安徽省芜湖市经开区生态环境分局（以下简称分局）紧扣“优化营商环境、坚守环境底线、解决群众诉求”三大主题，统筹推进为企服务、安全监管、信访化解等各项工作，以“经”心服务的温度、铁腕执法的力度、为民解忧的深度，在岁末年初的关键节点，交出了一份既有厚度又有温度的履职答卷。

优环境——“经”心服务，以法治温度护航企业发展

营商环境是市场主体生存发展的土壤。分局始终坚持“监管与服务并重”理念，将优化营商环境贯穿生态环境工作全过程，推动生态环境监管从“事后惩处”向“事前预防”延伸，从“刚性约束”向“柔性帮扶”拓展。

“这本手册太实用了，以前遇到环保问题总是到处打电话问，现在翻翻书就能找到答案。”日前，经开区某汽车零部件企业环保负责人接过分局工作人员送来的《芜湖经济技术开发区企业生态环境合规指导手册（2026年版）》爱不释手。

手册立足企业全生命周期，分为引言、环境重点领域合规高频风险手册、重点行业合规高频风险手册、附则附件四大部分，系统梳理大气、水、固废等重点领域高频风险点，并针对汽车制造、电子信息、化工、先进材料及集中式污水处理厂五类重点行业定制“一业一策”合规指引。附件同步编制8份合规自查表，企业可对照表格定期开展内部排查，变被动整改为主动合规。

“过去企业对环保法规的理解多停留在被动遵从层面，遇到具体问题往往不知从何入手。手册的推出，相当于为每家重点企业配备了一位不占编制的‘环保合规顾问’。”分局工作人员表示。手册首批计划印制500册，将覆盖区内规上工业企业及重点排污单位。

指导手册的编制，是分局岁末年初“为企服务专项行动”的核心成果，但服务远不止于纸上。近期，分局组织业务骨干深入重点企业，开展现场环境风险隐患排查，协助企业发现隐蔽性、累积性环境问题。

在某化工企业，检查组发现其应急池虽然容量达标，但通往应急池的切换阀门年久失修，一旦发生事故无法及时启用。“这个阀门平时没注意，要不是你们提醒，真出了事后果不堪设想。”企业负责人握着检查组人员的手连连道谢。

除了现场排查，分局还同步建立环保交流群，为企业解答排污许可变更、固废跨省转移、重污染天气应急响应等具体业务疑问，实现了“企业点单、部门上菜”的精准服务。

“以前总觉得生态环境部门就是来查问题的，现在感觉他们是来帮我们解决问题的。”一位企业负责人感慨道。

针对过去多头检查、重复检查困扰企业的问题，分局积极推行“综合查一次”监管模式，整合检查事项，实现“进一次门、查多项事”。分局联合应急管理、市场监管、城管、消防等部门，对信用良好、守法经营的企业纳入“无事不扰”名单，减少日常检查频次；对确需检查的企业，采用联合检查方式，一次性完成环境保护、安全生产、特种设备等多领域检查。检查前，执法人员申请“检查码”登记检查事项，并向企业“亮码”公示，检查过程公开透明。

“以前不同部门多次上门检查，同类材料反复提交。现在一次性查清多项内容，检查频次明显减少，让我们能更专注于经营发展。”某企业负责人对“综合查一次”模式给予高度评价。通过跨部门协同联动，分局实现了监管精准化与服务减负的双重目标，让企业心无旁骛抓生产、谋发展。

守底线——“开”路护航，以铁腕之力筑牢安全屏障

安全是发展的前提，底线是生命的防线。分局始终保持环境执法高压态势，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住生态环境安全底线，用铁腕之力为区域发展“开”路护航。

春节前，分局联合区应急管理局，特邀行业资深专家，组成专项检查组，深入江北化工园区，开展岁末年初化工企业风险隐患专项排查整治行动。检查组聚焦生产装置区、储罐区、危化品仓库、危废暂存库、初期雨水池、应急事故水池等关键区域，逐设备、逐管线、逐台账进行细致诊断。专家们凭借丰富的行业经验，不放过任何一个细微的异常。

“这个储罐的液位报警装置需要定期测试，确保随时有效。”在某企业储罐区，专家指着报警器对陪同人员说，“报警装置就像哨兵，平时看着不起眼，关键时刻必须能喊出声。”

检查过程中，专家不仅犀利地指出问题，更从技术层面为企业提供具体的整改建议和优化方案。从整改技术路线到日常维护要点，从人员培训到制度完善，专家均给出详细指导，实现了检查与指导服务的有机结合。

“这次检查非常及时、专业，指出的几个细节问题确实是我们日常容易忽视的。”一位受检企业负责人表示，“我们将立即制定整改计划，限期落实，并举一反三，在全厂开展自查自纠。”

节后复工复产阶段，设备重启、人员流动、思想松懈等风险叠加，历来是安全生产的关键期和事故易发期。分局迅速行动，由局领导带队，组织业务骨干成立专项检查组，深入辖区重点企业生产一线，开展复工复产生态环境风险隐患排查，同步做好全国两会期间安全生产工作提醒。

