“法典条文多、要求新，企业一时难以全面把握。这本手册来得及时、编得实用，就像一本工具书，告诉我们该做什么、怎么做、做到什么程度。”近日，江苏省常熟市一家工业企业负责人接过刚送达的《常熟市生态环境法典工业企业环境管理手册》，连连点赞。

连日来，常熟市一批重点工业企业负责人的案头，多了一份这样的特殊“礼物”。这套系列手册共五册，由常熟生态环境局与苏州工学院联合编制，是首套系统衔接《中华人民共和国生态环境法典》要求、深度结合区域行业特点的企业环境管理实操手册，旨在帮助企业读懂法典、用好法典，推动法典精神在基层落地见效。

本次发布的系列手册包括工业企业通用手册，以及化工、电镀、印染、危废利用处置四个重点行业分册，构建起“1个通用规范+4个行业指引”的框架体系，覆盖常熟重点产业中环境管理任务重、风险高、专业性强的关键领域。

具体来看，通用总册明确企业环境管理的共性要求与通用要点；化工分册聚焦化工行业原辅材料种类多、工艺链条长、污染物复杂、风险点位密集等特点；电镀分册针对重金属废水、含氰含铬废气治理及危废规范化管理等重点事项；印染分册紧扣用水量大、废水组分复杂、VOCs及异味治理等核心问题；危废利用处置分册则覆盖危废接收、贮存、利用、处置全链条，突出经营许可、转移追溯、二次污染防控等高要求环节。

如何让生态环境法典真正走进企业？常熟生态环境局用三个"一公里"作答：跑出"最先一公里"，生态环境法典审议通过即启动研究部署，系统梳理条文、跟踪配套法规标准修订，确保手册与法典施行有效衔接；打通"最后一公里"，逐条对接污染防治、风险防控、台账管理、监测监控、信息公开、应急管理等制度，结合排污许可、环评、危废经营许可、清洁生产等现行管理制度，梳理可执行管理要点，推动法条向实操转化；走好"最难一公里"，编制历时10个月，初稿形成后三轮征求各板块及企业代表意见，反复修改完善，既守刚性要求，又贴企业实际。

目前，首批手册已通过集中送达、上门走访等方式送到重点企业手中。手册定位为工作指引和参考依据，不替代法定文件，旨在推动法典要求贯穿项目建设、原辅材料使用、生产运行、污染治理、废物贮存转移、监测记录、信息披露、应急处置全过程，实现环境管理要求清单化、操作流程手册化、日常管理数字化、问题整改闭环化。

下一步，常熟生态环境局将以手册为抓手，指导企业自查自纠、整改提升，推动企业由被动监管向主动自律转变、由末端治理向全过程管控转变，为美丽常熟建设筑牢绿色基底。

从法典"纸面"到管理"地面"，从"要我做"到"我要做"。这套既是"工具书"又是"导航图"的实操手册，架起法律规范与企业实践的桥梁，为生态环境法典在基层落地提供了可复制、可推广的"常熟经验"。