夏季清晨，成群白鹭掠过岐江水面，贴着粼粼碧波缓缓滑翔，岸边绿道上晨练市民缓步慢行，亲水栈道旁咖啡香气伴着清风四处飘散。

让碧水重回街巷、唤醒千年水乡，中山市走过一条破釜沉舟的艰难治水之路。地处珠江口西岸的中山市河网密布，1041条内河交织纵横，自古依托水乡文脉兴盛。作为昔日“广东四小虎”，中山市粗放式工业化进程不断透支水环境，先后在2016年、2018年、2021年三度被中央生态环保督察点名，城市发展深陷困局。

面对严峻水环境短板，中山市委、市政府背水一战、全域攻坚，经过数年系统施治，成功从中央生态环保督察通报的环保“后进生”蝶变为治水样板，治理成效获生态环境部、广东省委充分肯定；2025年先后被央视《焦点访谈》《东方时空》《中国水利报》等国家级媒体宣传报道，2026年1月“河长+治水”创新模式入选全国河湖长制典型案例，顺利实现黑臭河涌向生态河、幸福河、经济河的跨越式蜕变。

在粤港澳大湾区黄金内湾的宏大版图上，中山市打赢了一场艰苦卓绝但成效斐然的治水攻坚战，在重塑城市发展底色的同时，让千年岭南水乡阔步迈向高质量发展新征程。

顶层破题：重构体制机制，补齐基建短板

上世纪80年代起，乘着工业化发展东风，中山经济快步腾飞，但粗放的发展模式埋下沉重生态环境隐患。至2012年，城乡河涌黑臭扎堆，群众投诉接连不断。“早年我们以雨污分流、生态补水为主要手段，但割裂式治理治标难治本。”中山市治水办副主任、生态环境局杜敏回望早年治水短板直言。

彼时治水权责分散在市住建、水务两个部门，工程落地、管线迁改、征地协调等大量实务却需要镇街落地，可镇街不承担治水主体责任，多方各扫门前雪，形成典型“九龙治水”困局。市住房和城乡建设局代建办冼景文对此深有感触：“各部门单兵作战，缺乏统筹，工程管理漏洞层出不穷，污水管网缺口很大，整改前污水收集率仅45%，农村污水治理率仅25%。”

接连三轮中央生态环保督察的点名通报，如同当头棒喝，倒逼中山彻底扭转旧有治理思路。2021年10月26日，中央生态环保督察通报问题，新到任的市委主要领导次日便带队深入镇街一线摸排水环境，直面群众“群众已绝望，不知道你们行不行”的质疑，立下军令状：“再难也要磕，如果不下决心治理好河涌，怎能对得起中山父老乡亲。”

中山市委、市政府迅速将治水提升为“一把手”工程、时时放心不下的民生工程，强调：“要把治水作为时时放心不下的政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措打响翻身仗。”2022年，全市发起“大兵团作战”，建立党政主要领导负责制，成立市委书记、市长双总指挥的市级水污染治理指挥部，市四套班子领导分流域分片挂点包干河涌，23个镇街书记任流域长、镇长及市直部门领导任副流域长，抽调400多名市直机关干部下沉基层一线治水，压实市镇双主体责任制。短短3个月，全市摸清全域1041条河涌污染底数，出台18份市级总河长令，将治水责任层层传导至“神经末梢”。

沙溪镇第一总河长徐成彬便是新规落地的亲历者，“暴雨天闸门早开污水入涌、晚开道路积水，凌晨5点接到雨情电话就得立刻统筹调度朗心四渠闸口。”经过逐年整治，昔日臭气飘上高层楼房的朗心四渠变身为街角休闲公园，全镇25条劣Ⅴ类河涌压减至11条，7条重度黑臭水体实现销号清零。

