规范涉企行政执法行为，大力推行非现场执法，是持续优化营商环境的重要抓手。近年来，各地生态环境部门主动转变执法理念，降低入企现场检查频次，大力推行无感监管、非现场执法，恪守“无事不扰”的监管原则，最大限度减轻执法活动对企业正常生产经营的干扰，实实在在为市场主体减负松绑。

近期，笔者在基层调研时发现，部分企业对生态环境部门开展的非现场执法了解不多、知晓率不高，片面地认为，“执法人员来得少了，管得不严了”，简单把执法人员少上门、不上门等同于监管缺位、无人监督。少数企业甚至因此弱化治污主体责任，放松内部环境管理，滋生侥幸心理，试图规避监管，给区域环境安全带来隐患。这警示我们，环境执法坚持“无事不扰”，不等于让企业对监管可以“毫无感知”。

“无事不扰”，是精准执法、柔性执法的利企举措。以往粗放、高频的入企现场检查，一定程度上增加了企业迎检成本、干扰了企业正常生产秩序。推行非现场执法，依托在线监测、远程核查、大数据分析等科技手段实施监管，以“数据跑路”代替“人员跑腿”，用智能监管替代重复检查，核心就是杜绝过度执法、随意执法，减轻企业不必要的负担，让企业专心抓生产、谋发展，真正享受营商环境优化带来的红利。

让企业对监管“有感”，是压实企业治污主体责任的必然要求。监管“隐身”，不等同于监管“缺位”；执法“少扰”，也绝不意味着要求“放宽”。非现场执法的本质，是监管方式的升级、监管精度的提升、监管效能的强化，绝非监管力度弱化。相较于传统现场检查，数字化监管可实现全天候、全覆盖监控，企业的排污数据、治污设施运行状态实时采集、全程留痕，监督其实无处不在、无时不在。

部分企业之所以产生认知偏差，根源在于非现场执法的“透明度”不足，普法宣传未能跟上执法改革的步伐。一些地方在推行非现场执法时，把工作重心多放在后台监测数据的分析研判上，而忽视面向企业的前端告知与沟通，致使企业看不懂、不了解这种新型监管模式，误将“精准无感监管”当成了监管的“空白地带”。

破解这一认知误区，关键是要把握好“不扰”与“有感”的平衡点。一方面，生态环境部门要主动公开非现场执法的法律依据、监管方式和问题处置流程，并适时曝光日常监管发现的典型问题，依托政策宣讲、线上答疑、风险预警、案例剖析等形式，常态化开展普法引导，让企业知道，少上门是精准监管，而绝非放任不管。另一方面，要健全预警告知机制，针对非现场执法监管捕捉到的异常苗头，第一时间推送风险提示，指导企业开展自查自纠，在不打扰正常生产的前提下，清晰传递监管信号。

优化营商环境与生态环境保护相辅相成、辩证统一。生态环境部门要坚守“无事不扰、无处不在”的监管思路，以科技赋能精准监管，以阳光执法消除企业的认知误区。企业则要读懂“无事不扰”背后的监管善意，自觉扛牢生态环保主体责任，规范排污行为，在良性的监管氛围中走好绿色高质量发展之路。