做好绿色金融大文章,赋能美丽中国建设
2026-09-20 01:20:20 张铭 刘勇 阅读(26)
金融是现代经济的血脉,绿色金融则是推动经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的重要引擎。习近平总书记强调,要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。这为新时代绿色金融改革发展指明了方向。我国绿色金融兼具经济属性、政治属性与民生属性,既要服务产业转型升级,也要守护生态环境,还要助力群众增收致富。因此,立足我国发展实际,做好绿色金融这篇大文章,不只是简单推出若干金融产品,更要构建适配中国式现代化的绿色金融体系,用好金融工具引导资金流向绿色低碳领域,打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,统筹发展与安全,为发展新质生产力、实现碳达峰碳中和目标注入持久金融动能。
经过多年建设,我国已经形成全球规模领先的绿色信贷、绿色债券市场,绿色贷款余额位居全球前列,绿色保险、碳金融、转型金融不断发展,绿色金融改革创新试验区多点开花,各地涌现出林权质押、碳汇交易、EOD生态环境导向开发等鲜活实践,把山林等生态资源转化为可抵押、可交易的资产,让生态保护获得实实在在的经济回报。但同时也要看到,绿色金融在现实当中依然面临着标准不统一、环境信息披露质量参差不齐、部分项目存在“洗绿”风险、绿色项目周期长回报慢、中小主体融资难等现实难题。做好绿色金融大文章,必须直面现实矛盾,坚持立足本土实际,走出一条中国特色金融发展之路。
做好绿色金融大文章,首先要筑牢制度根基,建好统一规范的“四梁八柱”。制度是绿色金融行稳致远的根本保障。一方面,要持续完善绿色金融标准体系,优化绿色项目分类目录,厘清绿色项目、转型项目边界,兼顾新能源、节能环保等纯绿产业,也合理支持钢铁、化工等传统产业低碳改造,做到既鼓励绿色增量,又包容有序转型。另一方面,健全环境信息披露制度,压实金融机构、重点排放企业披露责任,完善第三方评估认证机制,把碳排放、污染治理、生态保护成效纳入评价维度,让绿色投融资有据可查、有据可依。同时,强化监管约束,构建激励与约束并重的政策工具箱,用好碳减排支持工具等货币政策,联动财政、环保、产业政策形成合力,避免绿色金融“单兵突进”,推动政策同向发力,引导金融机构愿意投、敢于投绿色项目。
做好绿色金融大文章,核心在于坚持守正创新,丰富适配本土场景的产品供给。我国地域辽阔,东中西部资源禀赋差异巨大,生态保护、产业转型的需求各不相同,不能用一套产品应对所有场景,必须坚持因地制宜。在能源转型领域,加大对风电、光伏、储能等新能源产业信贷支持,兼顾传统能源清洁化改造,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,保障能源安全稳定供应。在乡村生态领域,运用林权抵押贷款、碳汇质押、生态保险等多种途径,盘活山林、梯田等沉睡的生态资源,开发林权收益权质押、碳汇保险等特色产品,打通“资源—资产—资本—资金”转化链条,让保护生态的地方和群众获得经济收益。在产业升级领域,大力发展绿色供应链金融、转型债券、绿色REITs,支持循环经济、绿色制造、固废综合利用,助力传统产业绿色技改。与此同时,积极发展碳金融,丰富碳交易品种,探索碳汇抵消、碳账户等创新模式,发挥市场价格发现功能,把降碳成本、降碳收益通过金融机制传导到各类市场主体。
做好绿色金融大文章,关键在于站稳人民立场,实现生态效益、经济效益、社会效益协同共赢。绿色金融既要服务重大项目,也要下沉基层,惠及普通市场主体与广大群众。一方面,聚焦生态产品价值实现,支持EOD模式发展,把生态治理项目和特色产业开发有机结合,破解生态公益项目投入大、收益不足的融资困境,实现治山理水与富民兴产双向统一。另一方面,推动绿色金融向县域、乡村延伸,支持有机农业、林下经济、生态文旅等业态,助力把“生态流量”转化为“经济增量”,让群众从良好生态当中获得就业、增收机会。坚决防止出现“保护生态反而加重群众负担”的现象,让金融活水真正流向保护者、建设者。
做好绿色金融大文章,底线是统筹发展与安全,筑牢风险防控屏障。绿色转型伴随大量技术迭代、政策调整,金融机构必须提高风险识别能力。绿色项目普遍投资周期长,部分生态项目收益存在不确定性,要运用大数据、数字化手段建立绿色风险预警模型,对气候风险、环境风险开展压力测试,科学评估高碳资产转型风险。既要加大对绿色低碳领域的支持力度,也要防止盲目扩张,杜绝打着绿色旗号的无效投资。同时稳妥参与全球绿色金融治理,推动我国绿色标准与国际规则互认,讲好中国绿色金融实践故事,在开放合作当中维护我国产业发展权益。
绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。做好绿色金融这篇大文章,是时代赋予金融业的重大使命。站在新的发展起点,只有牢牢立足中国发展实际,以制度建设夯实基础,以产品创新激活活力,以为民初心校准方向,以风险防控守住底线,引导金融资源源源不断流向绿色低碳领域,才能真正把生态优势转化为发展优势,为全面推进美丽中国建设、推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实有力的金融支撑。
作者单位:中共江西省委党校