制度框架搭建完成后，一套以控源截污为核心，坚持城乡一体、厂网一体、雨污一体、供排一体，统筹工业污水、城镇生活污水、城市面源、农村生活污水、农业面源、小区雨污分流的“四个一体、六污同治”科学治水方案落地实操，治水办技术组成为破解各类工程难题的攻坚中枢。坦洲镇管网铺设途中遭遇坚硬沉积岩层，施工方为缩短工期提议全线破路开槽，施工成本大幅攀升。治水办技术组副组长任海英现场审慎研判：“方案偏离设计思路，造价不合理，必须优化线路。”随后牵头市城管、住建多部门会商论证，最终改线绕开岩层，在严控造价的前提下顺利完工。

与此同时，中山市委、市政府叫停全市在建已招标治水项目，用时3个月开展全域专项审计整治，严查违规转包、虚报工程量、单价虚高、建材以次充好问题。原批复总投资627亿元的16个流域项目，经审计优化后实际结算197亿元，节约财政资金合计430亿元；水务信息化由分流域建设调整为全市统一平台，节约资金超20亿元；打破价格联盟后，顶拉管单价由超4000元/米降至1700元/米、管材由2487元/米降至500元/米，仅此节约资金16亿元，其余优化管控再省资金170亿元，真正把钱用在刀刃上，实现投一分钱见一分实效。

治水既要修地下管网，也要啃工业污染源的硬骨头。针对镁光金属等一批高污染加工企业抵触关停搬迁，属地部门没有简单一刀切，一边帮企业核算长远转型收益，一边落实停产帮扶补贴，引导企业进驻配套统一污水处理设施的环保产业园。中山市委明确要求：“既要算好生态账，也要算好发展账，通过‘工改’腾挪空间，让高端产业有地可落，让低效产业有序退出。”

经过持续攻坚，全市累计拆除整理5.36万亩低效工业用地，其中污染河涌周边720个地块、占地1.8万亩，建成超120万平方米环保共性产业园厂房。4年攻坚期内，全市建设工地多点同步开工，一线施工峰值近万人，原计划14个月建成的珍家山污水处理厂8个月实现通水。硬件数据直观见证蜕变：累计新建污水管网7008公里，新增污水处理能力104万吨/日；222个行政村全部完成农村生活污水治理，1700个小区完成排水管网改造，7857家工厂完成雨污分流改造，306条黑臭河涌全面消除黑臭，百条主干河涌基本消劣，城镇建成区黑臭水体基本消除。

系统浚源：多措综合治理，实现河清岸绿

得天独厚的水乡地貌是中山的名片，却也是天然治水难点。全市1780平方公里范围内排布1041条河涌，坐拥珠江三大出海口，全域河网整体落差不足两米，外江潮水经常性顶托内河，水体流动性偏弱，污水极易淤积发黑。

“市里领导经常突击巡河，现场约谈滞后项目，400多名市直干部下沉镇村一线。”中山市水务局副局长梁剑喜常年扎根河湖一线，被同事打趣“头发和河涌同步消黑”。横栏镇党委副书记陈华扎根戙角涌节制闸项目建设现场，谈起日常工作表示：“治水最难在协调，一边推进工程建设，一边化解沿线商户、村民的顾虑。”黄圃镇石军村党委书记郭宋华牵头成立村级治水协作专班，挨家入户宣讲政策，慢慢打消村民抵触，“疏通了家门口的管网，也就疏通了干群之间的民心。”全市创新实行四方举牌验收、五方联合审查机制，把群众满意度作为检验治水成效的金标准，营造自己家园自己建、自己管、自己美的共治氛围。

伴随着管网铺设、源头治污逐项落地，中山治水从补基建短板迈入系统提质新阶段，在清淤疏浚、水系连通、污涝同治上持续深耕。2024年10月，中山市发布市级总河长令，明确推动河涌清淤底泥资源化，用来改良土地、修复废弃矿坑。

在茅湾涌下游西灌渠清淤现场，中山市水务工程建设管理中心孙洋介绍，项目启用封闭式绞吸清淤船，单日最大清淤量可达5000立方米，超长密闭管道输送淤泥，既避免沿途二次污染，挖出的底泥就地堆筑生态绿地、滨水公园。全市河涌两岸累计植绿超20万棵，兰溪河、鸦岗运河、茅湾涌等昔日污染河道重现水清岸绿、鱼翔浅底景象。

