生态环境安全是国家安全体系的重要基石，事关国家长治久安与人民福祉。《中华人民共和国国家安全法》明确指出，生态安全与政治安全、经济安全、军事安全等并列，构成国家安全的基本范畴。近年来，江苏省徐州市生态环境系统坚定不移贯彻总体国家安全观，深入践行绿水青山就是金山银山理念，将防范化解生态环境风险作为维护国家安全的具体行动，坚决守牢美丽徐州建设的安全底线，以高品质生态环境支撑高质量发展。

徐州云龙湖，一湖碧水映青山，城湖相依，尽显楚风汉韵与江南灵秀之美

拧紧责任链条，夯实生态安全根基。落实“党政同责、一岗双责”是构建生态安全防线的根本保障。我们坚持压紧责任链条、织密排查网络、凝聚监管合力，构建横向到边、纵向到底的环境安全责任闭环，切实夯实生态安全根基。健全责任落实机制。严格落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，推动党委、政府将生态环境安全纳入重要议事日程；督促指导企业建立健全环境安全责任体系，压紧压实企业主体责任。深化隐患排查机制。强化危险废物、重点环保设施日常监管，严格落实问题隐患整改闭环管理。深入开展固危废非法倾倒处置专项整治，3310家危废产生单位纳入系统管理，累计执行一般工业固废电子转移联单7万余批次。强化部门联动机制。与公安部门建立突发环境事件应急联合响应机制，深化与消防救援部门联动合作；与交通、应急等部门强化跨河桥梁环境安全保障；联合山东枣庄、济宁、临沂等地建立跨省区域联动机制，推动10市共同发布《苏皖鲁豫省际交界地区重污染天气管控协同高质量发展协议》。

聚焦重点领域，构建生态安全屏障。生态安全的内涵涵盖大气、水、土壤、核与辐射等多维要素，各领域的安全状况直接影响国家安全的整体韧性。我们坚持精准、科学、依法治污，统筹推进多要素协同管控。有效保障大气环境安全。按照“1+5”总体治气思路，完成治气项目325个、“四小行业”整治278家、2蒸吨以下生物质锅炉淘汰659台；完成7大类23项年度扬尘治理任务，市区新建项目及重大项目已基本实现高杆喷淋设备全覆盖安装。有效保障水环境安全。强化水资源、水环境、水生态“三水”统筹，累计排查入河排污口7093个；骆马湖平均水质及3条入湖河流水质均达Ⅲ类，湖体总氮浓度同比改善31%；对7条重点河流制定“一河一策一图”应急防控体系，构建起全域覆盖、协同高效的流域环境应急防控体系。有效保障土壤环境安全。督促土壤污染重点监管单位落实隐患排查和自行监测责任，重点建设用地安全利用率连续五年保持100%；一般工业固体废物综合利用率稳定在95%以上，“减废降碳”协同增效模式入选生态环境部“无废城市”建设推广经验做法。有效保障核与辐射安全。2025年全年核发辐射安全许可证216个，审批辐射类环评28个，组织开展辐射环境事故应急演练，完善市、县两级辐射事故应急预案体系。

实施强基提能，织密环境应急网络。强化应急管理能力，是防范生态安全系统性风险的关键防线。我们坚持实施生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划，织紧织密环境应急网络。健全系统化应急防控体系。推动150家较大以上环境风险企业实施应急预案“一图两单两卡”管理，推动化工园区实现“企业—园区—周边水体”三级防控，高标准完成7条重点河流“一河一策一图”应急防控体系建设。提升科学化应急处置能力。严格执行应急值守和信息报告制度，确保第一时间响应处置。建立健全应急预案体系，不断完善突发环境事件应对工作机制。组建环境应急响应队伍，建设应急监测支援基地。增强一体化应急保障能力。建设环境应急综合业务管理、突发环境事件指挥调度系统，实现管理决策、指挥调度“一平台”融合。组织技能竞赛，指导组建社会化专业环境应急处置队伍。积极推进环境应急物资储备体系建设，推动化工园区配备大型特种装备设备。

推动多元共治，深化协同治理格局。总体国家安全观强调“共建共治共享”的治理格局，生态环境保护同样需要多元主体协同发力。我们坚持多元共治、协同发力，加快构建区域联动、智慧监管、全民参与的环境治理新格局。深化区域协同治理。与安徽、山东相关交界地市建立跨界水体联保共治和突发水污染事件联防联控机制，推动南四湖流域水生态环境治理保护联防联控机制落实。创新监管执法方式。动态更新生态环境执法正面清单，纳入企业634家；推行非现场执法监管方式，全年非现场执法占比达50%以上；创新开展排污许可与重污染天气应急管控联动管理，制发首张明确重污染天气期间企业日排放限值的排污许可证。推动全民共治共享。强化“生态徐州”政务新媒体宣传，持续推动环保设施向公众开放，大力培育环保志愿服务力量。推动“环保邮你”品牌入选2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型，营造了全社会共同参与生态环境安全的良好氛围。

徐州云龙湖，一幅灵动秀美的山水画卷

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实美丽中国建设战略部署，以“十五五”规划为引领，深入打好污染防治攻坚战，为全面推进中国式现代化徐州新实践提供坚实的生态安全保障。

作者系徐州市生态环境局党组书记、局长