“十五五”规划纲要提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。当前，多地正积极探索建设美丽城市，不少地方都出台了美丽城市建设的方案或规划。

记者梳理发现，江苏省《推进江苏城市高质量发展行动方案》，提出加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，“支持零碳园区建设”；浙江省《浙江省美丽城市建设推进方案》要求“全面推进工业园区绿色低碳改造，到2030年，建成省级零碳园区20个左右”；广西壮族自治区《广西推进美丽城市建设实施方案》中提出，“推进各类园区低碳化零碳化改造，建设一批零碳园区”......

为何各城市在制定美丽城市建设方案或规划的时候，都要提到推动零碳园区的建设？中国环境科学学会工业园区绿色低碳发展专业委员会主任委员、清华大学环境学院教授陈吕军认为，零碳园区建设将绿色发展理念融入城市肌理，可系统性赋能现代化人民城市建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度的具体实践，是实现美丽城市建设目标的关键路径与核心载体。

中国环境科学学会工业园区绿色低碳发展专业委员会主任委员、清华大学环境学院教授陈吕军

源头减碳、过程控碳，零碳园区牵住降碳“牛鼻子”

工业园区是城市能源消耗和碳排放的“主战场”，没有工业园区的深度脱碳，城市的整体碳达峰碳中和目标就难以实现。陈吕军认为，零碳园区可以通过源头减碳、过程控碳，为美丽城市筑牢绿色基底，建设好零碳园区就牵住了城市降碳的“牛鼻子”。

除了园区自身的减碳，零碳园区建设涉及能源、交通、建筑、物流等多个领域，“它像一个‘细胞工程’，可以通过在局部区域率先实现源网荷储一体化、废弃物循环利用和数字化碳管理，为整个城市积累技术经验和管理模式。”同时，零碳园区可以通过建立标准化、可复制的碳管理模式，为城市碳核算提供精准数据。

首先，零碳园区要建立统一规范的工业园区碳核算方法体系，明确核算结果应用目标和核算范围边界，力求计算原理规范化、基础数据本地化、权责划分清晰化，加快制定零碳园区碳核算系列标准规范。

其次，依托城市信息模型与物联网，搭建智慧能源与碳管理平台，进行“智慧能碳平台”全流程数字化管理，实现“一企一码”精准碳画像，为城市碳核算提供底层数据支持。建立“企业—园区—城市”三级碳核算协同，明确统一的数据采集标准，对接市级碳达峰碳中和数据平台，形成上下贯通的数据链条。

最后，试点碳排放预算管理制度，将碳指标纳入发展规划，实行“预算编制—执行—考核”全过程管理。引导重点企业开展产品碳足迹核算，探索将碳足迹管理纳入政府采购需求标准，提升产业绿色竞争力。同时，探索园区内部碳配额分配与交易机制，进行“碳资产运营”市场化。鼓励企业通过节能技改产生碳减排量，在园区内或碳市场进行交易，让“减碳”变成真金白银的收益，激发企业内生动力。

推动产业与生态深度融合，培育城市发展“绿色引擎”

作为绿色低碳技术的集聚地，“零碳园区是打造前沿低碳负碳技术的‘孵化器’和‘验证场’。”陈吕军表示，零碳园区通过构建源网荷储一体化系统，大规模应用分布式光伏、风电、氢能、储能及余热回收技术，重构了能源系统，如内蒙古鄂尔多斯零碳产业园打造了100% 绿电系统；海南省首个市场化零碳园区——东湖高新海口生物城，建设了园区级智慧能源管理平台......这种高密度的技术应用场景，加速了绿色技术的成熟与成本下降。

除了绿色低碳技术，零碳园区还通过产业升级，推动产业与生态深度融合。“零碳园区设定了严格的能耗与碳排放标准，能够倒逼高耗能产业转型或退出，同时吸引新能源、新材料、智能制造等战略性新兴产业集聚。”此外，零碳园区还‌依托“人工智能+”和工业互联网，推动传统制造业进行“智改数转”，实现生产过程的智能化与绿色化。

零碳园区同样可以在产业链构建上发挥重要作用，在园区内部，上下游企业通过“垂直工业”模式紧密协作，降低物流与沟通成本，形成高效的产业生态‌，构建绿色循环产业链；在区域层面，零碳园区则作为节点，串联起城市乃至城市群的绿色产业链。区内企业通过绿色低碳体系认证，产品附加值显著提升，‌增强了城市产业在全球价值链中的竞争力。

基础设施共建共享，辐射带动全城绿色升级

随着零碳园区建设的推进，许多城市不断拓展零碳园区服务美丽城市建设的边界。

天宁1号文化科技创新园是北京市西城区首个零碳园区，前身是北京市第二热电厂，在保留了旧工业气息的同时，还融入了新艺术和科技的元素，红墙、绿草、灰塔，这里成为许多市民color walk的目的地之一。如今，许多零碳园区也在进行这种“去工业化”的景观改造，“对园区外围界面进行美化，利用闲置空地建设口袋公园或工业遗址公园，既可以保留部分工业遗迹作为文化记忆，又可以植入休闲功能，软化硬朗的工业线条。”陈吕军说。

在山东省级零碳园区日照经开区临港产业园，园区内的公司利用制浆黑液废弃物进行热电联产，并实施烟气余热回收用于城市供暖。“零碳园区的供热、污水处理、充电设施可以向周边社区开放，实现基础设施共建共享。”陈吕军认为，通过分布式光伏与智能微网进行能源微网互联，零碳园区可以直接为周边老旧社区和商业区提供清洁电力与热能，成为城市能源更新的“稳定器”。并且，零碳园区配备储能设施和智慧能源管理系统，在用电高峰时向城市电网反向送电，发挥“虚拟电厂”作用。

在水资源循环再生方面，零碳园区处理后的再生水，不仅可以用于工业冷却，还可作为城市河道生态补水、市政绿化用水甚至景观用水，让再生水成为城市的“第二水源”，缓解城市缺水压力并改善微气候。

在城市推进“无废城市”、蓝绿空间建设和城市生物多样性保护方面，零碳园区可通过搭建生态缓冲带，发挥重要的作用。陈吕军介绍，零碳园区可以在生产区与生活区之间设置宽度适宜的防护林带，因地制宜选择松树、柏树、杉树等具有强吸附污染物、降噪、滞尘功能的乡土树种，构建“乔木+灌木+草本”的复层结构。这种“多级立体”的植被隔离屏障，既可以阻隔噪音和异味，又可以作为生物迁徙的廊道，保护生物多样性。同时，他建议在缓冲带内布设生物多样性监测点和环境质量传感器，实时监控空气、水质和物种变化，建立“动态监测”的生态安全底线。一旦指标异常自动预警，确保产业发展不突破生态承载力红线。

此外，城市还可以利用人工湿地技术处理园区尾水或初期雨水，打造“无废”循环的生态湿地。湿地公园本身还可作为科普教育基地和市民休闲场所，让“排污口”变为“景观眼”。“但无废不是真正的不产生任何一点废物，要有底线思维，守住最后一道防线，切实关注无废城市建设的科学性、经济性和可操作性。”陈吕军强调。