仲春时节，农事正忙。在内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县盛乐镇台基营村一苜蓿种植基地内，绿意渐浓、生机涌动，工人们正忙着检修设施，为全年生产做好准备。一笔授信额度达9000万元的“苜蓿气候贷”成功落地，为这一苜蓿种植企业的发展注入了金融活水。

“这笔贷款来得非常及时，给了我们巨大的支持。同时，气候贷评估报告，让我们可以详细了解种植区域的灾害风险，给出的防灾减灾建议，也极大地提升了企业的科学化管理水平。”企业负责人黄勇强欣喜地表示。

这笔“苜蓿气候贷”成功发放，不仅是内蒙古首单“气候贷”，也是全国首单针对苜蓿产业的“气候贷”，标志着气象数据要素在金融领域的创新应用取得实质性突破。这一举动在为企业引入金融活水的同时，也为破解农业“融资难、融资贵”问题提供了创新的“气象方案”。

“靠天吃饭”贷款难、融资难，破解苜蓿产业“卡脖子”困局

内蒙古自治区不仅是我国重要的“奶罐”和国家重要的农畜产品生产基地，也是我国北方重要生态安全屏障。而其境内被誉为“牧草之王”的苜蓿，不仅兼具较高经济效益和改良生态的功能，更是奶牛养殖的“营养引擎”，其产业发展直接关系国家奶业安全与生态可持续发展。目前，内蒙古规模化苜蓿种植面积达150万亩以上。然而，长期以来，当地苜蓿产业深陷“卡脖子”困境。

气象部门工作人员开展苜蓿返青期观测。  李朝红摄

“传统苜蓿种植基本‘靠天吃饭’，生产模式相对粗放，一旦遇到倒春寒、干旱或者刈割期降雨等气象灾害，极易造成损失。” 呼和浩特市农牧局饲料饲草科科长宁鸿彬介绍。如2020年冬季极端低温叠加2021年早春的倒春寒，就曾导致呼和浩特地区苜蓿返青率骤降至2成至5成，还造成周边4个种植示范基地直接经济损失超2000万元。

与此同时，产业长期以来还面临数据流通不畅、传统种植模式粗放、跨领域协同不足等痛点。具体而言，由于生产数据“孤岛化”严重，灌溉决策粗放，资源利用效率低，水肥浪费率高，导致亩产成本远超国际先进水平。加之缺乏对气候风险管理能力的有效评估标准及有效资产评估手段，导致金融机构面对农业“看天吃饭”的自然风险，持谨慎态度往往“不敢贷”。而种植企业因缺乏有效抵押物，也面临“贷款难、融资难”的困境。

“种苜蓿就怕‘天公不作美’，冬季若频繁出现低于-25℃的低温，来年可能导致一半以上苜蓿无法返青；若在最佳窗口期不能及时完成收割，在晾晒期遭遇一次大于5毫米的降水，苜蓿的蛋白质含量就会大幅下降，严重影响其品质。” 内蒙古正时生态农业（集团）有限公司呼和浩特分公司经理张海龙道出了行业痛点。

为破解这一困局，提升产业抗风险能力，内蒙古自治区气象部门持续强化“天—空—地”一体化数字气象赋能，并积极引入金融活水，推动苜蓿种植向新、向绿发展，一场深刻变革已然到来。

数字赋能产业升级 ，实现从“灾后补救”到“灾前防控”转变

内蒙古自治区气象部门以数字化为引领，加快构建“天—空—地—人—业”五维数据体系，通过多源数据融合与智能决策模型，为苜蓿产业装上了“智慧大脑”，为破解生产难题、推动产业升级提供了“内蒙古方案”。

“以苜蓿全链条生产气象服务需求为突破口，气象部门积极对接龙头企业，并通过国、省、市、县四级气象部门深度合作，以数据要素为核心驱动，赋能苜蓿高质量发展提质增效。”呼和浩特市气象局局长汝凤军介绍。

气象部门工作人员开展苜蓿生理性试验观测。  苏利军摄

呼和浩特市气象局创新构建了“政企研”协同治理架构，依托内蒙古自治区人工饲草标准化生产气象服务中心，联合农牧部门、龙头企业及高校科研院所，打破部门壁垒，首创“开放共享+授权使用”的双轨数据流通模式。

通过多源数据融合与机理模型耦合，将灾害预警准确率从60%提升至85%，提前量增至7天。通过及时发布灾害性天气预报、预警和关键期农事气象建议，建立与草业企业直通式服务渠道，实现了从“灾后补救”到“灾前防控”的根本性转变。

针对内蒙古自治区水资源紧缺的特点，项目示范区引入基于数字孪生的智能灌溉技术，会根据天气预测和土壤湿度，精准计算灌溉量并推荐最优浇水方案，实现亩均节水30立方米/年，水资源利用效率大幅提升，亩均成本降低260元。

