近日，《浙江省河湖长制规定》（以下简称《规定》）经浙江省人大常委会审议通过，将于2026年8月15日起正式施行。

河湖长制，是一项带有浓厚“浙江基因”的基层治理创新。2003年，为破解多头管理的困境，湖州市长兴县在全国率先进行探索，由时任水利局局长、环卫处负责人等担任重点河流的“河长”，拉开了专人管水的序幕。2017年出台的《浙江省河长制规定》是全国首个专门针对河长制的地方性法规，科学界定了各级河长职责，规范了河长制运行体系，使河长履职有法可依、有章可循，让全省水环境得到了显著改善，也为全国类似立法贡献了浙江经验。

近年来，水环境保护面临新的形势。今年3月通过的《中华人民共和国生态环境法典》，明确省、市、县、乡依法建立健全河湖长制，各级河湖长负责本行政区域江河湖泊管理和保护相关工作。

为贯彻上位法要求，并顺应全域幸福河湖建设，浙江此次审议通过的《规定》有一项重要内容，是将原有的“河长制”修改为“河湖长制”，管辖范围全面覆盖江河、溪流、人工水道、湖泊、水库、山塘，以及列入名录的池塘、塘坝等水体。

早在2024年，浙江省人大常委会曾就《浙江省河长制规定》执行情况组织开展执法检查，梳理出了河长制机构力量有待加强、部门协同治理不够有力等5个方面25个具体问题。

针对这些痛点，《规定》给出了明确的制度应对。如，为了破解跨部门协调难、统筹不力的局面，规定明确设立省、市、县、乡四级总河长，由地方党委和政府主要负责人担任。作为本行政区域全面推行河湖长制工作的“第一责任人”，总河长需要负责对重点任务、重大专项行动进行安排部署，督促本级河湖长、下级总河长以及相关主管部门履行职责。同时，《规定》强化了刚性问责机制，赋予河湖长“亮剑”的权力。规定第十七条明确，水行政、生态环境、自然资源等相关部门如果未依法履行河湖保护治理职责，县级以上河湖长可以直接约谈该部门负责人，也可以提请本级人民政府约谈。对于拒不整改的部门，有权机关将依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

此外，针对执法检查中暴露出的部分地方河长制管理经费不足等问题，《规定》在财政经费保障上作出明确要求——各级人民政府应当将河湖长制工作经费纳入本级财政预算；省级财政可以对县（市、区）强化河湖保护治理工作给予适当补助。

无人机腾空而起，沿河道低飞巡航；岸边的视频监控24小时运转，实时捕捉水面异常与违规排污……眼下，这样立体的科技巡河场景越来越常见，逐渐弥补传统人力巡查的盲区。为此，《规定》进一步突出科技赋能导向，明确鼓励运用无人机航拍、视频监控等技术手段开展河湖巡查与问题识别工作；对于巡查发现的问题，要求通过统一的数字化平台流转处理；后续的处理与查处情况，同样要求在系统中实时反馈，确保问题整改全程留痕与闭环。

全域治水，离不开民间力量广泛参与。《规定》进一步拓宽公众参与和社会监督的渠道，要求在沿岸显要位置设立河湖长公示牌，并可以通过二维码等形式展示河湖长姓名及职务、监督电话、河湖长职责、整治目标和保护要求等内容。老百姓不仅能扫码“一键查阅”，还可以就发现的问题或者违法行为向该河湖的河湖长投诉、举报。河湖长接到投诉、举报，应当如实记录和登记。同时，县级以上人民政府可以聘请社会监督员，对相关主管部门以及河湖长履行职责情况进行监督和评价。

以《规定》出台为新起点，浙江的治水重心跨入全域建设“幸福河湖”的新阶段，生态优势正不断转化成民生福祉、发展红利。