“十四五”期间，云南省生态环境厅生态环境执法局不断推动执法队伍建设、执法理念转变和执法手段升级，为全省生态环境保护和生态文明建设提供了坚强的执法保障。

以学促干，锻造能力过硬铁军

为提升生态环境执法专业化水平、科技化程度，适配形势发展、支撑现代法治建设需求，云南省打出系统更新知识、实战锤炼技能、开放拓宽视野“组合拳”。

汇编形成覆盖各领域的“执法工具书”，开展“每日一学、每周一考、每月一评”活动。将课堂设在执法现场，开展“手把手”实操教学，迅速提升执法人员现场勘察能力和证据固定水平。同时，积极“走出去”、主动“请进来”，选派骨干力量赴先进省份进行跟班学习，并与山东省生态环境厅执法局建立结对帮扶机制。

从2021年的“谷底”起步，云南省在全国生态环境保护执法大练兵中实现排名“四连跳”，跨入全国前列，2023年、2024年连续两年获评省级突出进步集体，2025年被评为省级表现突出集体。

“严管”与“善治”并举，优化营商环境

云南省积极推动执法理念从“严管重罚”向“宽严相济、罚教结合、引导守法”转变，在坚持“严监管”的同时强化“优服务”，为云南省经济社会高质量发展保驾护航。

聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题，依法打击环境违法行为。“十四五”期间，全省累计出动执法人员19.5万人（次），查处违法案件1.1万起，构建起全域覆盖的监管网络；累计排查并督促整改环境问题8.4万个，有效将生态环境风险隐患消除在萌芽状态。

实行生态环境监督执法正面清单制度，采取差异化监管执法，引导企业守法自律。实施非现场监管，通过远程监控识别环境违法行为、精准捕捉问题线索。推行包容审慎监管执法，坚持宽严相济，全省生态环境行政处罚案件数量从2021年的4040起下降至2025年的1054起，罚款金额从4.92亿元降至1.09亿元，越来越多的生态环境问题通过指导帮扶在萌芽阶段得到解决，企业环境守法意识普遍增强。

严格规范涉企检查，制定《关于进一步规范生态环境部门涉企行政检查的措施》，做到日常检查有计划、个案检查有线索、专项检查有报批，强化省、市两级纵向联动，合理统筹入企检查。2025年，全省涉企生态环境现场执法检查次数同比下降57.4%，非现场检查次数增加27.6%。

科技赋能，打造数智执法新格局

面对现代生态环境违法行为出现隐蔽化、技术化的新特点，云南省通过装备现代化、监控联网化、管理信息化“三个突破”实现科技赋能，全面构建数智执法新格局。

购置使用无人机、走航监测车、便携式傅里叶红外分析仪等先进设备，推动执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。加快综合执法指挥平台建设，打造“管查罚一体”的非现场监管综合执法智慧中枢，“十四五”期间，全省推动2694家重点排污单位安装自动监控设施，构建起覆盖全省的生态环境监测“物联网”。初步建成生态环境执法信息化管理体系，将案件办理、移动执法、信用评价、指挥调度等功能集成于一体，实现电子化、标准化、留痕化（可溯化）管理，提升了执法的透明度，提高了执法效率和公信力，推动全省执法工作从“经验判断”向“数据驱动”深刻转型。

云南省生态环境厅生态环境执法局局长周鑫表示，下一步，云南省生态环境厅生态环境执法局将持续优化涉企生态环境监管执法，进一步构建智慧执法体系，做到“执法有尺度、服务有温度”，充分发扬生态环保铁军精神，为加快建设人与自然和谐共生的美丽云南作出新的更大贡献。