依托“城乡、厂网、雨污、供排”四个一体化治理架构，中山彻底跳出“头痛医头、脚痛医脚”的旧式治理逻辑，坚持“一流域一策、一河一策”，污涝同治成为本地治水鲜明特色。地处盆地的三乡镇四面环山、地势低洼，每逢降雨积水汇集、内涝频发，当地立足茅湾涌全流域规划乌石蓄洪湖、大涌口泵站等五大骨干工程，采取“截、蓄、滞、排”综合治理模式，项目计划2027年全部完工，从根源破解三乡、坦洲常年积涝难题。

西河水利枢纽泵站同样兼顾多重效益，汛期强力外排涝水，枯水期反向从西江引水，每日约30万立方米活水汇入岐江，有效盘活内河水体；横栏镇借西江堤防整治契机，连片打造十里花木碧道，水利工程顺势转化乡村文旅资源。

水环境实实在在的蝶变获得各级认可，生态环境部评价中山治水是推动高质量发展、高效廉洁、真抓实干的样板；广东省委书记黄坤明肯定中山河道整治经得起群众检验、群众切身有感；生态环境部华南督察局原负责人评价中山治水是民心工程、廉洁工程，值得各地学习推广。同时也引来国家级媒体接连聚焦。2025年6月6日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《一盘棋落子水乡入画来》为题，聚焦中山三年治水攻坚成效；《东方时空》栏目播出《生态中国看海湾》广东篇，以中山治水为主线讲述广东江海联治工作。同年《中国水利报》连续3天头版刊发系列报道，全方位复盘中山治水改革之路。

2025年9月，广东省委、省政府印发《关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》，明确支持中山“陆海统筹深入开展水污染治理攻坚，打好珠江口海域综合治理攻坚战”，为中山治水注入强心剂。

水质向好唤醒沉睡水乡民俗，中断20年的安阜涌扒龙舟活动重启，村民自创咸水歌，唱出“葵花结籽籽成群，万众一心跟党走”。放眼全域，南朗大溪河变身网红露营口袋公园，白石涌岸边白鹭成群，黄圃七宅涌、濠头涌、横涌从群众避之不及的臭水沟，化作市民日常休闲好去处。黄圃镇八旬村民坦言，活了80多年，从没见过河涌两岸整治得如此齐整美观。

生态赋能：深耕水岸经济，水乡焕新升级

历经数年系统整治，中山市顺利完成全域黑臭水体清零攻坚，治水重心顺势从工程建设转向美丽河湖精细化运营，2026年以安阜涌、横涌、鸦岗运河、濠头涌4条标杆河为载体，全域铺开“水岸会客厅”建设，“乡村水岸咖啡·音乐节”顺势落地，成为当年“五一”假期文旅重头戏。

全市盘活1.8万亩水岸资源，催生水经济项目总投资超500亿元；2025年全市接待游客2672.7万人次，较2021年增长88.9%，旅游收入较2021年增长107.6%；“十四五”时期中山市GDP在全省位次由第十升至第八，工业投资年均增长17.2%，2026年一季度GDP、规上工业增加值分别增长5.7%、6.7%。

作为音乐节主会场的坦洲安阜涌，蜕变故事极具代表性。此前河道污水横流、垃圾堆岸，本地住户卢耀泉常年避河绕行，外来创业者朱荣华刚来之时，甚至被河水异味打消落户念头。经过截污、清淤、生态补水系统改造，安阜涌水质稳定达到Ⅲ类，2025年重启龙舟赛，2026年汇聚咖啡、农产、文创市集，线下20万人次到场参与，全网曝光突破500万次，直接拉动消费860万元。沿岸果农陈志新300多亩番石榴果园终于取用河水源灌溉，果品增产三成，精品果单价卖到13.8元，一汪清水实实在在变成农户的增收源泉。

