图为安徽省合肥高新技术产业开发区。

在位于安徽省合肥高新技术产业开发区（以下简称合肥高新区）的合肥美的洗衣机有限公司（以下简称美的洗衣机），机器轰鸣，一排排注塑机正在高效运转。

乍一看，这里和普通工厂没什么两样，但车间负责人心里清楚，真正的变化藏在看不见的地方。加热保温方式已悄悄换成电磁感应加热，单机能耗“瘦身”10％—15％。

“注塑车间用能占到全工厂的65％以上，就凭这一小小的设备升级，企业就能拿到10分奖励碳积分。日积月累，只要当年碳积分超过碳排放总量，便可以兑现10万元的政策奖励。”美的洗衣机绿色可持续发展经理周其杨说。

在合肥高新区，无数个“美的”迈出的绿色转型一小步，最终踏出了碳积分制度落地生根的一大步。

差异化设计，让每家企业都找到自己的减碳赛道

碳积分的本质是运用市场化手段，以最低成本实现整体节能降碳。然而，在合肥高新区，故事的开头并不顺利。

2023年，合肥高新区在全国率先发布《合肥高新区工业企业碳积分试点实施方案》，按照能源消费总量，选取30家工业企业进行试点。这一方案刚推出时，纳入试点的企业心里也没底。

“会不会‘一刀切’？”“是否会对生产有影响？”这是很多企业最初的疑问。

企业的担忧，被合肥高新区生态环境分局相关负责人放在心上。他们不再只盯着排放数字，而是将目光转向每家企业的“成长轨迹”。

“我们采用了‘单位产值碳排放’这个核心指标作为衡量指标。”合肥高新区生态环境分局综合科工作人员徐寅祺解释道，“不是只看企业今年排放了多少碳，而是综合历史碳排放强度、核算当年总产值等因素给出合理的评价。只要企业的效率在提升、强度在下降，哪怕是一家能耗不高但持续优化工艺的中小企业，也能获得正向积分。”

但行业不同，减排路子也不同。合肥高新区生态环境分局就此出招：推行“一企一策”，为每家企业定目标、给措施、提建议。例如，光伏新能源行业可以在产品碳足迹认证、开展碳核查等方面获得分值；家电制造行业则可以在节能降碳改造方面获得分值。

这样一来，企业能结合实际情况自主开展相关工作。徐寅祺说，正是这种差异化的设计，让不同行业、不同规模的企业，都能找到属于自己的减碳路径。

“先抓大头、再扩面”，数字平台赋能企业

既然是碳积分，就需要进行碳核算。合肥高新区市场主体超过10万家，仅规上工业企业就有约370家。这么多企业，如果全靠人工核查、计算、评价碳积分，效率较低。

如何保障核查效率和数据质量的准确性和规范性？

在合肥高新区，策略非常清晰。碳积分制度没有急于全面铺开，而是选取首批30家企业作为试点示范。虽然企业数量只占园区工业企业数量的一小部分，但它们却是全区工业企业碳排放的“大头”。

这种“先抓大头、再扩面”的策略，既保证了制度在起步阶段的有效性，也有助于为制度后续大规模推广积累经验。截至目前，试点企业已接近40家。

随着试点企业逐年扩增，如何保证碳积分制度科学规范？一套支撑全流程的数字化工具——“合肥高新碳云”平台的建立，实现了“碳排放核查—碳积分计算—碳积分评价管理—碳积分结果应用”的全过程闭环。

工作人员评价说：“企业在线填报、平台自动核算，大幅提升了准确性与效率，降低了人力与时间成本。”

红利不止一笔补助，而是一套强有力的“组合拳”

如果说科学的制度设计让企业“愿意进门”，那么实实在在的收益，则让企业“愿意留下来，并且主动跑起来”。

目前，园区重点落地一项有效的激励措施——正向碳积分年度补助，即对当年获评正向碳积分的企业，给予最高10万元补助。

“10万元对大企业来说不算巨款，但象征意义很强，这是官方对企业减排行为的认可。”参与试点的多家企业负责人认为，这也是企业申报其他政策支持时的有力证明。

在碳积分制度的激励下，目前，园区企业已形成正向循环发展模式。试点企业安徽国风新材料股份有限公司基于碳积分评价结果，投资3000万元对车间生产线实施老旧设备更新改造。“改造完成后，整条生产线产能提升了10％，能源消耗与碳排放下降了约10％，单位产品能耗也同步降低，企业减碳有赚头，发展也有奔头。”这家企业的相关负责人说。

碳积分制度在合肥高新区落地两年多来，政府引导、企业唱戏、市场驱动的绿色发展格局悄然成型。越来越多的企业在“减排—获积分—拿奖励—再减排”的循环里，感受到了可持续发展的吸引力。徐寅祺的话一语中的：“碳积分制度的初心，是建立让企业主动减碳的长效机制。”