山东省烟台黄渤海新区生态环境执法人员近日深入辖区重点排污企业生产车间，手持移动执法终端，对照生态环境安全隐患排查清单逐项核验设备运行、排污达标等情况，实时录入检查数据、更新电子台账，全程无纸化、数字化作业。这一幕精细化、智能化的生态监管场景，正是黄渤海新区深耕“四化协同”生态治理模式、筑牢区域生态安全屏障的生动缩影。

烟台市生态环境局黄渤海新区分局副局长冷守强介绍，为进一步提升生态环境管理水平，黄渤海新区创新构建“清单化定责、闭环化管控、差异化监管、数智化赋能”协同联动工作体系，以系统性改革重塑环境安全监管逻辑，辖区环境风险防控能力稳步提升。

清单定责压实责任　全程监管闭环治理

针对企业隐患自查无标尺、环保履职无依据的治理难题，黄渤海新区统筹整合现行环保法律法规、技术规范与执法履职依据，编制《企业生态环境安全隐患排查履职清单》，设置8大类别、178项细化管控条目，统一明确核查标准、法律依据、追责情形、现场核查细则，实现监管标准全域统一、清单全覆盖。

“以前检查全靠经验，容易出现漏查、错判问题，现在有了标准化履职清单，从生产排污到治污运维，每一项工作都有明确标准和依据，我们履职更清晰、整改更精准。”黄渤海新区分局执法工作人员介绍。

黄渤海新区推行清单岗位分解落地机制，帮扶企业对照条目拆解至各生产工段、一线岗位，细化到人、量化到时限，破解企业“不会查、查不全、判不准”共性短板。配套常态化分层业务培训、驻企现场指导、政策精准解读，累计培训企业环保负责人、一线管理员1000余人次，企业自主排查、主动报备、按期整改内生动力显著增强，从源头构建责任清晰、标准统一的环境安全自查体系。

在黄渤海新区生态环境智慧监管平台的企业环境安全线上管理模块，辖区所有排污企业的治污设施运行数据、隐患整改进度等信息一目了然，各类隐患问题从发现、报备到整改、销号，全程线上留痕、动态更新，实现监管无死角、整改无遗漏。

生态环境部门按行业、治污设施分类开展常态化排查，所有问题纳入专项台账，实行措施、责任人、时限“三明确”，严格落实整改销号动态管理。对重大环境安全隐患实施专家包保，“一患一策”定制整改方案，全程跟踪帮扶指导。创新线上核验+现场抽查双重复核机制，常态化核验整改成效，坚决杜绝虚假整改、反弹隐患。

黄渤海新区分局环境安全管理人员张晓辉说：“我们以闭环治理打通隐患处置全周期链条，建立可追溯、可复核、可评估的全过程监管模式。依托智慧监管载体搭建企业环境安全线上管理模块，形成‘企业自查线上报备—风险分级分类处置—整改事项跟踪督办—整改复核归档销号’数字化闭环，实现隐患全流程线上管理。”

信用分级精准施策　数字驱动模式转型

黄渤海新区依托环境信用分级分类监管改革，构建四级企业信用梯度评价体系，划分绿色（诚信守法）、蓝色（轻微失信）、黄色（一般失信）、黑色（严重失信）四类标识，每半年动态更新企业风险信用等级，实现监管对象科学分层。

同时，配套差异化执法频次配置机制：黑色高风险企业加密现场检查与监测频次；黄色企业实行季度例行检查；蓝色企业采取“双随机、一公开”抽查；绿色守信企业纳入正面清单，落实“无事不扰”，除信访核查、专项行动外免于常规现场检查。资源配置上倾斜攻坚，将70％以上执法力量投向高风险行业、重点排污单位。机制落地成效显著，高风险企业隐患整改率100％，重点行业环境违法案件降幅30％，一线执法人员年均现场检查频次下降25％，兼顾监管刚性与营商柔性。

“差异化监管模式真正实现了精准施策、靶向发力，对守信企业减负松绑，对失信企业严管严控，既守住了生态安全底线，也最大限度减少了对合规企业正常生产经营的干扰，助力营商环境持续优化。”黄渤海新区分局环境执法大队负责人丁汝家表示。

黄渤海新区把数字化、智能化作为环境安全源头防控核心引擎，构建风险前置防控体系，推动监管由事后惩戒向事前预警转型。依托监管平台汇聚全域排污、治污设施运行数据，开展常态化风险态势分析，数据异常自动预警、即时推送至执法人员开展快速核查处置，提前化解潜在环境风险。

大力推行非现场执法新模式，优先通过线上数据分析甄别问题线索，确有疑点再开展现场核查。2025年以来，全区40％以上问题线索通过非现场监管发现，大幅提升执法精准度。全面推行环保电子档案，实现隐患排查、整改销号线上闭环办理，取消纸质台账报送。一线执法配备移动终端，现场实时录入检查信息，减少重复巡查、多头检查，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，双向降低政企管理运行成本。

“现在不用频繁上门巡查，依托监管平台就能实现实时监管，提前预判风险，及时发现问题，执法效率和精准度大幅提升，也切实为企业减轻了台账报送、迎检的负担。”黄渤海新区分局执法人员说道。

下一步，黄渤海新区将持续优化“四化协同”治理机制，持续完善责任清单、健全闭环管控链条、细化信用分级规则、升级智慧监管平台，以精细化、数字化监管持续提升生态环境治理现代化水平，为区域绿色高质量发展筑牢坚实生态屏障。