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台州依托智能体重塑“检护民生”新范式

2026-10-12 04:01:17 余颖凌 沈晓燕 阅读(100)

「导读」在浙江省台州市,群众遇到各类操心事、烦心事,想要通过检察监督渠道维权,往往要面临三道难题:问题线索能否被及时发现?牵涉多个部门职责时,究竟该向谁求助?案件办结后,若心结仍未化解、诉求仍未落地该怎么办?如今,台州市检察机关创新探索,依托智能体(具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统,是人工智能产品及服务的重要形态)破解这三道难题,做到线索不遗漏、责任不模糊、矛盾能实质性化解。这也是当地围绕检护民生开展的数字化检察实践。

在浙江省台州市,群众遇到各类操心事、烦心事,想要通过检察监督渠道维权,往往要面临三道难题:问题线索能否被及时发现?牵涉多个部门职责时,究竟该向谁求助?案件办结后,若心结仍未化解、诉求仍未落地该怎么办?如今,台州市检察机关创新探索,依托智能体(具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统,是人工智能产品及服务的重要形态)破解这三道难题,做到线索不遗漏、责任不模糊、矛盾能实质性化解。这也是当地围绕“检护民生”开展的数字化检察实践。

迈过“发现坎”,让线索浮出水面

今年4月,有网友在“临海论坛”上留言,反映某非法经营的砂石厂严重扰民,该留言当天便被临海市检察院自主研发的“公益诉讼线索采集研判助手”智能体抓取并研判为生态环境领域公益诉讼线索。办案检察官根据群众反映的砂石厂点位,借助无人机航拍进行现场勘查,发现确实存在生态环境受损问题。完成初步调查后,该院依法对该线索以行政公益诉讼立案。经全面调查取证,查实了群众反映的环境污染公益受损事实。5月,该院依法向行政监管部门制发检察建议,督促其全面履职尽责,及时处置案涉违法行为。在检察机关积极推动下,案涉环境污染相关问题很快整改到位,群众反映强烈的砂石厂扰民问题得以解决。

公益诉讼线索发现难,长期是基层办案的痛点。网络平台上承载大量民生诉求,依靠以往人工检索方式逐条甄别研判海量网民留言,不仅耗时耗力、效率低下,想要从中提炼跨区域共性问题更是难上加难。

如今,台州市检察机关办案人员只需上传本地论坛、贴吧、政务服务平台的网址或相关文件,“公益诉讼线索采集研判助手”智能体即可自动抓取网络平台上的公开信息,依托人工智能技术精准锁定公益诉讼案件线索,同步输出成案可能性评估报告,构建起“智能体初筛—人工复核—系统迭代”的工作闭环,形成“人主机辅”的办案新格局。

针对人大代表建议、政协委员提案,台州市检察院创新推行“10+1”两级研判模式:“10”指由9个基层检察院与台州市检察院分别开展线索研判,“1”则指在此基础上,再通过该市综合分析智能体进行聚合分析,提炼出跨区域共性治理难题。以往需要反复核对人工汇总的10个区域的线索数据,耗费大量时间和精力,现在交由智能体就能完成,还可对照年度工作要点对案件线索进行分级标注,方便检察官优先处置重点监督线索。

温岭市检察院检察官针对多名人大代表提出的15条强化养老服务、促进养老事业高质量发展等相关建议开展研判,先借助“建议提案初筛”智能体进行筛选,再联动“12345线索筛查”智能体精准锁定具体监督点位。经调查核实,当地25家养老服务机构在食品安全、消防设施、无障碍环境建设等方面存在安全隐患问题,老年人的合法权益遭受侵害。随后,该院依法制发检察建议,督促行政监管部门逐项落实整改,推动完善养老行业监管体系。

迈过“责任坎”,帮群众找到“管的人”

玉环市鸡山岛地处国家级海洋特别保护区的核心区域。今年3月,玉环市检察院在开展专项行动中发现,某养殖主体未经许可擅自占用周边海域进行紫菜养殖。该行为不仅造成养殖设施侵占航道,埋下海上交通安全隐患,还会造成周边海水水质下降,甚至有诱发赤潮等生态灾害的风险。

线索找到了,但新的难题也随之而来:该违法行为究竟该由哪个部门负责监管?

台州海洋资源丰富,涉海行政主管部门多,权责交叉交织,海上问题线索时常面临难以确定管辖主体的困境,群众维权时常常多头跑,耗费大量时间和精力。传统办案模式下,检察人员需要翻阅大量法条、权责文件,人工梳理甄别,研判效率有限,还容易出现疏漏。台州市检察院聚焦解决办案堵点,自主研发“蔚蓝监海”智能体,靶向破解涉海公益诉讼管辖识别难题。

办案人员将鸡山岛非法养殖线索录入“蔚蓝监海”智能体后,系统自动拆解案件核心要素,同步调用涉海职能部门专属核查智能体,对照权责清单与法律法规逐条精准比对。全程耗时不到一分钟,智能体即可清晰厘清各单位监管职责边界,精准锁定主管部门,并输出规范可行的处置意见,为案件快速办理提供智能支撑。

依托智能体辅助研判,玉环市检察院随即与相关职能部门开展磋商,相关问题得到有效解决。

今年8月,浙江省台州市检察院检察官在讨论自主研发的智能体,推进“检护民生”应用场景实战化迭代。

智能体既化解了群众“不知谁来管、办事多头跑”的现实困扰,也把检察干警从查阅海量文件、比对法条等重复性事务性工作中解放出来。台州市检察院干警洪骏琰介绍,“蔚蓝监海”智能体目前已应用于海洋污染防治、涉海食品安全、海上安全生产等多个重点领域,有效提升涉海公益诉讼监督的精准度。

除此之外,在检察侦查业务领域,路桥区检察院探索研发的“虚假立功线索核查”智能体,可以有效辅助办案人员快速识别出司法案件中的异常线索,从源头守护司法公正。

迈过“化解坎”,从结案了事到案结事了

“拆迁领域行政生效裁判监督案件专业性强,争议焦点错综复杂。”台州市检察院检察官助理颜彩萍说,“这类案件卷宗体量庞大,堆叠起来常有一尺多高。办案中需要逐字逐句梳理判决书、申请书、补偿方案等材料,仅阅卷环节就需要耗费数日时间,后续矛盾化解也面临诸多挑战。”

为破解拆迁监督案件办理难题,2025年8月,台州市检察院探索自主研发“拆迁领域行政生效裁判检察监督案件的同步监督及争议化解”智能体。该智能体依托大数据开展类案比对,自动筛查类案不同判、法律适用错误等异常情形,直观呈现申请书与判决书之间的核心分歧,清晰地呈现案件争议焦点,并将同步监督嵌入办案全流程,自动识别标注裁判未发现的违法情形。同时,该智能体还可以辅助办案人员梳理争议焦点、匹配法律依据,结合案件事实与当事人诉求生成个性化矛盾化解预案,推动办案从简单程序结案转向实质性矛盾化解。

目前,该智能体已完成从技术探索到实战应用的转化。在办理一起拆迁安置纠纷案中,该智能体帮助办案检察官发现行政机关强制拆除环节存在程序瑕疵。检察机关据此制发的检察建议已被采纳,有效助力行政机关强化程序法治及规范化建设,提升政府公信力。

技术不断更迭,不变的是“检察为民”的初心。台州市检察机关坚持实战导向推进智能体建设,走出了一条“技术服务于人 数据服务于民”的数字检察实践路径,让人民群众在每一起司法案件中,都感受到更有温度的公平正义。