塞外张北，辽阔苍茫，生态禀赋独特，既是京津冀重要生态屏障，也是基层民生治理的前沿阵地。在这片坝上热土上，有这样一群公益检察干警，时而穿梭草原林地、巡查河道湿地，时而奔走街巷社区、走访群众家中，用脚步丈量公益边界，用履职守护民生安宁。

近年来，河北省张家口市张北县人民检察院深耕公益诉讼检察主业，精心打造“益路花开”特色检察品牌，从生态保护、民生保障、基层治理多维度精准发力，破解基层治理顽疾。三年来，该院共办理公益诉讼案件143件，2件案件获评全国典型案例，7件案件入选全省典型案例，先后斩获全省公益诉讼专项监督先进集体、集体二等功等多项荣誉，为县域高质量发展筑牢坚实法治屏障。

“公益诉讼的核心，不在于办多少案，而在于解决多少问题、惠及多少群众。我们打造‘益路花开’品牌，就是坚持司法为民、守护公益底线，让每一次检察监督都落地见效，让法治温度浸润塞外每一寸土地。”张北县检察院检察长班占军的一席话，道出了该院公益诉讼工作的初心与坚守。

锚定初心 靶向发力

坝上草原广袤辽阔，但零散垃圾堆积、违规开垦占用等问题，极易破坏脆弱的生态环境。此前，华北最大牲畜交易中心周边草原，垃圾积存十余年，日积月累、杂乱堆积，不仅影响草原风貌，更污染土壤水源，成为久治不愈的基层治理顽疾。

为彻底啃下这块“硬骨头”，该院公益诉讼干警多次深入现场实地踏勘、摸排取证，逐一登记垃圾点位、梳理问题根源。该院依法制发检察建议、开展公开听证，督促相关部门压实主体责任，联动开展集中清理整治，累计清理各类垃圾1.18万余吨，播撒草籽花籽修复草原145亩，同步引入环保技术实现垃圾循环利用，彻底杜绝问题反弹复发。

以此为契机，该院在全县部署开展非法开垦、占用草原专项整治行动，累计守护草原3600余亩，牵头建立“检察监督+行政履职+协同共治”生态保护长效协作机制。该案获评最高检荒漠化防治典型案例首位，治理经验在全国推广，为北方草原生态治理提供了可复制、可推广的张北样板。

生态护绿不停步，民生守护不缺位。依托京张旅游文化带建设契机，该院聚焦群众投诉集中、游客反映强烈的草原天路旅游乱象，针对部分商户假冒牛肉干、虚假宣传、欺诈经营等侵害消费者权益问题，主动介入、精准监督。通过制发检察建议、推动多部门联合执法、常态化专项整治，累计规范经营户208家，取缔流动商贩175个，将460余家商户纳入诚信管理体系，彻底净化文旅经营环境，擦亮坝上文旅产业“金字招牌”，该案获评全省检察机关“检护民生”典型案例。

不止于生态与文旅，该院持续拓宽公益保护边界。成功办理全省首例民事公益诉讼支持起诉案，守住千余万元扶贫资金安全；紧盯国有资产保护短板，精准监督追缴土地出让金2500余万元；聚焦小区环境整治、人居民生治理，联动9个职能部门完成181个住宅小区综合改造提升；深耕特殊群体权益保障，依法维护400余名环卫超龄职工、100余名超市女职工合法劳动权益，多起案件获评省级典型。

创新机制 闭环履职

基层公益诉讼点多面广、线索零散，整改落实易出现“虎头蛇尾”问题。为破解监督碎片化、整改不到位等治理难题，张北县检察院创新构建“四三二”工作体系，以机制创新赋能公益诉讼高质量发展，相关做法获省、市委政法委充分肯定。

该院建立“现场会商+检察主导+跟进监督+实地评议”四位一体闭环监督机制，让每一起案件都有始有终、落地见效。在大河镇杂石堆压占耕地专项监督案件中，大量建筑垃圾、废弃石料长期占用耕地，导致土地闲置、无法耕种，群众反映强烈。办案干警多次下沉现场会商研判、全程跟进整改、实地验收评议，推动清理杂石1万余吨，恢复耕地250余亩，让闲置耕地重焕生机，既守住了耕地红线，又助力村民增收、赋能乡村振兴。该案先后两次被《检察日报》专题报道，获最高检、省检察院高度认可。

与此同时，该院构建“指挥中心+专业团队+硬件保障”的“三个融合”履职体系，建成公益诉讼检察指挥中心，组建专职专业化办案团队，在全市率先设立快检室，配齐无人机、高精度土壤检测仪、食品专用检测仪、水质多功能检测仪等专业取证设备，全面夯实智慧办案硬件根基。

建立“对外+对内”的“两个协同”共治格局，对外深化府检联动、协同共治，联合水务、公安等9部门开展非法取用地下水专项整治，关停非法取水井132眼、取缔非法洗车点38处，全面规范县域取用水秩序，该案获评省级典型案例；对内畅通刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同办案通道，实现线索互通、优势互补，配套完善全流程标准化制度体系，推动公益保护常态长效。

科技赋能 智慧履职

“过去办案靠徒步巡查、人工摸排，耗时费力、覆盖面有限；如今数字赋能、智慧履职，让公益监督更精准、更高效，真正实现从被动处置向主动守护的转变。”班占军表示，该院坚持科技强检、数字赋能，依托全省公益诉讼大数据智能化应用平台，活用AI研判、卫星遥感、无人机取证等数字化手段，补齐传统办案短板，让公益监督精准发力、提质增效。

依托数字化赋能，该院创新打造全域生态“天眼”感知系统，整合辖区83路草原林区高位监控、53路河道巡查监控，全部接入检察指挥中心，实现生态环境24小时实时巡查、在线取证、远程督导。办案干警通过系统研判，精准发现黄盖淖国家湿地公园非法围网、违规抽水、私设码头等生态破坏问题，迅速启动公益诉讼监督程序，督促相关部门拆除违规设施、修缮生态鸟岛、修复湿地植被，全方位守护湿地生态环境与生物多样性。

线上“天眼”全域巡查，线下“地网”扎根基层。该院创新联动基层治理力量，赋能全县3000名网格员担任公益诉讼信息员、监督员，打通基层公益保护“最后一公里”。此前，不少乡村偏远诊所无证经营、医疗废物随意处置，存在极大民生安全隐患。依托网格员上报的一线线索，该院迅速开展基层医疗乱象专项整治，督促59家无证诊所停业、10家违规诊所关停，推动49家诊所完成合规备案，对7家违规处置医疗废物的诊所依法处罚，彻底规范县域基层医疗服务秩序。该案获评最高检“食药安全益路行”专项监督典型案例。

初心如磐，益路生花。从守护绿水青山的生态一线，到护航民生福祉的基层前沿；从机制创新破解治理难题，到数字赋能延伸监督触角，张北县检察院以“益路花开”品牌为引领，用心用情办好每一起公益诉讼案件。下一步，该院将持续深耕公益保护主责主业，常态化破解基层治理堵点难点，以更高质效检察履职守护公共利益、回应群众期盼，让“益路花开”的法治馨香铺满塞外大地、惠及万家百姓。