“十五五”时期经济社会发展要实现以下目标。

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——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。生态环境质量全面改善，主要污染物排放总量持续减少，地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）浓度降至27微克／立方米以下，优良水体比例提高到85％，森林覆盖率达到25.8％，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

千岛湖，华东重要的生态屏障和战略水源地。

在浙江工作期间，习近平同志曾7次到淳安视察调研，提及“保护好千岛湖，也是淳安最重要的政绩”。

如今，在习近平生态文明思想指引下，千岛湖的秀水青山被精心呵护，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”在淳安越来越具象化。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，淳安县检察院锚定淳安特别生态功能区建设定位，以生态环境和资源保护工作为核心抓手，将案件办理与生态修复、社会治理深度融合，为千岛湖生态保护和淳安生态文明建设筑牢司法屏障。

“望得见山”更绿

淳安县地处浙江省西部，素有“八山半田分半水”之称，森林面积494万亩、森林蓄积量3020．8万立方米。其中，淳安县林业总场坐拥环千岛湖56万亩山林、80万亩水面，森林覆盖率达94．3％，是浙江面积最大的国有林场。然而，在这片绿色家底背后，违法犯罪也时有发生。

“当时犯了糊涂，没意识到事情的严重性，超范围采伐了杉木。”日前，61岁的郑某见到记者，还对当年办的糊涂事懊悔。

几年前，做木材生意的郑某雇人来到淳安县王阜乡郑中村“青林坞”采伐杉木。起初，他们按林木采伐许可证规定的地点作业。但后来，郑某想着既然采伐许可证上审批的立方数指标没有用完，相邻林地的杉木材质又更好，便索性超范围砍伐杉木730株，折合立木蓄积67．035立方米。

后来，郑某因涉嫌滥伐林木罪被公安机关移送淳安县检察院审查起诉。鉴于犯罪情节轻微，郑某真诚悔罪、自愿认罪认罚，该院对其作出不起诉决定，同时报请杭州市检察院向杭州市中级人民法院提起民事公益诉讼。

面对铁证，郑某自愿认罪认罚，并自愿支付生态环境损害赔偿金4万余元。可是，案发地因林木间距等原因已无法补植复绿，赔偿金如何使用成了难题。

其间，恰逢淳安县森林碳汇管理局挂牌成立。以此为契机，淳安县检察院决定引入碳汇交易机制，尝试将赔偿金用于购买碳汇弥补损害行为。最终，郑某认购403吨二氧化碳当量的林业碳汇减排量。

案件办结了，可检察履职并未止步。淳安县检察院与林业部门会签《关于办理生态损害赔偿案件适用碳汇补偿机制合作框架协议》。

该协议进一步明确检察机关在办理破坏生态环境资源刑事案件和生态环境资源保护领域公益诉讼案件中，对于生态环境损害无法修复、无法完全修复或已无修复必要的，可以采用替代性修复方式，引导行为人自愿认购经核证的林业碳汇替代履行生态环境损害赔偿责任；同时对适用碳汇补偿机制的犯罪类型、适用条件、适用流程等作出具体规定，将赔偿金使用和固碳增汇结合，强化行政执法与生态检察协同创新。

此外，杭州市、淳安县两级检察院还联合林业部门设立杭州公益诉讼固碳增汇林基地，进一步拓展“生态检察＋碳汇补偿”生态环境司法与生态修复创新融合模式。

截至目前，淳安县检察院共采用起诉或助力行政机关开展生态环境损害赔偿磋商的形式办案3件，完成浙林碳普惠减排量司法赔偿交易13万余元。千岛湖的青山，愈加葱茏。

“看得见水”更清

千岛湖水域面积573平方公里，优质渔业面积61万亩，湖区鱼类品种达114种，渔业资源蕴藏量15万吨。

早在2010年，千岛湖就被列入国家级水产种质资源保护区（下称“保护区”），保护区面积4918公顷。作为黄尾密鲴、细鳞斜颌鲴等数十种鱼类的重要栖息地和天然基因库，保护区承担着维系流域生物多样性、保障水产种质资源安全的重任。

然而近年来，未经批准在保护区进行捕捞作业、使用电击等禁用方式非法捕捞的案件频发，不仅破坏千岛湖渔业生态，还严重危及保护区生物多样性，进而影响水质。

2023年1月至2024年7月，余某以招揽生意为目的，在明知千岛湖相关水域为保护区及禁渔规定的情况下，仍通过找垂钓水域、提早泥鳅打窝等方式招揽客人非法垂钓。2024年7月，余某带客人在上述水域非法垂钓翘嘴红鲌、蒙古红鲌后返程途中，被公安机关抓获。经鉴定，涉案鱼种均为保护区保护鱼种。2025年4月，余某因犯非法捕捞水产品罪被法院判处拘役六个月，缓刑七个月。

检察官在办案中发现，近年来，类似余某这般在保护区“活饵打窝”“违规垂钓”的行为屡禁不止。如何提升打击实效？

淳安县检察院以民事公益诉讼立案，启动“检察＋民事赔偿”机制。该院先后多次召开专家论证会，就“活饵打窝”的生态危害进行论证，并对涉案水域的直接损失、水生生物栖息环境损失、水生生物生长发育和繁殖终止的损失进行量化，确定民事侵权赔偿的诉讼请求。

