宁夏回族自治区人民政府近日印发《美丽宁夏建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），《规划》明确以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动美丽宁夏建设，以美丽宁夏建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。

“十五五”时期是美丽宁夏建设转型突破、攻坚提升的关键阶段。《规划》提出，到2030年，生态环境质量持续改善，天蓝、地绿、水美的美丽宁夏建设取得阶段性成果。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境持续改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，核与辐射环境安全水平持续提高，国家西北生态安全屏障更加牢固，人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。

《规划》设置环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护、环境风险防控四大类17项主要指标，其中约束性指标6项。明确到2030年，地级城市PM_2.5浓度25微克/立方米，地级城市空气质量优良天数比例78.3%；优良水体比例84.2%；地下水优良水质比例46.7%，农村生活污水治理率70%，森林覆盖率14%；受污染耕地安全利用率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。

《规划》明确要持续推进污染防治攻坚。实施新一轮空气质量持续改善行动，以银川都市圈为重点，分区分类推进PM_2.5和臭氧协同治理，实施焦化、水泥行业超低排放改造，完善清洁取暖运行保障长效机制，深化移动源污染防治，强化面源精细化管控。强化水生态环境保护，坚持“三水统筹”，推进“九水共治”，黄河干流宁夏段水质稳定保持在Ⅱ类，实施入河排污口排查整治巩固提升行动，基本消除县乡黑臭水体，重点河湖生态流量（水位）达标率保持在90%以上。加强土壤、地下水和农村生态环境保护，实施土壤污染源头防控行动，深化地下水污染协同防治，新增100个行政村开展环境提升整治。全面开展固体废物和新污染物治理，统筹强化“六废联治”，完成60%以上历史遗留固体废物堆存场所治理，深化危险废物全过程信息化跟踪管理，强化重金属污染防治和新污染物风险管控。

在绿色低碳转型方面，宁夏将扎实推进碳达峰行动，实施钢铁、水泥、甲醇等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，推进“千乡万村驭风行动”项目建设，力争新能源装机规模突破1亿千瓦，科学有序推进绿电园区、零碳园区建设，合理调控煤炭和油气消费。推动煤电、铁合金、电石、水泥、焦化、炭素等行业过剩产能有序退出，实施充电设施“三年倍增”行动，推进超低能耗、近零能耗建筑建设。加强资源节约集约利用，推广绿色低碳生活方式。强化气候变化监测预警，深化气候适应型城市建设，提升水利、交通、能源等领域气候韧性，提高极端天气应对能力。

《规划》明确要筑牢西北地区生态安全屏障，把呵护好“一河三山”作为谋划改革发展的基准线，打好黄河“几字弯”攻坚战，持续实施“三北”工程，森林蓄积量达到900万立方米，水土保持率达到79.45%。构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，深化“绿盾”专项行动。实施生物多样性保护工程，加强宁夏特有物种重点保护，加大珍稀濒危野生动植物及其生境保护力度，严格落实黄河禁渔制度。加强珍稀野生动物生态廊道和候鸟迁飞通道保护修复。强化生态安全协同管控，提升核与辐射安全监管能力，深化突发生态环境事件“联防联控联测联处”机制。

《规划》健全美丽宁夏建设保障体系。深入贯彻实施生态环境法典，完善生态环境损害赔偿制度，推动加强检察公益诉讼。压实生态环境保护责任，开展美丽宁夏建设成效考核，推进非现场数智执法，健全“天空地”一体化生态环境监测网络。强化科技、金融和人才支撑，构建数智化治理体系，打造一支规模、质量和结构与美丽宁夏建设目标相适应的生态环境保护铁军。