上海市松江区生态环境局党组书记、局长 马红英

栉风沐雨，笃行不怠。回望“十四五”，上海市松江区始终坚持以习近平生态文明思想为指引，同心同行，将生态之美晕染成幸福茸城的温润底色。而今，站在“十五五”的新征程，松江区锚定“四个区”（先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区）建设目标，整装待发，继续以高水平保护推动高质量发展，共同守护“上海之根”这方绿水青山。

精绘“环境质量”工笔画，让蓝天碧水净土成色更足

“十四五”期间，松江区PM_2.5平均浓度较“十三五”末降低12.7%，空气质量综合指数五年均值下降9.6%，建成空气标准站点、网格化空气小微站和车载走航、“铁塔高空瞭望+无人机巡航”等机动监测手段结合的“9+150+N”多维度监测网络。全面开展“五水统筹”行动，污水处理能力提升至25.7万吨/日，国控、市控断面水质优Ⅲ类比率稳定维持100%，镇管及以上河湖监测断面优于Ⅲ类水比率连续三年稳定在90%以上。重点建设用地安全利用率始终保持100%，优先监管地块超额完成“十四五”时期管控目标任务，健全部门协同联动监管机制，加强建设项目土壤调查评审全流程跨前服务，守护土壤安全防线。

奏响“营商环境”协奏曲，让惠企服务温度更暖

环评审批跑出“加速度”，科学执法织就“监管网”。深化环评审批改革，877个联动园区内项目实施告知承诺制审批，近60%建设项目实现即来即办。落实“四减少、四提高”量化指标，以非现场检查技术手段实现“无事不扰、有需必应”。

政策创新打出“组合拳”，助企服务架起“连心桥”。推出“1+4+15”绿色低碳政策组合，创新企业分期缴款承诺机制，依托G60科创走廊全面研究九城生态环境行政处罚自由裁量基准。开展“松环送企大讲堂”宣讲，畅通“环企服务直通车”沟通渠道，帮助指导58家企业完成环境信用修复。

谱写“绿色发展”新篇章，让低碳转型步伐更坚

从绿色根基的全面夯实，到产能产业的绿色转型，再到治理效能的智慧跃升，松江区将持续激活的绿色动能，转化为全区高质量发展的核心竞争力。

筑牢生态屏障从单点发力到系统思维。以推进美丽松江建设、“无废城市”建设、生态环境保护督察整改等重点工作为指引，标本兼治全面改善生态环境质量。以严守生态环境保护红线为前提，科学导入低环境负荷、高附加值的产业，成为松江新城发展新亮点、产业升级新空间和生态富民新样板。以“九峰十二山”生物多样性保护为抓手，建立重点保护样区和重要指示物种的持续性监测机制。推进低碳技术与循环经济模式深度融合，天马“无废”低碳环保产业园前期入选联合国环境规划署《循环经济培训手册》，同时作为全国十佳环保设施开放单位，为“无废城市”建设打造可复制、可推广的示范标杆。充分发挥泰晤士小镇与郭家娄社区上海市低碳示范社区的功能定位，系统构建兼具创新性与可推广性的低碳生活范式与运营管理模式。依托松江大学城资源优势激发区域生态效能，探索地校协同现代环境治理试点，与高校签约共建现代环境监测体系，助力松江大学城科创源建设。

产业发展从政策引导到循环重塑。企业是绿色转型的主体，聚焦“2+4”产业体系建设，促进产业数字化转型和绿色低碳转型，加快布局和培育新能源电力装备产业松江新城产业细分赛道。通过政策引导、市场机制和专业服务“三轮驱动”，加强对资源源头减量、过程利用、末端资源化利用的全程控制，加速构建“资本—技术—产业—生态”良性循环。有序落实松江立体多层规模化种养结合农场、植物工厂建设，擦亮“浦江首胜、泖田花海”美丽乡村名片。

治理能力现代化从“单兵作战”到“合力共赢”。展望“十五五”，松江区将继续以多想一步的考量、跨前一步的迭代，精进监管服务双管齐下。启动区域空间生态环境评价工作，科学划定“亚单元”，制定生态环境管理清单，实施差异化精准管控。编制生态环境管理清单，让更多优质项目产能享受环评豁免红利，预期可豁免的报告表项目占比将超60%，登记表可全部豁免；深化排污许可“两证合一”，推行“一次审批”等助企政策，拓宽审批“绿色通道”服务范围；落实轻微免罚清单和说理式执法，做到监管有力度、服务有温度。实施空气监测小站数智化建设，开展VOCs走航和颗粒物走航监测，实现“小尺度监测、网格化管理”和污染源精细监测；建立各部门和各属地间“立体发现—分类移交—闭环管理”机制，面向工地、企业开展道路扬尘问题“回溯式”排查和源头性整改；建立健全以一般工业固废收集贮存点为核心的固废可视化监管“21+3+X模式”，形成多部门联动管理机制，推动危险废物管理迈入智慧化新阶段。

起笔已绘宏图，奋楫正当其时。松江区将始终秉持绿水青山就是金山银山理念，以“四个区”建设为总牵引，把生态文明基因融入“科创、人文、生态”现代化新松江建设之中，让美丽松江不仅成为山清水秀的栖居地，更成为绿色低碳转型的示范窗、人与自然和谐共生的新标杆。