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筑牢长江上游重要生态屏障 书写美丽中国建设重庆篇章

2026-10-09 02:08:48 刘显 阅读(62)

大江奔涌,潮起巴渝。

万里长江横贯重庆市全境691千米,滋养3200万巴渝儿女。这条浩荡东流的大江,既是镌刻千年记忆的流动史书,更是检验上游担当的厚重考卷。

江河安澜,方能家国兴盛;山清水秀,方有发展底气。

2016年,长江经济带发展座谈会在重庆市召开,提出“共抓大保护、不搞大开发”战略方针,擘画长江经济带高质量发展宏伟蓝图。

拥抱新时代,迈向新征程。作为长江上游重要生态屏障,10年来,重庆市牢固树立上游意识,坚决扛起上游责任,全面落实“共抓大保护、不搞大开发”战略方针,完成从“向江索取”到“与江共生”的深刻蜕变,推动长江重庆段发生历史性、转折性、全局性变化,书写出长江上游生态优先、绿色发展的厚重答卷。

重庆滨江湿地。 唐鸿姿摄

系统修复固本强基,筑牢长江上游生态安全屏障

重庆市将修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,一手抓水生生物保护,一手抓山体岸线修复,统筹自然保护地整治提升,全方位筑牢长江上游生态屏障,实现山青、水净、鱼归的可喜嬗变。

长江“十年禁渔”是为全局计、为子孙谋的重大决策。重庆市高位统筹推进禁捕退捕,建立健全“市负总责、区县抓落实”工作体系,构建起法规制度“四梁八柱”,做实做细退捕渔民安置保障,实现跟踪监测、就业帮扶、社保兜底“三个全覆盖”。

在制度保障下,有就业意愿的退捕渔民全部稳定就业,符合参保条件人员实现应保尽保,推动广大渔民实现从“退得出”向“稳得住”转变。不少退捕渔民靠着拆船补贴自主创业,完成从“吃江”到“护江”的身份转变。

同时,重庆市强化跨省市联动执法,深化专项行动,水上打、陆上管、市场查一体发力,非法捕捞案件数量较禁捕前下降32%。如今,长江干流(重庆段)监测到的鱼类较禁捕前增加52种,水生生物完整性指数提升两个等级,长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀特有鱼类频频现身,水生生物实现从休养生息到生生不息的转变。

重庆市持续强化生物多样性保护,建成生物多样性固定观测站点65个,完成22个县域生物多样性本底调查评估。

治山固岸,绵延千里,绿色屏障拔地而起。重庆市聚力提质建设“两岸青山·千里林带”,立足长江干流及主要支流两岸,按照高山生态防护林带、中山生态产业发展带、滨江生态隔离带、消落区固土涵养生态带“四带”空间统筹,探索依山沿江一体化综合治理模式。截至目前,累计完成营造林201.7万亩,林木蓄积量大幅增长,年新增森林碳汇48万吨,年减少水土流失188.9万吨,森林覆盖率连续4年稳定保持在55%以上。全面完成三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,把绿水青山转化为富民资源。

重庆市以缙云山国家级自然保护区综合整治打造生态修复样板,系统开展违建整治、生态搬迁、生态修复三大行动,累计拆除建(构)筑物62万平方米,复耕复绿48万平方米,森林覆盖率从94%提升至98.6%。创新退地入城、异地迁建两种生态搬迁模式,妥善安置保护区原住居民,建立产业增值反哺、生态保护补偿、集体经济共富三项机制,实现从“靠山吃山”向“养山富山”的华丽转身。

“巴渝治水”数字化水生态智能治理应用系统。

“九治”攻坚全域协同,推动长江生态迈向整体向好

长江保护绝非单点治污。重庆市跳出“头痛医头、脚痛医脚”的传统模式,一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚,打破部门壁垒,统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动长江生态从局部改善迈向整体向好。

治水是长江大保护的重中之重。2026年4月,龙溪河六剑滩断面水质自动监测站发出预警,高锰酸盐指数连续3日超标。依托“巴渝治水”数字化水生态智能治理平台,系统自动推送预警信息,智能溯源集水区排污口、养殖场、管网节点,一键派单属地生态环境部门。执法人员现场查实粪污直排、管网溢流、农田退水多重隐患,快速落实截污修复措施,断面水质企稳回升,成为数字赋能流域治理的鲜活案例。

