2025年，安徽省合肥市生态环境局坚持执法与服务并重、力度与温度同行，通过“综合查一次”、科技监管、送法暖企、渐进式执法等举措，规范涉企执法、助企纾困解难，推动生态环境执法由被动查处向主动服务、末端治理向源头防控转变，执法效能持续提升，企业获得感不断增强，为合肥市打造一流营商环境提供了坚实的执法保障。

“综合查一次”为企减负，提质提效显担当

以改革优化执法模式为核心，聚焦企业迎检痛点，实现减负与提质双向发力，彰显执法为民担当。整合执法资源，印发合肥市生态环境领域“综合查一次”工作实施方案，编制生态环境领域一表通查清单，深化“进一次门、查多项事”改革。

2025年，共制定两批联查事项清单，应用联查场景6个，联查事项19项，入企检查次数减少627次。在新站区涉异味企业专项联合检查中，某企业负责人感慨：“过去多次接待不同部门检查，现在一次查清问题，整改方向更明确，负担也减轻了。”

优化执法流程，严格执行“扫码入企”“检查登记”制度，所有检查事项“线上”运行，检查行为可追溯可还原，杜绝随意涉企检查现象，有效提高问题发现的精准度，实现“查一家，规范一家”，构建起“检查—整改—验收”全链条闭环管理体系。

科技赋能执法监管，精准高效护合规

依托合肥科创禀赋，推动执法监管数字化转型，以科技手段破解监管难题，提升监管质效与服务水平。

强化非现场监管，推动全市1500余家持证排污单位登录使用“皖政通”省级综合性生态环境非现场监管平台，企业线上提交“零跑报告”338次，有效减少入企频次。

部署“智能哨兵”，全市安装联网污染源监控企业524家、排口979个、设备2579套，实现对水、气、声、固废等多领域的实时监测。

强化高科技装备运用，结合卫星遥感、无人机热成像巡航、激光雷达走航、水质指纹溯源等技术手段，开展“线上研判＋线下核验”协同监管，精准锁定污染源。

创建自动监测数据篡改伪造AI识别模型，打造12个应用场景，让弄虚作假行为无所遁形。

推行污染源自动监控违法线索分级办理机制，2025年以来，累计推送并闭环非现场预警信息9700条，通过非现场手段发现并办理环境违法案件24件，自动监测数据超标天数同比下降53％。

包容审慎助企纾困，平衡刚性与温情

兼顾执法刚性与服务温度，以柔性举措纾解企业困境，助力企业合规健康发展。

持续开展送法暖企，组织清单式为企帮扶行动，对全市1.7万余家排污单位进行全覆盖帮扶，发现并解决重点问题2881个。

率先试点推行“邀约式”入企服务指导，企业“点单”，生态环境部门“接单”，组织专家团队定制帮扶方案，提供政策解读、技术指导等精准服务，实现政企互动从“你查我防”变为“共谋发展”。

发起邀约的高新区某新材料公司负责人表示：“以前怕检查，现在盼帮扶！问题解决了，终于可以睡个踏实觉了！”

落实“过罚相当”要求，对企业轻微违法行为实行容错纠错，助力企业轻装上阵、合规发展。2025年，依照《中华人民共和国行政处罚法》及省生态环境厅、省司法厅两批轻微违法违规行为免罚清单、长江三角洲区域不予处罚清单，办理不予行政处罚案件31件，免罚金额达468万元。

渐进式执法预防为先，标本兼治筑防线

创新执法理念，以预防为先，推动执法模式转型升级，实现环境监管的标本兼治、长效赋能。

贯彻落实“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，将预防违法行为作为监管执法的重要任务，推动执法工作从“重处罚、轻预防”向“预防为主、防治结合”转变。全年开展环境风险隐患排查590家（次），发现并消除问题隐患554个，实现闭环清单管理，帮助企业做好提前防范。

深入推进说理式执法贯穿生态环境监管全过程，在执法过程中讲明违法事实、讲清法律依据、讲透整改路径，做到以理服人、以法育人、以情动人，通过教育引导、告诫提示、释法说理，引导企业自觉守法、主动担责，实现其主动认罚、积极整改、彻底纠偏。全年行政处罚主动履行率达95％，复议诉讼率降至5％。

坚持法律效果与社会效果有机统一，在行政处罚的同时提出合规建议，既严格依法执法、维护法治权威，又兼顾企业发展、化解矛盾纠纷。创新“无感修复”，通过“线上指导＋线下服务”融合模式，主动帮扶企业完成信用修复，竭力减小企业失信行为带来的影响，引导企业重塑信誉、诚信经营。