2025年2月，淳安县检察院检察官对涉水产种质资源案件案发地进行定位。

2025年4月，淳安县检察院向杭州市检察院移送案件，由杭州市检察院向杭州市中级人民法院依法提起民事公益诉讼，请求判令余某等人承担生态环境直接损害、间接损害共计8万余元；收缴的赔偿费用全部用于购买保护鱼种，进行增殖放流。

针对保护区管理机制不健全、保护举措有限、保护认知不足的问题，2025年1月，淳安县检察院向主管部门制发检察建议，建议加大保护区巡航力度及频次，增设保护区界碑、标志物，开展专题普法宣传，切实提升群众保护意识。

为凝聚保护合力，该院深化“人大＋检察”监督协调贯通机制，积极对接推动检察建议转化为代表建议。2025年7月，《关于加强千岛湖国家级水产种质资源保护区保护和监管的建议》被县人大常委会确定为当年重点督办建议。同年11月，该院联合多部门共同建设“千岛湖国家级水产种质资源保护区公益诉讼保护基地”。

据统计，2025年，淳安县检察院共办理非法捕捞水产品案件13件，追缴水生生物资源损失17万余元，开展大型增殖放流2场，投放鱼苗73万余尾，用法治力量为“秀水”护航、为“鱼群”守家。

“记得住乡愁”更浓

在淳安县西北山坳的一座村庄里，一株老樟树被村民亲切地唤作“樟树娘娘”。它历经千年风雨，既是村民心中守护家宅平安的象征，也是无数游子魂牵梦萦的乡愁地标。可是，这棵古樟一度“伤痕累累”。

今年2月24日，回乡探亲的“益心为公”志愿者王壬春路过这株古樟时，发现树皮被人为剥落，心痛不已，立即将这一线索反映至淳安县检察院。

该院高度重视，迅速派员赶赴现场调查核实。检察官对树干创面的位置、面积及受损程度进行拍照、测量与记录，并走访村干部和村里长者，了解古树的历史渊源与村民的情感寄托。最终，通过无人机航拍与近景摄影，从整体环境到局部伤痕的影像证据被一一固定。

然而，古树受损不仅关乎肉眼可见的物理伤害，还涉及树龄认定、长势判定以及生态与文化价值损失等专业问题。为此，该院委托了专业鉴定机构进行系统评估，并出具价值损失评估报告，为认定公益受损事实、启动后续监督程序提供了依据。

3月12日，淳安县检察院向属地乡镇制发检察建议，推动落实“一树一策”复壮方案。检察官还深入村民家中以案释法，引导群众摒弃陋俗、科学护树。

目前，主管部门已完成初步整改，古树周边堆放的杂物和违法搭建被全面清理，架设于树身的电线已改道绕行。针对地面硬化问题，下一步将采取破除现有不透水层、更换为透气透水铺装或覆土复绿等措施，恢复古树根系正常的水汽交换。

“后续，我们将把生态环境损害赔偿金专门用于古树修复，完善‘一树一码’信息管理系统，实现数字化、常态化监管。”该院副检察长余爱华说。

记者了解到，2022年以来，该院以公益诉讼专项监督为抓手，系统推进古树名木保护工作，形成“个案办理—类案推动—长效治理”的闭环模式，推动全县189棵古树名木完成认养，统筹吸纳社会资金参与保护。

如今，这份被守护的乡愁正吸引着越来越多的青年返乡创业——樟树下，咖啡馆飘香，民宿灯火可亲，千年古樟不仅成了游子归来的坐标，更成了带动乡亲共富的新引擎。

碧水藏古今，从青山怀抱中蜿蜒而出的秀水，不断讲述着人与自然和谐共生的故事，讲述着家国情怀与个体命运交织的故事。

“千岛湖的‘一滴水’折射的是‘国之大者’，淳安山的‘一片绿’承载的是民生福祉，古树下的‘一抹乡愁’守护的是文化根脉。我们要始终牢记‘保护好千岛湖，也是淳安最重要的政绩’这一殷殷嘱托，将检察履职的‘办案卷宗’转化为守护生态的‘绿色账本’，用山区检察官的实干实绩让山更绿、水更清、乡愁更浓。”淳安县检察院检察长许哲丰表示。

让“绿色”成为最动人的色彩

全国人大代表、国家级非物质文化遗产绿茶制作技艺（西湖龙井）代表性传承人　樊生华

浙江省淳安县检察院全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，坚持大局为重、民生为大，将推动生态经济绿色发展、生态生活共富和美作为提升履职质效的方向，让“绿色”成为最动人的色彩，成效值得肯定。

从成立浙江省首家生态环保检察官办公室，与县委政法委等12家单位成立千岛湖保护公益诉讼联盟，再到促成浙皖两省三市七地检察机关签订《关于加强“新安江—千岛湖”生态环境共同保护合作区建设检察协作实施意见》，淳安县检察院主动作为、大胆创新生态检察工作，令人振奋。期待检察机关进一步综合运用打击、保护、监督等手段，切实履行法律监督职责，扛起守护“绿水青山”的职责使命。