一条样板河的成功，带动全市滨水空间多点开花。石岐横涌曾经是城市边角垃圾场，沙咀片区拆除10余万平方米违建棚户后，落地山姆会员商店、奇遇时光乐园与集装箱文创街区，串联孙文西路古街打造滨水咖啡休闲动线。家住附近的老街坊陈叔感慨：“从前江边垃圾遍地、捂鼻快走，如今茶余饭后沿绿道散步，商铺接连开业，变化看得见摸得着。”小榄永丰涌居民介绍，从前常年紧闭窗户避臭闷热难熬，如今空气清新、常年开窗；东区白沙湾涌企业负责人表示，环境优化吸引更多合作伙伴落户，实现企地双赢。

“水环境好了，招商就变成了选商。”这是石岐街道相关负责人的切身感受。依托滨水生态优势，横涌两岸200余亩闲置低效土地成功转型，岐江数贸港、霞湖世家电商产业园等高端项目扎堆落地，优质企业主动排队洽谈，滨水地块从“无人问津”变为“争抢热土”。

三乡鸦岗运河改造完工后，6.8公里滨河步道贯通，川上云帆·运河阅读园开园迎客，书香市集、水岸咖啡常态化落地，当地村民直言日常在家门口就能休闲消费；火炬高新区濠头涌依托青云桥、古村文脉打造田园休闲空间，窑烤面包主题活动5天接待近10万名游客，游客王女士称赞：“临河喝咖啡、赏田园风光，慢生活氛围感拉满。”

遍地开花的滨水场景悄然改写了中山的招商逻辑，从前四处寻客商，如今优质企业主动择水岸地块落地。南朗大溪河畔废旧废品堆场经过工改升级，变身智能制造产业园，土地单价从80万元/亩跃升至1200万元/亩；横栏镇依托西江花海碧道做大花木产业，多届花木产业大会签约总额超60亿元，沿线村民人均年增收七八千元。2025年末，中山市常住人口较上年增长7.77万，人口增量跻身全国前十，优良水环境成为城市集聚人气的重要密码。

回望治水心路，坦洲镇水务事务中心副主任靳旭深有体会，早年下乡做征地拆违工作，屡屡被居民质疑阻拦，现如今群众主动参与岸线管护，还结合四季风光策划赏花、龙舟、写生等文旅活动。

立足现有治理成果，中山稳步夯实长效管护机制，围绕百千万工程美丽岭南水乡建设目标，锚定美丽河湖、生态河湖、经济河湖三维建设方向，清单化推进100条（段）市级美丽河湖建设，打造20个特色案例、40个初见成效案例；金钟湖碧道获评省级幸福河湖，长江水库获评省级美丽河湖优秀案例，香山湾入选第二批省美丽海湾案例，同步落地美丽河湖保护建设十大工程，岐江全线生态提升、黄金内湾海堤加固、数智水务工程有序开工，依托空天地一体化智慧排水平台实现全流域动态监管，以扎实整改成效从容备战第三轮中央生态环保督察。

从三度被中央生态环保督察点名的生态困局，到大兵团攻坚换来水清岸绿，再到水岸会客厅遍地开花、千亿水经济蓝图徐徐铺展，岐江奔流的碧水见证了中山市一场脱胎换骨的生态变革。以河长领治夯实制度根基，以六污同治破解污染顽疾，以水岸兴业激活发展动能，无数水务干部、村居工作人员与普通群众携手，把昔日臭水沟变成富民幸福河。中山的千日治水是践行正确政绩观、淬炼形成全市干群攻坚克难、敢闯敢干的城市精神内核。

久久为功管护河湖、精雕细琢建设幸福水岸，未来中山市将持续深化水改、延伸水经济产业链，持续打造一批乡村咖啡音乐水岸会客厅，激发治水兴水长效动能，让千年岭南水乡在一江碧水滋养下，持续书写湾区城市高质量发展的崭新答卷。