近日，在外打拼十余年的株洲人张斌回到清水塘，站在清水塘城市公园亲水平台上，望着眼前开阔的湖面与连片的绿色产业厂房，一时间几乎认不出这片故土。

“以前出门就是刺鼻的气味，河岸边连草都长不齐，现在散步像在公园里，这才是清水塘该有的样子。”他口中的变化，背后是这片曾经的湘江重金属污染重灾区，用十年时间完成的一场脱胎换骨的重生。

作为株洲现代工业的起点，清水塘最盛时聚集了261家冶炼、化工企业，产出过新中国工业史上160多项“全国第一”，却也在数十年高强度生产中，欠下了沉重的生态旧账。  

2018年底，片区所有工业企业全部关停退出，上千亩受污染的土地就此陷入长期“沉睡”。如果按照传统“先治理、后开发”的路径走下去，整片区域的修复周期将超过十年，仅土壤治理投入就将突破数十亿元，老工业区的振兴之路几乎看不到清晰的时间表。

清水塘的困局，其实是全国老工业基地的缩影。

没有被历史包袱困住脚步的株洲，在清水塘的转型实践中走出了一条完全不同的路径，用三次关键破局，把曾经的“生态痛点”一步步转化为高质量发展的“生态支点”。

第一次破局：从“两高老路”转向“零碳赛道”

清水塘曾经是高污染、高能耗发展模式的代名词。自从261家污染企业关停退出，株洲市委、市政府就坚持以“两山”理念为引领，进行高起点布局与谋划，把抢占绿色低碳新赛道，对产业生态进行全面重构升级与活力再造，作为推动这片占地15.15平方公里的产业新城实现“凤凰涅槃”的发展目标。

走进株洲三一能源装备的生产厂区，近万平方米的厂房屋顶铺满深蓝色光伏板，自发自用的分布式绿电直连车间生产线，可覆盖工厂全年三分之一的生产用电。2026年，这家企业成功获评国家级“绿色工厂”，单台装备生产的综合能耗较行业平均水平低22%。其旗下总投资约20亿元、占地350亩的三一硅能5GW光伏制造基地，2023年12月正式建成投产，是湖南省首个5GW太阳能电池量产基地，也是三一打造的“全球首座光伏电子智能工厂”。

2023年2月，由中车株洲所主导建设的中车零碳产业园，签约落户清水塘；2024年12月，总投资11.08亿元的一期工程建成投产，今年4月底实现顺利并网。该项目总投资50亿元，总规划用地约1000亩，定位为全球一流的新能源汽车电驱动制造与研发基地，配套建设光伏电站、储能系统等样板示范工程。

目前，清水塘产业新城已形成“三一新能源装备产业园+中车零碳产业园”双核驱动格局，吸引1000余家符合绿色低碳产业发展需求的小微型轻资产企业入驻，健步走上了能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化一体推进的良性循环。

2026年6月，清水塘新能源装备产业新城正式入选湖南省省级零碳园区建设名单，成为湖南老工业基地中首个以新能源为主导产业的零碳创建园区。

第二次破局：从“整片治理”转向“分块激活”

上千亩连片的污染土地，曾是摆在清水塘面前最难啃的硬骨头。传统污染地块治理要求“大地块整体调查、整体修复、整体验收”，动辄上千亩的连片污染土地，往往要等三五年才能完成全部治理，土地长期无法入市。

2022年，一场争取国家层面政策支持的“破冰”行动拉开帷幕，株洲市委、市政府主动谋划，历经9个月攻坚，终于在2023年拿到了全国首个“环境修复+开发建设”试点的“入场券”。

2024年，《株洲市清水塘工业区土壤和地下水污染管控与修复试点技术方案》获批，明确“分区治理、梯度开发”总体思路。同年，《清水塘工业区“环境修复+开发建设”土地供应管理办法（试行）》印发实施，成为全国首个系统规范该模式全流程操作的地方细则。

分区切块，让大地块“动”起来。

面对原株洲化工集团上千亩的连片污染场地，株洲依据规划用途和污染状况，像做精密手术一样，将其科学“切割”为18个地块单元。无污染或轻污染地块可优先开发，重污染地块则单独治理、错峰推进。“化整为零、分而治之”策略，彻底打破“大地块捆绑治理、整体长期闲置”僵局，土地成熟一块、开发一块。

动态退出，让土地资产“活”起来。

创新建立“带条件供应、达标即退出”机制。任何一块污染地块，只要完成修复并达到规划用途的安全标准，经严格评审后，便可单独申请移出“建设用地土壤污染风险管控和修复名录”，随即具备法定出让条件。这意味着，一片广阔的区域，不再需要等待整体“痊愈”，只要其中一块“康复”了，就能提前“出院”，挂牌出让，引入产业项目。产业导入与生态修复得以同步进行。

通过这种设计与修复的深度融合，清水塘1956文化创意产业园项目减少污染土开挖约49万立方米，缩短工期近2年，节约治理成本约1亿元。

目前，清水塘片区已有7宗地块、总计860.78亩土地成功“净地”释放，为三一石油装备、中车双碳产业园等重大项目落地扫清障碍。

第三次破局：从“工业遗存”转向“城市资产”

8月22日，“沸土流光·影启未来”光影艺术周在清水塘1956文创园启幕，老厂房与百米烟囱化身光影巨幕，为游客呈现精彩视觉奇观。

清水塘1956文创园所处之地，是株洲冶炼厂旧址。2018年，清水塘老工业区261家企业整体搬迁，株洲冶炼厂是其中一家重点企业。

在很多老工业区的转型中，推倒旧厂房、清空工业遗迹是最常见的做法，但清水塘选择了另一条路，把沉淀着城市工业记忆的老厂房，变成能产生新价值的城市文化资产。

在原株洲冶炼厂的旧址上改造的清水塘1956文创园，没有推倒任何一栋有历史价值的老建筑，斑驳的红砖厂房、高耸的工业烟囱全部原样保留，退役的冶炼设备、传动齿轮经过艺术化改造，变成了园区里随处可见的公共艺术装置。

2026年“五一”假期，改造完成的文创园正式对外开放，日均入园人数近两万人，曾经连本地人都不愿意靠近的旧厂区，变成了年轻人打卡的热门地、周边居民休闲的新去处。咖啡工坊、非遗集合馆、科技艺术展相继入驻，冰冷的工业遗址长出了鲜活的烟火气，封存数十年的工业记忆，终于以全新的方式重新回到了城市生活里。

目前，清水塘片区累计完成修复治理1902.67亩，不仅三一石油装备、中车双碳产业园等重大项目顺利落地，还在工业“旧伤疤”上建湖种树，绘出生态“新画卷”。

2026年9月，生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部联合下发指导意见，在全国范围推广“修复与开发一体推进”的污染地块管理模式，清水塘探索出的这套转型经验，正式上升为全国层面的制度设计。从“高污染、高排放”的工业锈带，到“零碳产业+生态公园+文化消费”的城市新空间，清水塘用十年时间完成的这场跨越，不仅为长株潭城市群添上了一抹绿色的底色，更为全国数百个正在转型的老工业基地，交出了一份可复制的实践样本。