“巴渝治水”平台构建了“1556N1”多跨协同框架,打通22个重庆市级部门900项数据,汇聚1.5亿条共享数据,业务流程精简超六成,搭建覆盖重庆市510条河流、1.8万余个点位的空天地一体化水环境智能监测感知网,水环境问题发现时间由7天压缩至24小时,效率提升80%。建立“发现—交办—整改—销号”工作闭环,贯通10个“治水”多跨场景,实现川渝跨省铜钵河线上联防联控,处置效率提升80%。创新“污染源—污水处理厂—入河排污口—断面”链式闭环。部署河流水环境监管“渝小水”AI多智能体,130个市考以上断面可预测未来3日水质,精度超90%。

重庆市8个重点河湖入河排污口基本完成整治,95座城市污水处理厂全部达到一级A及以上排放标准,渝籍船舶全部实现水污染物“零排放”,率先实现流域横向生态保护补偿全覆盖,乌江(重庆段)获评全国美丽河湖优秀案例。

治气攻坚多点突破,完成企业超低排放改造和深度治理等项目700余个,建成大气绩效B级以上企业196家,淘汰国三及以下柴油货车、老旧车30余万辆。空气质量持续向好,主要指标明显改善,空气质量优良天数连续6年达到325天以上,2025年空气质量优良天数、PM2.5累计浓度创有监测记录以来最好水平。2026年截至9月30日,PM2.5累计浓度降至25.8微克/立方米,同比下降11.0%;空气质量优良天数达254天,同比增加10天。治土效能持续巩固,完成建设用地土壤污染状况调查1.2万余亩,修复污染土壤22万余立方米,优先监管地块污染管控率达100%。治废治塑协同发力,落地危废“五即”规范化、“一码贯通”试点,原生生活垃圾实现全焚烧零填埋。

与此同时,城乡黑臭水体实现动态清零,48段城市黑臭水体消除黑臭。累计治理农村黑臭水体1325个,治理面积306万平方米,惠及82万余群众,群众满意度达99%。梁平区“以用促治”、涪陵区和奉节县农村污水资源化利用模式成为全国典型。

城市层面整治“两江四岸”滨江岸线近百公里,建成高品质滨江公共空间18个,城市建成区绿地率达38%。治城治乡同步发力,城市滨江空间提档升级,美丽乡村整县推进。

依托长江文明论坛,沿江省市深化跨区域协作,共建巴蜀文化旅游走廊,协同推进长江上游生态保护项目。

如今,长江干流重庆段水质连续9年稳定保持Ⅱ类,出境断面总磷浓度连续8年优于入境断面,74个国控断面水质优良比率连续3年达100%;2026年1月—9月,63个国控断面优Ⅲ水质比例达到96.8%,一江碧水浩荡向东流。

工作人员讲解“碳惠通”小程序用法。  重庆市生态环境局供图

重庆新能源服务站。 王化全摄

赛力斯绿色工厂。  沙坪坝区生态环境局供图

《立体重庆》 方万摄

数智赋能改革创新,打造超大城市环境治理标杆

数字变革为长江保护装上智慧大脑。重庆市坚持科技赋能生态保护,把数字化贯穿禁渔、地质灾害防控、河湖管护、污染监管全链条,以算力换人力,以智能增效能,不断完善现代化生态环境治理体系。

“数字政务·长江治渔”应用落地见效,集成鱼类保护、禁捕执法、退捕安置三大场景,创新物联+AI算法识别涉渔风险隐患,实现自动预警、人机联动、闭环处置。非法捕捞、破坏鱼类生境、违规垂钓三类高频事件实现三级贯通,涉渔事件闭环处置率达95%以上。三峡库区构建“天、空、地”一体化地质灾害监测预警体系,11个无人机自主巡检基地全天候值守,创新小流域递进式气象预警指标,做到“市级预警到乡镇、区县预警到村社”。危岩地灾风险管控应用贯通三级治理中心,实现隐患排查、监测预警、应急处置全流程数字化管理,筑牢库区地质安全屏障。奉节区清漂工作同样见证数字力量。当地布设28个AI摄像头,搭配无人机、卫星遥感,构建“天上看、水上巡、岸上管”立体清漂网络,清漂效率实现翻倍,水域清洁指数提升27%。