“DCS系统各项参数运行是否正常？”“员工返岗后是否全部完成岗前安全培训？”“应急池有效容积能否保障应急需求？”检查组一行直奔现场、直插一线，对企业生产装置、储罐区、危化品库、危废暂存间、初期雨水池及应急事故水池等关键点位进行“地毯式”复查。

“节后刚复工，检查组就上门帮着过一遍‘筛子’，提醒很多我们容易忽视的细节，心里踏实多了。”某企业安环负责人表示。

检查组每到一家企业，都督促企业坚决克服节后麻痹思想和松懈情绪，严格落实主体责任，加强值班值守和应急准备，加密重点环节巡查频次，确保各类污染防治设施稳定运行、污染物达标排放，坚决守住不发生环境安全事故的底线。

3月初，分局组织召开化工企业环境应急管理工作推进会，聚焦两大核心任务：一是落实化工园区“一园一策一图”环境应急响应方案，二是推动企业编制“一图一单一卡”。这场会议被定位于生态环境领域的“新春第一会”，释放出“开局即冲刺”的强烈信号。

会议邀请技术单位专家，对经开区“一园一策一图”环境应急响应方案及三级防控体系提升方案进行系统解读。专家从园区环境风险现状、防控目标、应急响应流程、设施建设标准等方面入手，详细讲解企业在三级防控体系中承担的具体职责和配套建设要求。同时结合前期排查情况，通报企业在第一级防控措施建设中存在的共性与突出问题，如围堰破损、应急阀门失效、应急池被占用等，并逐项提出整改要求，指导企业对照问题清单限期整改到位。

会议特别设置《生态环境重大事故隐患判定标准》专题解读环节，执法人员围绕5项判定标准，逐条解析了重大事故隐患的认定情形、常见表现形式及执法检查要点，并分享某地市企业使用二氯甲烷未开展特征污染物监测被处罚的典型案例，以案为鉴提醒企业开展自查自纠。

解民忧——连心为民，以创新机制化解群众诉求

经开区工业企业密集，环境信访投诉量常年居高位。面对“企业要发展、群众要环境”的双重压力，分局始终将解决群众急难愁盼的环境诉求作为工作的出发点和落脚点，创新工作机制，完善投诉办理流程，在“经”调“开”解中架起政企民连心桥。

民生问题为导向，“绿桌”恳谈见担当。

针对新里城区域部分居民自2024年起反映的不明异味困扰，分局迅速响应，将其作为重要民生实事全力推进。经过数月科学排查与阶梯式治理，异味扰民问题已得到有效缓解。

精准溯源，锁定“无形”困扰来源。面对异味排查难——特征模糊、周边企业众多的挑战，分局展现高度责任感与专业性。一是深入沟通。多次联系居民，详细记录异味特征、时间、风向等信息。二是科技赋能，昼夜奋战。组织夜间巡查、启用大气走航监测车，建立“异味响应”机制，力求第一时间捕捉定位。三是数据研判。结合居民反馈、气象数据及企业用电监控，交叉分析。最终，科学锁定异味主要源于新里城西南方向某包装企业的特定生产环节。其废气排放虽达标，但在特定气象条件下（如西南风）仍可能影响下风向区域。

阶梯治理，三步走推动实效解决。锁定源头后，分局采取分步策略，力促问题解决。初期稳控，督促企业加强车间密闭，提升现有治污设施运维（如清洗、更换耗材）。深度攻坚，推动企业实施关键治污设施实质性升级改造，全程跟进技术论证与设备安装。同步建议企业根据气象灵活调整生产。巩固成效，升级完成后，分局近期多轮回访显示，异味出现频次已显著下降，居民感受明显改善。这是政府持续推动与企业落实整改的共同成果。

绿桌恳谈，反馈成效听民意，共商长效。为反馈阶段成效、倾听民声、共商长效，分局积极组织“绿桌恳谈会”，搭建沟通平台。会上分局向居民代表、街道社区、物业等详细说明调查过程、科学结论、治理措施及取得的显著成效。倾听居民代表分享改善感受，提出持续优化期望与建议。分局工作人员认真记录意见，并就建立长效机制、巩固成果与各方深入交流，氛围坦诚务实。这种“绿桌恳谈”机制，变“背对背投诉”为“面对面协商”，已成功化解多起困扰群众已久的异味、噪声扰民问题。圆桌一侧是群众的焦急期盼，另一侧是企业的发展诉求，在生态环境部门的居中协调下，双方推心置腹、共商对策，最终达成双方都满意的解决方案。这种温情解法，既维护了群众环境权益，也帮助企业找准了整改方向。

2025年，分局共受理生态环境信访投诉327件，全部实现按期办结，办结率达100%。

回望过去一年，分局在优化营商环境上求突破，在坚守环境底线上动真格，在解决群众诉求上用真情，交出了一份沉甸甸的履职答卷。展望新的一年，分局将始终保持“开局即冲刺”的奋斗姿态，持续深化“监管+服务+调解”模式，以更高标准优化营商环境，以更严要求坚守环境底线，以更实举措解决群众诉求，在高质量发展的征程上续写新的篇章。