聊城“无感”监管护航企业绿色发展
2026-08-21 01:01:34 中环报记者董若义 通讯员侯莎莎 刘学 程翠翠 阅读(83)
清晨8时30分,山东省聊城市环境信息与监控中心工作人员王琳来到办公室,随即登录“天地一体化智慧环保监管平台”。大屏之上,各在线监控点位监测数据实时刷新,全市大气、水环境、重点污染源排放状况尽收眼底。
她调出一份近期水环境预警记录:经开区小湄河自动站监测数据显示,氨氮浓度超出标准 0.53 倍,总磷浓度超出标准 0.31 倍。平台自动生成督办事件,明确要求 24 小时内响应处置,并推送至属地责任人员。次日一早,经开区生态环境分局负责人赶赴小湄河沿岸,开展现场排查、采样复核。
预警信息自动生成、精准推送、限时办结。这套流程的背后,是聊城市生态环境局运用数字化改革破解监管难题的持续探索。
聊城市生态环境局党组书记、局长吕克军向记者介绍,近年来,面对监管对象量大面广、执法力量不足的现实矛盾,聊城市依托“天地一体化智慧环保监管平台”,构建覆盖大气、水环境、重点污染源、企业用电等多维度大数据预警模型,实现环境异常事件“自动发现、智能推送、线上督办、闭环处置”。
打破数据孤岛,让污染风险看得见
传统监管模式下,各类监测数据分属不同业务平台,数据互通共享不足,难以精准、快速识别污染苗头。过去靠人“跑断腿、盯瞎眼”,不仅耗时长、漏判多,区域性污染苗头很难提前察觉。
为破解这一难题,聊城市生态环境局从数据整合入手,将全市164个空气质量监测站、39个水质监测站、559个企业在线监控点位及2万余家企业的环评、排污许可等基础信息全部接入大数据中心。针对不同环境要素和不同季节的管控要求,平台通过机器学习智能分析模型,设置各类预警事件筛选规则。系统不仅能精准识别单一站点数据突增,还能智能研判空间上邻近站点是否同步出现异常高值,有效过滤设备漂移、短时扰动引发的无效报警。
数据打通后,模型实现了24小时不间断扫描比对。以空气站点为例,PM2.5小时浓度一旦超过200微克/立方米,或超过115微克/立方米且比周边10个站点平均浓度偏高30%,平台即自动生成一般预警事件,若持续3小时则升级为督办事件。细微的污染波动都能被精准捕捉。
“过去人工筛查海量监测数据,耗时长、漏判多,区域性污染苗头很难提前察觉。”聊城市生态环境局党组成员、副局长赵友杰说,“现在数据打通后,模型24小时不间断扫描比对,细微波动也能捕捉到,真正实现了污染风险从‘事后处置’向‘事前预警’的转变。”
重塑处置闭环,让环境监管管得住
预警发现是前提,高效处置才是关键。
聊城市生态环境局设立超标数据预警督办专项工作专班,对系统生成的预警事件进行初步审核后,通过智慧监管平台或手机App即时推送至相关分局、乡镇(街道)或企业。聊城市环境信息与监控中心工作人员么传靠向记者展示了一起典型案例。
7月18日凌晨1时46分,平台捕捉到莘县某食品加工企业排放口总氮数据异常,系统立即通过智慧监管平台和手机App向企业环保负责人推送了督办通知,内容不仅包含超标时间、监测点位、实测浓度与标准限值,还附带了该排放口近24小时的历史趋势图,帮助企业快速定位问题时段。
企业收到推送后,迅速组织人员对污水处理设施进行全面排查,当天上午即通过App提交了反馈,初步判断为污水处理站运行人员未开启内回流阀门,导致反硝化工艺未能正常运行,总氮去除率下降。
然而,聊城市生态环境局莘县分局执法大队在审核时发现,企业的反馈仅说明了直接操作原因,未分析外部环境因素,于7月19日10时37分予以驳回,要求企业补充完整的事故链分析和针对性整改措施。企业重新核查后,补充提交了“雨水倒灌排水渠稀释混合水样、叠加内回流未开启”的综合原因说明,经执法大队核实佐证材料齐全后予以办结。从预警到办结,用时不到两天。
这是聊城“监测预警—平台推送—现场核查—反馈督办”闭环管理机制的生动体现。对于督办事件,要求相关单位在24小时内完成处置与反馈,由属地生态环境分局对反馈内容进行严格核实,对整改佐证材料不齐全的予以驳回重办。同时,市生态环境局监测科、大气科、水科、综合执法支队按职责对各类督办事件进行跟踪,对处置不及时或不当的进行督办通报,层层压实各方责任。
通过这一闭环机制,企业用一次主动整改就化解了违法风险,生态环境部门也实现了“一次不上门、一分不罚款”的非现场监管目标。
无事不扰,让合规企业更安心
聊城市生态环境治理的数字化转型,是监管“无感”护航企业发展的生动实践。从“跑断腿、盯瞎眼”到“数据自己说话”,大数据预警模型让合法合规企业几乎感受不到监管的存在,却能在环境风险初露端倪时精准亮剑。
为进一步整合监管执法资源,以协同高效实现“减负增效”,聊城市严格落实规范涉企行政执法检查要求,执法检查中全过程使用山东省涉企行政检查平台,实现入企检查事前备案、扫码入企、全程留痕、事后评价,全过程规范涉企执法程序。统筹运用专项检查、交叉检查、部门联合检查,严格对照检查清单开展执法,做到标准统一、过程规范、结果公正。强化跨部门协同联动,通过部门联合双随机抽查系统,组织相关单位开展“进一次门、查多项事”综合检查,最大限度压缩检查频次。
在做好预警处置的基础上,聊城市持续拓展非现场监管的广度和深度,逐步构建起“在线监测+电量监控+高空瞭望+无人机巡查+视频监控”立体化非现场监管执法体系,今年以来全市非现场执法检查比例达到40%以上。同时,推进智慧监管企业端应用,企业可实时查看执法结果、在线落实整改、线上上传资料,真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”。
对这一环境监管模式,聊城经信能源发展有限公司环保负责人陈楠感触颇深:“过去执法人员常来现场检查,我们紧张,他们也累。现在平台就像免费的‘体检医生’,系统自动推送预警,我们主动排查整改,心里反而更踏实了。”
经过一年多的运行,大数据预警机制实现了环境监管从量变积累到质变突破的根本性转变。对比今年上半年与2025年上半年数据,全市各类超标督办事件总量从10441条降至972条,降幅达90.7%;整体反馈及时率由69.5%提升至91.2%,各类督办事件办结率均达到100%。
聊城市大数据预警识别精度全面升级,每条线索均指向真实、关键污染源,监管资源精准投放,治理效能实现全方位提质增效。
“我们将持续深化大数据预警模型应用,进一步拓展平台覆盖范围,优化预警规则和处置流程,推动非现场监管向更精准、更高效、更智能的方向迭代升级。同时,继续统筹执法力度与温度,以‘无事不扰、有需必应’的服务理念,用心用情护航企业绿色发展,用数字之力守护好鲁西大地的碧水蓝天。”吕克军说。