一批数字生态应用持续迭代升级,“巴渝治水”入选2025版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》,“巴渝治气”入选数字重庆领跑者榜单,“巴渝治废”动态管控4万余家产废单位。水、气、声环境质量监测站点完成“十五五”时期调整,监测业务基本实现自动化。重庆市新承接国家级试点8项,多项生态损害赔偿制度成果被转发推广。严格落实包容审慎监管,查处环境违法案件864起,实施轻微免罚250起,帮扶企业4700余家(次),既严守法律底线,又助力市场主体健康发展。环境安全隐患“五级排查”机制落地,妥善处置多起突发环境事件,多区联动开展辐射事故盲演,环境健康管理试点有序推进。

《大地诗行》 毛晋渝摄

坚持生态优先,走好产城融合绿色发展新路

保护好长江,最终要实现保护与发展协同共进。重庆市立足上游定位,以绿色为底色,推动产业迭代升级、能源结构优化、交通体系重构、绿色金融赋能,把生态优势源源不断转化为发展优势,构建生态优先、绿色发展的现代化产业体系。

制造业加快向绿色智能转型,重庆市聚力打造智能网联新能源汽车之都。全市新能源汽车产量从2020年的4.3万辆增长至2024年的95.3万辆,增长22.2倍。长安、赛力斯等龙头企业加大研发投入,推动技术输出,自主品牌占比达96%。一批国家级智能工厂、5G工厂落地,建成20家国家级绿色工厂,完善动力电池回收利用循环体系。基础设施持续迭代升级,在省级层面率先实现所有乡镇街道超快充、快充全覆盖,积极布局“电走廊”“氢走廊”“智行走廊”,新质生产力为长江经济带制造业绿色升级注入强劲动能。

打造能源绿色转型重庆样板。作为西部能源净输入省市,重庆市深挖本地潜力,拓展外部能源供给,开展百万千瓦屋顶分布式光伏专项行动,分布式光伏装机容量实现跨越式增长,外电入渝通道能力大幅提升,结束了长达28年的缺电历史。

重庆市创新工业、农村、公共建筑多场景光伏开发模式,推出“阳光贷”等专属金融产品,打造“渝光云”智慧运维平台,形成政策引领、模式突破、技术赋能、金融护航的完整体系。以年均2.2%的能源消费增速支撑年均5.6%的经济增长,单位地区生产总值能耗优于全国平均水平30%。

加快构建长江经济带高质量综合立体交通走廊。牵头建立长江上游五省市航运高质量发展合作机制,果园港建成长江上游首个绿色智慧“双四星”港口,三级及以上航道里程大幅增长。创新打造“千里轻舟”多式联运体系,推行船舶水污染物“船上储存、交岸处置”零排放模式。水陆铁多式联运深度融合,西部内陆通江达海门户枢纽功能不断凸显。

绿色金融改革创新为绿色发展引来源头活水。作为全国首个省域全覆盖绿色金融改革创新试验区,重庆市打造“长江绿融通”数字化平台,破解绿色项目识别对接难题。在全国率先出台长江航运、有机化学领域转型金融标准,创新取水权预质押贷等一批特色金融产品。全市绿色贷款余额突破1万亿元,年均增速32%。创新“碳惠通”生态产品价值实现平台,平台用户突破500万人,拓宽了生态产品价值实现路径。重庆市严格落实生态环境分区管控,开展环评分类管理试点,助力大批专精特新、重大基建项目落地,全国碳市场纳管企业履约率连续两年达100%。

大江日夜奔流,保护永不止步。万里长江奔涌巴渝,见证十年护江的砥砺征程。站在新的起点,重庆市将继续扛牢长江上游重要生态屏障的政治责任,统筹高质量发展和高水平保护,持续巩固长江“十年禁渔”成果,深化“九治”系统攻坚,放大数智治理效能,拓宽生态价值转化路径,让一江碧水、两岸青山永续滋养巴渝大地,为长江经济带高质量发展书写更加厚重的重庆篇章。

两江夜色。 包伟摄