近日，生态环境部、国家林业和草原局联合印发了《温室气体自愿减排项目方法学 乔木林经营》。该方法学有何亮点？对森林质量精准提升起到了怎样的推动作用？减排潜力如何？围绕这一系列问题，记者专访了国家林业和草原局林草调查规划院副院长夏朝宗。

中国环境报：在您看来，为何乔木林经营碳汇项目对实现增汇有着重要意义？面对目前乔木林经营现状，您认为此次方法学的出台，对森林质量精准提升起到了怎样的推动作用？

夏朝宗：森林是陆地生态系统的主体和重要的自然资源，是维护国土生态安全和实现中华民族永续发展的重要保障。相关研究结果表明：通过改善林分质量、加强森林经营管理、促进林木生长，森林碳汇提升潜力巨大，相较于2010年，2050年中国森林总碳储量可增加81%。实施乔木林经营碳汇项目，通过科学经营优化林分结构，挖掘现有林分潜力，精准提升森林质量，是依托存量森林实现固碳增汇的重要途径。

当前，我国森林经营正处于从规模扩张向质量提升转变的关键转型期，森林面积经过40余年稳定增长，外延扩展空间已趋有限，提升森林质量成为释放生态潜力、实现“双碳”目标的战略举措。新时代森林经营重心，要从以造林扩面为主的外延式数量扩张，转向以森林经营为核心的内涵式提质增效转变。《全国森林经营规划（2016—2050年）》确立了多功能森林经营理论为指导的经营思想，明确了培育健康稳定优质高效森林生态系统的核心目标，提出了科学推进森林经营，精准提升森林质量。《林业草原保护利用“十五五”规划》提出要提升森林草原质量；要强化主导功能，分类经营，分区施策；人工促进森林更新提质；实施森林生态系统固碳增汇能力提升行动，推动森林碳汇项目参与全国温室气体自愿减排交易市场。

2025年4月3日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，要更加注重“提质”“兴业”“利民”。提质，就是搞好森林经营，优化林分结构，培育健康稳定优质高效的森林生态系统，让森林生态、经济、社会和文化等综合效益得到全面发挥。2026年3月30日，习近平总书记再次强调，要下大气力加强管护，分区分类开展森林可持续经营，进一步指明了我国森林经营管理由数量增长向质量提升转型的发展方向。

此次方法学的出台，构建起标准化的碳汇计量技术路径，依据统一规范核算经营活动产生的碳汇增量，客观评价不同经营措施的固碳增汇成效，为科学编制森林经营方案提供量化依据，支撑森林经营科学决策，精准提升乔木林质量，推动森林全周期经营、多功能协同的高质量发展。

中国环境报：使用本方法学申请的项目须满足哪些条件？对相关项目业主来讲，在申请时候应该重点关注哪些问题？

夏朝宗：本方法学支持的乔木林经营碳汇项目应符合高质量、额外性、权属清晰和合法规范等条件。

一是方法学适用于防护林、特种用途林、用材林和能源林的增汇经营活动，项目土地应为符合森林定义的乔木林。灌木林、经济林及果园经营不适用于本方法学。

二是项目需采取间伐和定株、补植、人工促进天然更新中的一种或者多种经营措施。修枝、割灌、除草、浇水、施肥等经营措施可作为辅助措施，不得作为单独经营措施进行核算。

三是依据《中华人民共和国森林法》相关规定，国有林业企业事业单位经营的国有林地，应当编制森林经营方案，并取得行业主管部门批复。

四是强调项目土地和减排量权属清晰，在附录中增加了土地（林地）、林木和减排量权属的划分方法。

五是乔木林经营项目需具有相关行业主管部门批复的作业设计或工程批复文件；同时项目应符合国家、行业、地方在国土绿化、生态保护修复等方面的法律、法规、标准要求，符合行业发展政策。

项目业主在项目申请阶段，应重点把握两大核心问题。一是权属问题。务必厘清林地、林木以及减排量的权属，确保权属无争议，严格对照方法学附录中的要求做好相关材料准备。二是项目合格性。重点核查项目经营措施是否符合方法学适用范围，按规定落实森林经营方案、作业设计等审批要件，保证项目实施全过程合法合规。

中国环境报：乔木林经营碳汇项目减排量计算方法是怎么样的？根据我国目前乔木林经营现状，未来的减排潜力如何？

夏朝宗：本方法学在遵循国际自愿减排机制通用做法的基础上，充分采用全国林草碳汇计量监测体系主要建设成果中的生物量方程和缺省参数，在确保减排量保守可靠的同时降低项目开发成本。整体计算划分为项目设计阶段和项目实施阶段。

在项目设计阶段，方法学提供简化计算方法，依据不同气候地理区域、起源、龄组和优势树种（组）的乔木林单位面积年均净固碳量缺省参数，核算乔木林生物质碳储量年变化量。这套缺省参数相当于标准化的“度量衡”工具，既可简化项目设计文件编制工作，也确保了减排量预估结果可比、透明。

在项目实施阶段，采用储量变化法开展核算。以项目地块乔木林在历史经营管理水平下的平均生长状况作为基准线情景，借助地面调查样地、激光雷达、多源遥感等手段获取林木胸径、树高等实测指标，依托蓄积量与碳储量相关模型，测算项目实施后的生物质碳储量变化量。通过对比项目情景与基准线情景清除量的差异，核算项目通过开展间伐、补植、定株、人工促进天然更新等经营措施所产生的碳汇量，确保项目开发的质量和效益。

相关研究表明，实施森林可持续经营，可有效增加森林蓄积量，增强森林碳汇能力，提升生态系统多样性稳定性持续性。各地森林经营成效监测结果显示，经高质量经营的林分，年均生长量明显提高，林木质量显著改善。通过持续推进森林可持续经营，预计未来20—30年，我国森林单位面积碳储量的增量可提高50%。