2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进美丽中国建设的关键之年。湖南省怀化市新晃侗族自治县产业开发区（以下简称新晃产业开发区）坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“三线一单”生态环境分区管控制度为指引，持续推动园区产业结构绿色转型、环境治理精细升级，在湘西大地上书写了一份生态优先、绿色发展的精彩答卷。

坚守绿色底线，夯实分区管控根基

2012年，新晃产业开发区经湖南省人民政府批准设立为省级工业集中区，2023年9月成功申报省级化工园区，成为全省第13家省级化工园区。2026年，园区将“三线一单”生态环境分区管控作为园区规划、建设与管理的核心制度依据，严格按照《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》要求，将管控要求贯穿于空间布局优化、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率提升全过程。

在分区管控实践中，园区坚持因地制宜、差异化准入策略。柏树林片区继续严格执行禁止新建大气污染型工业企业的要求，不再引进屠宰加工类项目；前锋片区严格限制制革工业、电镀工业及排放难降解有机污染物的企业入驻，从源头拧紧水环境和土壤污染风险的“安全阀”。

新晃产业开发区办公大楼

优化组团布局，拓展绿色发展空间

为持续优化生态环境保护空间格局，新晃产业开发区在调扩区规划中，充分依据资源禀赋、生态敏感性和环境承载力，将园区划分为金属材料、新能源及装备制造、轻工电子、化工产业及农产品加工五大功能组团。其中，化工产业组团进一步细分为专用化学品制造、无机盐制造、医药及日用化学品制造、涂料颜料及类似产品制造四个专业区块，体现了基于环境风险的精细化布局导向。

2026年，园区在空间布局上继续严守生态保护红线和环境质量底线，严格执行产业准入负面清单，确保各组团发展不逾越生态环境约束。通过实施生态环境分区管控，园区实现了从“粗放管理”向“精细管控”的全面转型升级，生态环境管理的系统化、科学化和精细化水平显著提升，为绿色高质量发展奠定了坚实的空间基础。

科技赋能监管，筑牢生态安全防线

2026年，新晃产业开发区持续强化“三线一单”生态环境分区管控在园区管理中的实际应用，进一步完善安全生产及环境保护综合监管和应急救援指挥平台。平台实现了对企业环保基本档案的系统化登记、动态维护与全流程管理，档案内容全面覆盖企业排污许可证信息、环境影响评价报告及环保“三同时”执行情况等基础合规信息。平台的建设与应用，显著提升了园区在生态环境分区管控背景下的精细化、信息化监管水平，为园区实现从“被动应对”到“主动防控”的治理模式转型提供了有力支撑。

在污染治理设施运行监控方面，平台实时记录污染治理设施的运行状态与效能，确保稳定达标运行；在多环境要素综合管控方面，涵盖水环境、大气环境、固体废物（含危险废物）的综合监管数据，实现对污染物排放的精细化管控；在应急管理与实时监测方面，依托平台建立突发环境事件应急预案体系，并对重点污染源实现在线数据实时监控，全面提升风险预警与应急响应能力。2026年，园区新增专职技术人员2名，专职环保管理队伍进一步充实。

园区安全生产及环境保护综合监管和应急救援指挥平台实景

提质减排并重，闭环管控园区排污

2026年，新晃产业开发区在污染物排放管控方面持续发力。前锋工业园污水处理厂在完成日处理能力4000吨提质改造工程并稳定运行的基础上，进一步开展日处理6000吨二期工程的建设。污水处理厂在进、出水口均配备在线监测设备，对关键水质指标进行实时监控，为稳定达标排放提供了坚实的数据支撑和运行保障。

为构建全域环境监控网络，园区于2025年建成上、下风向两座环境空气自动监测站及一座地表水自动监测站，2026年持续保持高效运行，实现对园区大气、地表水环境质量的全时动态监控。监测数据通过智慧化工园区监管平台实时分析，为生态环境的综合治理、系统治理和精准治理提供科学依据。同时，园区持续完善覆盖全园区的“一企一档”减排管理体系，对现有企业污染物排放实施动态记录与核查，对发现的问题明确整改时限，纳入园区监管平台跟踪督办，确保隐患销号。2026年，该机制已帮助多家企业排查污染隐患并督促及时整改，推动企业从被动合规转向主动减排。

政策协同发力，彰显长效价值

新晃产业开发区始终坚持生态优先、绿色发展理念，将生态环境保护放在突出位置，严格执行准入负面清单，坚决禁止高污染、高环境风险项目入驻，从源头降低环境风险。园区全面落实“三线一单”生态环境分区管控制度，以此作为优化产业布局、推进生态文明建设的重要依据，并积极对接碳达峰、碳中和目标要求，推动发展方式绿色转型。

2025年，新晃产业开发区入选省级绿色园区名单，成为当年度怀化市唯一上榜的产业园区。2026年，园区以争创国家级绿色园区为奋斗目标，不断加快产业绿色化、低碳化发展步伐，努力实现经济效益与生态效益的统一。

展望未来，新晃产业开发区将继续以“绿水青山就是金山银山”理念为根本遵循，坚守生态环境底线，持续强化全过程环境管控，深化“三线一单”生态环境分区管控成果应用，以更高标准、更严要求、更实举措，迈向高质量、可持续发展新阶段，为建设美丽湖南贡献新晃力量。