苜蓿收割讲究“适时”。“通过分析气象数据和苜蓿生长模型，可精准判断最佳收割时间，将96小时收获窗口期预测精度提升至85%。依托小时级温湿度监测预报，示范区干草粗蛋白含量提升1-2个百分点，亩产干草突破1200公斤，达到国际先进水平。”台基营村苜蓿种植基地负责人曹玉平介绍。

从被动“避天灾”到主动“知天作”，数字气象正深刻改变传统种植方式。“通过构建‘全生育期监测—多灾种预警—关键生产环节调控’的服务链，气象数据已深度嵌入苜蓿生产的全过程，其服务范围已覆盖全区近百万亩苜蓿种植区，‘靠天吃饭’的被动局面正被改写。” 汝凤军说。

目前，内蒙古自治区成功打造全国首个国家级人工饲草气象观测示范区，形成了多手段协同、数据交叉验证的立体观测网络。研发的苜蓿生长动力模型，通过“机理+数据”双引擎驱动，实现生育期动态监测与产量品质预测。

同时，打通“种植—加工—储运—养殖”数据链，将田间监测的粗蛋白含量等数据传递至下游乳企，并通过融合种植企业农机物联数据与格点天气预报，实现刈割—翻晒—打捆作业精准调度，农机作业效率大幅提升，刈割期霉变损失率从26%降至8%，有效破解了雨热同期收获的难题。

将气象数据转为信用资产，打通气候生态产品价值实现路径

数字气象的深度赋能，催生了更具创新意义的突破——“气候贷”应运而生。气象数据如何转化为金融信用？其密码就在于精准的风险评估模型。

呼和浩特市土默特左旗国家级人工饲草观测示范区。 苏利军摄

“我们创新地将‘气象数据+灾害指数’纳入银行授信模型，这构成了‘气候贷’的核心。这一创新模式切实解决了种植企业的融资难题，为产业发展注入了金融活水，也开创了气候金融与特色农业深度融合的全新范式。” 呼和浩特市气象局副局长樊斌介绍。

为确保贷款发放的科学性与安全性，内蒙古气象部门攻关编制了《气候贷评价评分细则与相关技术指标》，构建了涵盖气象灾害综合风险评估、农作物气候适宜性评估、防灾减灾能力评估在内的综合气候评估体系。金融机构可依据气候评价等级实施差异化授信，将无形的“气候风险”变成了可量化、可视化的“信用资产”，从而打通了气候生态产品价值实现的路径。

“苜蓿气候贷”的成功落地，充分依托了气象部门灾害风险普查成果与农作物区划成果的应用，为气候风险评估与授信模型构建提供了坚实的数据支撑。

“通过将气象数据转化为信用资产，构建‘数据—产业—金融’良性循环的产业生态，让生态价值得以精准量化、高效变现，数据要素正持续释放乘数效应，驱动生产与生态效益双赢。” 樊斌说。

“气候贷”为企业带来了实实在在的实惠。“此笔9000万元贷款执行年利率低至2.8%，比正常贷款利率低0.2%，且提款时间不受金额限制，一次评估可分多次提款。”交通银行股份有限公司内蒙古自治区分行金融科技部总经理齐雁飞介绍。

这笔贷款也极大地降低了企业的融资成本，提升了贷款资金使用效率，为企业采购农资、升级现代化农机和智能灌溉设施提供了保障，也验证了“数据要素+金融服务”赋能现代农业的巨大潜力。

“好气候也能变成好信用，‘气候贷’不仅解决了农业种植贷款抵押物不足的痛点，引导金融活水精准助力农业生产布局，也将激励农业种植主因天而作、因地而种，大幅提升农业种植主防灾减灾能力和绿色发展水平。”齐雁飞表示。

“苜蓿气候贷”的成功尝试，也为后续全区推广“农业气候贷”业务提供了可复制的范式。目前，气象部门已完成了农业气象灾害风险普查和精细化农业气候区划，为标准化评估提供了坚实的数据支撑，这一标准方法可直接应用于玉米、马铃薯、大豆、向日葵等更多农业种植领域。 

如今，在数字气象的精准护航与“气候贷”的金融活水加持下，内蒙古自治区的苜蓿产业正焕发新生机。“随着‘天—空—地’一体化监测网络的持续完善和智能决策模型的优化，以及服务场景的拓展，我们将推动数字气象向青贮玉米、燕麦草等更多饲草品类延伸，同时将‘气候贷’模式拓展到更多农业领域，着力打造可复制、可推广的‘内蒙古样板’，让气象数据在更广阔的天地间释放价值。” 汝凤军说。