固体废物点位分散、线索发现滞后、全链条监管难度大，是我国污染防治攻坚中的突出难点。如何破解隐蔽倾倒排查难题，实现固废问题早发现早管控？

生态环境部卫星应用中心融合卫星遥感、北斗高精度定位及人工智能算法，开发建设了固体废物执法监管平台（以下简称“清废行动系统”）和配套App，构建了“卫星遥感+无人机+现场核实”的天空地一体化智慧监管体系，实现固废问题线索“源头可溯、过程可控、末端可查”的闭环管理。

“‘清废行动系统’不仅搭建起智慧监管的新模式，也为固体废物全周期管控装上‘数字天眼’。”生态环境部卫星应用中心相关负责人李营说。

搭建智慧监管底座，固废治理全生命周期电子档案库上线

“清废行动系统”融合地理信息（GIS）、卫星遥感（RS）、人工智能与大数据分析等技术，实现从线索发现、核查、审核、整改到回头看的全周期“一张图”管理，支持“线索可查、进展可视、过程可溯、成效可评”。

在生态环境部卫星应用中心工程师陆丽的演示操作中，打开系统“问题清单”中的“疑似问题”模块，即可实现监测数据向交办线索的高效转化。

她向记者解释：“融合卫星遥感监测、信访举报与网络信息线索，系统构建了天空地一体化动态监测体系，利用‘遥感+AI’技术实现对排查区域疑似非法倾倒固废图斑的智能识别。识别出的疑似点位通过系统自动或手动生成的交办单下发至各级政府及各部门，确保监管线索‘精准捕捉、即时交办’。”

“以前偏远山沟、农用地里偷偷堆存固废很难发现，现在卫星扫描，疑似固废点位自动标绘，任务直接派到属地。”有了“清废行动系统”，一线生态环境执法人员无需跋山涉水，只要按图索骥即可精准锁定非法倾倒、违规堆存疑似点位。平台依托电子地图实现点位筛选、测距定位，各地问题点位分布、来源分类一目了然。

图为系统使用页面

依托“自查阶段”的“现场核实”模块，系统提供了详尽的核实信息查询与审批管理功能。

陆丽介绍，作为核心亮点之一，“清废行动系统”实现了全周期业务数据的存储与管理，完整记录每一处固废图斑从“线索发现—现场核实—市级审核—整改销号—回头看”的全流程轨迹。

具体来说，系统根据现场核实填报的固废类别与体量数据，自动触发分级响应机制：对于涉及高危废物、体量巨大或整改难度大的情形，将设为“部级重点督办/省级重点督办”，其他固废则为“立查立改”，并将整改权限全面下发至市县级端口进行闭环办理。管理人员可在线审阅核实证据，确保“一案一档、动态更新、全程留痕”，每条固废线索都能闭环处置、有据可查，构建了权威的固废治理全生命周期电子档案库。

打通现场执法“最后一公里”，全流程管控实现精准“清废”

“排查整改中，有了‘清废行动’APP的助力，真是帮了基层大忙。”站在已完成整改的地块前，江西省宜春市丰城生态环境局局长陈璐欣喜地说。

记者了解到，“清废行动”APP打通了执法监管工作的“最后一公里”。执法人员可在野外现场实时接收核查任务，并利用移动端进行实地信息填报、拍照录像及举证核查。APP可自动采集空间位置坐标，确保现场数据的即时性与真实性，显著提升了外业核查的效率与监管精准度。

陈璐向记者展示，打开“清废行动”APP，可以看到推送的卫星影像和信访举报问题。点击具体某一个卫星影像问题，就可以在地图上清晰地显示出问题点位的具体位置和固废面积。“点击导航，就可以使用地图导航到现场进行核实。这极大地方便了我们前期工作。”

在决策指挥层面，“清废行动系统”则依托可视化大屏集成全量数据，形成“一张图”式的全局指挥视图。系统可以按行业、类型、行政区划等维度，可视化展示区域内固体废物的堆存面积、堆存量、整改进度。有效帮助执法人员精准锁定问题点位、判断治理重点与难点，为优化巡查资源、制定专项整治方案提供了直观、量化的决策依据。

“包括现场核查的照片、地方整改方案、前后对比照片等，每一步都要及时上传系统，让整改实实在在‘看得见’。”李营表示。

“清废行动系统”的落地应用，是生态环境领域落实智慧执法、深入打好固废污染防治攻坚战的重要举措。下一步，生态环境部卫星应用中心将持续优化智能识别算法，不断提升非法固废源头预警能力，稳步推进固废综合治理，为绿色发展筑牢生态屏障。