个别小作坊、小工厂造成的环境污染现象近日被媒体曝光。相关涉事主体规模小、分布散、隐蔽性强，容易游离于排污许可登记和日常监管巡查之外，却对周边环境和群众生产生活造成实际影响。这类小而散的污染源需要受到重视并系统补齐治理短板。

小散污染源监管治理仍有薄弱环节。有限的基层执法力量在日常监管中，往往对散落在城乡接合部、村庄宅基地、临时厂房里的小加工点底数掌握不够全面、动态管理不够精细，发现问题多靠“出事”“曝光”“投诉”。在环境问题投诉受理、现场核查、书面回复程序逐步规范的同时，一些地方缺乏针对问题根源、污染物去向、污染负荷的持续跟踪和系统治理，出现重举报受理案件“办结率”、轻污染问题“解决率”的倾向。一些小企业被查实超标排污后仅受到轻微行政处罚，偏低的违法成本难以形成有效震慑。

补齐小散污染源监管治理短板，要在发现、处置、追责、赋能等环节协同发力，推动小散污染源治理实现常态长效。

在问题发现机制上，更加突出主动排查和前端预警。完善生态环境网格化管理，将乡镇村庄、沟渠河道、城乡接合部等纳入日常巡查范围，推动“有人管、管得住”。同时，提高数字化感知能力，综合运用遥感巡查、无人机巡查、用水用电异常线索、重点沟渠断面监测等手段，形成动态清单和风险台账，做到早发现、早处置。

在管理路径上，强化分类施策与纳入体系。对具备规范提升条件的小微企业，引导依法依规办理排污许可或登记、完善治污设施和台账管理；对无证无照、工艺落后、污染突出且整改困难的小微企业，依法依规取缔，并与市场监管、属地乡镇形成联动，防止“死灰复燃”。

在执法闭环上，强化刚性约束与持续监督。对偷排漏排、私设暗管、非法倾倒等行为，依法依规严格处罚。对已处罚案件建立整改复核和销号制度，把整改效果作为结案的重要条件，推动“处罚一张纸”转为“整改一条链”。

在系统治理上，补齐基础设施短板，健全协同推进机制。围绕农村沟渠管护、生活污水收集处理、固废收运处置等环节，与人居环境整治和河湖长制等工作协同推进，从源头避免污染物外排。加强基层监管力量配置，健全乡镇街道生态环境监管责任机制，将小散污染源治理成效纳入地方生态环境保护考核体系，并与污染防治攻坚战考核统筹衔接。畅通群众举报渠道，推动属地责任落实到位。

小散污染源监管治理考验着基层治理体系的精细度与执行力。只有把监管下沉到基层末梢，形成执法整改闭环，使协同治理常态化，才能守住生态环境安全底线。

作者单位：湖北省生态环境科学研究院