重庆市地处长江上游，是我国重要的现代制造业基地和西部地区重要增长极。“十四五”以来，重庆把绿色低碳要求融入产业升级、能源转型和日常生活，以年均2.2%的能源消费增速支撑年均5.6%的经济增长，单位地区生产总值能耗、碳排放均优于全国平均水平30%以上。

一次次技改、一笔笔碳交易、一个个低碳场景，让绿色转型从规划要求变成企业和群众可感可及的变化。

“十五五”时期，重庆将聚焦碳排放总量和强度“双控”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹深化碳市场、碳金融、“碳惠通”、产品碳足迹和排污权改革，以资源环境要素高效配置赋能经济社会发展全面绿色转型，为如期实现碳达峰、基本形成绿色生产生活方式提供有力支撑。

一是坚持“双控”牵引，健全绿色低碳转型制度体系。全面落实碳达峰碳中和重点任务，加强碳排放总量和强度“双控”基础能力建设，探索区域碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹协同机制。落实全国碳市场管控要求，发挥碳市场作为控制温室气体排放政策工具作用，培育壮大绿色低碳新质生产力。

二是坚持改革赋能，激发资源环境要素配置活力。推动地方碳市场与全国碳市场错位发展，衔接碳排放总量和强度“双控”要求，有序拓展覆盖范围和交易品类，建设温室气体全品类交易的地方碳市场。深化排污权有偿使用和交易改革，健全总量指标市场化配置机制。完善碳金融政策体系，发展碳质押、碳回购、排污权抵质押等金融产品，引导金融资源支持节能减排、清洁能源和绿色制造。

三是坚持开放带动，提升重点产业绿色竞争优势。围绕重点出口产品，完善碳足迹核算、标识认证和数据支撑体系，培育行业级、全国性碳足迹因子数据集，建设“渝商出海”碳足迹公共服务平台。探索与中欧、中新等外贸通道沿线国家开展碳足迹互认，帮助企业积极应对绿色贸易规则变化，提升重庆制造国际竞争力。

四是坚持全民参与，推动绿色生活方式加快形成。提档升级“碳惠通”平台，完善温室气体自愿减排机制，拓展低碳应用场景，畅通公众低碳行为记录、积分兑换和权益激励渠道。统筹推进减污降碳协同创新、气候投融资等试点示范，常态化编制温室气体清单，加强政策解读、科普宣传和典型推广，构建政府引导、企业主体、公众参与的绿色低碳共建共治格局。