10月30日，河北省生态环境厅召开“优化执法监管方式，提升执法服务质效”新闻发布会。河北省生态环境厅生态环境执法局局长刘炜介绍，河北把科技赋能作为执法改革的核心突破口，推动执法监管向“精准管理”延伸、执法检查向“智能审核”转变、治理体系向“政企互动”深化。

数智驱动，让违法“看得见、找得准”

从人防为主向技防优先转变。河北持续推动数智环保执法服务系统建设，全面打通污染源自动监控、涉气工业企业分表计电、生产工况监控、固体废物管理、排污许可管理、移动执法、行政处罚、信访举报等十大核心监管系统，打破“信息孤岛”，全省监管数据实现全域汇聚、互通共享，全方位加强对企业的执法监管。

在此基础上，河北省创新构建“历史案件识别训练”“异常线索自动挖掘”双模式AI智能研判模型，通过深度学习全省多年来查实的环境违法案件数据，精准识别超标排污、篡改监测数据造假等典型违法行为，并为重点企业建立正常运行基线，根据运行状况识别企业间歇性偷排、监测数据造假等违法行为。

线索推送后，就是如何高效处置。刘炜介绍说，河北省建立了违法线索分级推送、分类核查、限时整改、全程监督的管理机制。同时，推行“一人一档、一事一档、一企一档、一地一档”，将检查审批、检查频次、检查过程、案件线上办理纳入系统监管，全面构建数智执法效能体系。

在强化技防的同时，河北省进一步提升“人防”能力。

“今年以来，我们围绕《中华人民共和国生态环境法典》、碳排放监管、新污染物执法、行刑衔接等重点工作，举办了8期生态环境执法专题培训，累计培训672人次，全方位提升生态环境执法人员专业能力。”河北省生态环境厅生态环境执法局副局长刘佳介绍，同时，印发《2026年河北省生态环境保护执法实战大练兵活动方案》，以提升执法人员技能水平为重点，以生态环境执法队伍建设为抓手，全方位提升执法人员素质。

“通过执法手段的延伸升级，河北省环境违法问题排查处置效率显著提升，一批监测数据造假、非法处置危废等隐蔽性强的违法行为被查处，全省生态环境执法效能迈上新台阶。”刘炜说。

规范执法，AI评查给案卷“挑毛病”

河北通过健全执法制度体系、规范执法流程、统一裁量标准，全面提升生态环境执法公信力和规范化水平。

在执法全流程记录方面，河北省充分发挥现代化技术手段在生态环境执法中的应用，对立案调查、取证核查、审核审批、处罚决定、案卷归档等全部环节实行线上闭环管理，做到全过程留痕、全要素信息化。

在规范自由裁量方面，河北对照《中华人民共和国生态环境法典》，修订完善《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》，系统梳理各类环境违法行为，进一步细化对环境的影响程度、排放污染物类别、违法频次、整改情况等情形，严格落实过罚相当、宽严相济原则。坚决杜绝畸轻畸重、同案不同罚、随意处罚等问题，让执法标准更清晰、裁量边界更透明。

在提升办案质量方面，河北省依托数智环保执法服务系统，探索开展AI智能评查。聚焦行政处罚各关键环节，全面嵌入AI智能评审模块，构建“AI初筛研判＋专家复核修订”的人机协同评审模式，对全省执法案卷开展全覆盖评查，精准发现执法中的问题并推送整改，整改不到位不放过，提升案件办理质量，不断规范执法行为。

河北省生态环境厅生态环境执法局副局长郝园介绍：“我们加强了事后稽查，印发《2026年河北省生态环境行政执法稽查计划》，定期通过非现场方式对市、县两级生态环境执法机构的执法记录、行政处罚案卷等开展全流程执法稽查，对发现的各类问题，及时交办各地整改。对问题突出的县（市、区）开展生态环境执法现场专案稽查，下发稽查整改意见书，及时纠正行政检查工作中存在的问题，全面规范执法行为。”

政企互动，从“上门查”到“上门帮”

从“监管”向“监管＋服务”转变，河北省通过畅通政企沟通渠道、完善不予处罚类型、强化非现场事前预警等措施，深化“双向互动、协同共治”，推动严管有力度、服务有温度、治理有成效。

畅通政企沟通渠道。河北开发运行“河北省生态环境执法服务APP企业端”，在全省生态环境系统建立一企一码制度，执法人员进入企业必须扫码登记。对未出示检查二维码的执法人员，企业可以通过执法服务APP随时投诉。企业还可以在留言板里，反馈环保改造、政策解读、整改提升、项目推进中遇到的堵点难点问题，监管部门会逐项梳理、逐条研究、精准帮扶解决，让执法更接地气、服务更贴企业需求。

完善不予处罚类型。河北省新修订的裁量权基准，进一步扩充完善轻微违法行为不予处罚类型，将26种情形纳入裁量基准，对符合免罚要求的轻微违法行为实行“一次帮扶、两次督导、三次严惩”，使处罚决定符合法理、事理、情理，实现环境效益与经济效益的有机统一。

强化非现场事前预警。河北充分利用用电用能、视频监控等实时数据，积极构建事前预警监管体系，在违法行为发生之前，第一时间通过河北省生态环境执法服务APP向企业推送预警信息。企业及时采取措施，从源头加强预防，切实减少环境违法问题发生。

刘炜表示，河北在执法监管中，还建立了“执法＋帮扶＋普法”一体化推进的工作模式，针对新投产企业、小微企业、重点行业企业，常态化开展入企上门帮扶指导。聚焦排污许可执行、治污设施运维、台账记录规范、无组织排放管控等企业高频痛点难点，线上线下双通道答疑解惑、手把手指导规范，帮助企业补齐短板、健全管理制度、化解环境风险，从源头减少违法问题发生。