新疆维吾尔自治区高级人民法院近日召开新闻通气会，向社会通报2016年—2026年新疆环境资源审判工作情况，并发布6个典型案例。近十年来，新疆全区法院立足审判职能本职，统筹刑事惩戒、民事修复、行政监督、公益保障多重职能，依法公正审理各类环境资源案件9万余件，建成29个生态司法保护与修复基地，筑牢新疆生态环境司法防护网。

以法为盾——

十年审结环资案件9万余件，构建跨区域集中管辖新格局

会上，新疆维吾尔自治区高级人民法院党组成员、副院长刘涛围绕十年环境资源审判工作成效作专题通报，介绍了以最严法治理念打击污染环境、破坏生态违法犯罪，发挥民事审判救济修复功能护航绿色转型，强化行政审判督促行政机关依法履职，以及妥善审理公益诉讼、生态损害赔偿案件服务“双碳”目标落地等四方面工作成效。

十年来，新疆法院坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，统筹刑事、民事、行政及公益诉讼多重职能，依法公正审理各类环境资源案件9.0482万件，守牢新疆生态安全底线。

刑事审判方面，全区法院审结环境资源刑事案件3200余件，针对非法开垦林地草场、滥伐林木、危害珍稀濒危野生动植物、非法开采矿产资源等行为依法从严惩处。在追刑责的同时，持续推动刑事制裁与生态修复有机衔接，创新探索“先修复再量刑”审理模式，配套实施林木案件补植复绿保证金制度，督促行为人主动修复受损生态，让“破坏者”变成“修复者”。

民事审判方面，全区法院严格遵循“损害担责、全面赔偿”原则，审结环境资源民事案件8.6万余件，依托司法裁判维护生态环境保护底线、资源开发利用红线，为经济社会发展全面绿色转型提供民事司法保障。

行政审判方面，全区法院审结环境资源行政案件400余件，紧盯农村乱占耕地建房、土壤污染治理等重点工作，通过司法建议指出监管短板，督促行政机关依法履职尽责。

公益诉讼与生态环境损害赔偿方面，全区法院审结环境公益诉讼案件280余件、生态环境损害赔偿案件28件。值得关注的是，新疆法院探索将碳汇认购机制引入裁判环节，允许责任人认购碳汇替代生态修复，推进山水林田湖草沙系统治理，服务“双碳”目标落地。

在管辖机制创新上，新疆法院构建了具有区域特色的“一统、双翼、多元”管辖模式——以自治区高院统一指导为统领，以铁路运输法院集中管辖与属地法院协同管辖为双翼，以多部门多元共治为支撑。截至目前，全区已设立环境资源审判庭5个、环境资源专业法庭1个、环境资源人民法庭5个，组建专业化合议庭、审判团队102个；全面推行环境资源刑事、民事、行政“三合一”归口审理机制，统一案件审判标准尺度。同时，围绕重点流域、自然保护区搭建常态化司法协作机制，联合内蒙古自治区、甘肃省、青海省高院及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，推进河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战司法协作，打破行政区划壁垒，形成跨域联防联治合力。

向绿而行——

以修复为导向，29个基地串起生态司法“防护网”

“此次通报的本质是向社会展示新疆法院十年环境资源审判从无到有、从有到优的改革成果。”自治区高级人民法院环境资源审判庭庭长易湘虎介绍，2016年4月，新疆高院党组决定设立环境资源审判庭，同年9月正式挂牌。十年来，逐步确立了适应新疆地域特点的跨区域集中管辖机制，探索形成了“恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式。

在专业化能力建设方面，新疆法院建立类案强制检索和裁判观点报备制度，确保辖区裁判标准统一；推行巡回审判与执行回访，乌鲁木齐铁路运输法院在主城区设立12个环境资源巡回工作站，将司法服务延伸到群众身边；加强环境资源审判人才库建设，全区现有专业人才19人，为审理专业性强的环资案件提供智力支撑。

在司法治理效能方面，新疆法院坚持前端化解导向，大力拓展与自治区林草局、自治区自然保护区管理局等行政机关的法律服务协作，将矛盾纠纷化解在诉前。在案件审理中，积极践行恢复性司法理念，构建“恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式。针对不同类型生态损害，法官灵活适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等多元修复方式，确保“一审判到底、生态有归处”。

通气会交流环节中，法官结合实务逐一作答，详细说明了上述多元修复方式的具体适用条件：补植复绿主要适用于林地、草场破坏案件，增殖放流用于水生态环境损害，劳务代偿则针对经济赔偿能力不足的责任人，让当事人通过巡护、宣传等劳务抵偿修复费用，直观回应了社会各界对环境资源审判公正与效率的关切。

在修复基地建设方面，全区已建成29个生态司法保护与修复基地，以及文物与文化遗产司法保护、宣传基地，形成点线面相结合的生态保护格局。其中，补植复绿基地累计栽种树木3万余株，成为“恢复性司法实践”最直观的注脚。

从塔克拉玛干沙漠边缘到伊犁河谷，从阿尔金山保护区到天山天池景区，一个个基地如同一颗颗法治“明珠”，将司法审判与生态修复、科普宣传、社会监督串联成网。

刘涛表示，全区法院将以《中华人民共和国生态环境法典》正式施行为契机，持续强化环境资源审判职能，推动环境多元共治，构建司法与行政、社会力量协同保护生态环境的大格局，以高质量司法守护天蓝、地绿、水清的美丽新疆。