从“怕检查”到“盼服务”,宿迁创新“预约式”帮扶机制
2026-04-30 02:36:37 刘浩 吴向红 徐厚朴 阅读(52)
春日的宿迁,厂房林立、机器轰鸣,处处涌动着高质量发展的热潮。近日,在江苏三众弹性技术股份有限公司内,一场特殊的“绿色体检”正在进行,由环保专家和执法能手组成的“防、检、治”帮扶小组穿梭于废气处理设施、生产车间之间,细致排查每一处环境风险点,认真记录问题、现场开具“药方”。
现场,该企业环保负责人张卫宇全程陪同专家细致排查,感慨道:“过去我们对环保检查还有些顾虑,如今是真心希望专家们常来企业指导。他们不仅精准找到了我们在废气治理、污染管控方面的薄弱环节,还手把手指导制定切实可行的整改方案,服务贴心务实,也让我们发展更有底气。”
从“怕检查”到“盼服务”,从“被动整改”到“主动防控”,这一暖心转变,正是宿迁市生态环境局倾力打造“宿环助企・绿效跃升”营商环境特色品牌的生动缩影。近年来,宿迁市生态环境局以绿色发展为底色,以精准服务为抓手,以直达实效为目标,既当好企业绿色发展的“护航员”与“贴心人”,更全力培育环保高绩效等级企业,走出了一条生态环境保护与经济高质量发展协同共进的新路径。
机制创新:“预约体检”变“监管”为“服务”
“企业发展有需求,环保服务就有响应。”为破解传统执法“一刀切”、企业迎检负担重、环保难题解决不彻底等痛点,2025年,市生态环境局全面升级“一次查清”执法检查机制,重磅推出2.0版本——“预约式”绿色帮扶体检活动,实现了服务模式的三大深刻变革:变“我要去企业”为“企业要我去”,将主动权完全交给企业;变“统一模板检查”为“个性化定制服务”,精准匹配企业行业特点与实际需求;变“捕捉违法点”为“合力解决风险点”,与企业同心同向、共破难题。
制度先行,保障方能有力。2025年,宿迁专门印发《关于组织开展“预约式”绿色帮扶体检活动的通知》,明确了服务流程、检查事项与帮扶标准。企业可根据自身实际需要,主动提交“体检申请”;生态环境部门随即组建由环保专家、业务骨干、执法能手构成的专业帮扶小组,以排污许可为核心,对企业环保手续、污染防治设施、生态环境保护管理制度等情况全流程、全要素进行一体化体检,一次性排查问题、一站式指导整改。
“很多企业不是故意违法,而是缺专业、少经验,花了钱治污却效果不好。”市生态环境综合行政执法局有关负责人坦言,“帮扶体检就是帮企业找准‘病灶’、开好‘药方’,从根源上提升环保自主管理能力,真正实现‘无事不扰、有求必应’。”
据统计,2025年,全市累计为51家企业开展精准帮扶体检,共排查发现环境问题590个,所有问题均建立清单按进度推进整改,有效帮助企业规避了环境风险、降低了合规成本,赢得了企业的广泛赞誉。
绩效跃升:“等级培育”解“生产”与“减排”之困
重污染天气应急管控与企业稳定生产的矛盾,曾是制约企业高质量发展的“堵点”、困扰企业经营者的“挠头事”。一边是生态环保的刚性要求,一边是企业稳产增效的现实需求,如何实现二者兼顾,成为亟待破解的发展难题。
为精准破局、双向赋能,市生态环境局联合市工业和信息化局组建重污染天气绩效提升专班,坚持“应提尽提、能创尽创”原则,对全市重点行业企业进行全面摸排、分类梳理,锚定企业绩效提升短板,开展“一对一”靶向帮扶,指导企业对标A级、B级绩效分级评级申报标准,系统推进污染治理设施升级改造、环保管理体系完善优化,全力培育一批环保达标、绩效领先的标杆企业群体。
为让企业吃透绩效分级政策、少走申报弯路,宿迁市建立常态化培育机制,紧扣重污染天气重点行业绩效分级评级申报标准、申报流程、材料规范及注意事项,定期组织重点企业高绩效等级培育座谈会,搭建起政策宣讲、技术交流、经验共享的优质平台,邀请行业专家现场答疑解惑,精准解读分级政策红利,指导企业规范准备申报材料、优化提升治理水平。
一系列精准滴灌、靶向发力的帮扶举措,推动企业环保绩效实现“跨越式”提升:2025年省厅认定我市19家企业成功创建“A、B级”(2024年仅两家),在全省占比由2024年的0.62%增至3.82%,取得历史性突破,增加数量在全省Ⅲ类地区排名第一。
高绩效等级,既是企业环保实力的“金名片”,更是企业高质量发展的“通行证”。获评高绩效等级的企业,不仅能在重污染天气应急管控期间依法享受生产豁免政策,保障生产经营连续性,更能在污染防治资金补助、项目审批、政策扶持等方面获得优先支持,真正实现“环保越优、发展越顺、红利越多”的良性循环。
“绩效升级后,我们再也不用为重污染天气管控停产发愁,还顺利拿到了环保资金补助,这不仅降低了我们的治污成本,更让我们绿色转型的信心更足、底气更硬!”A级绩效企业江苏天玻包装有限公司副总经理冯勇的话语,道出了众多企业的心声。
服务升级:“亲清政企”筑“生态”与“发展”基石
监管有力度,服务有温度。“宿环助企・绿效跃升”品牌始终以企业需求为导向,不断创新服务形式、深化服务内涵,全力构建“亲而有度、清而有为”的亲清政企关系。
在精准帮扶基础上,市生态环境局还积极创新“点单+配送”互动式帮扶模式,企业按需“点单”提出诉求,部门统筹资源“配送”专业服务;健全完善“一次提醒、二次帮扶、三次体检”阶梯式帮扶机制,引导企业由被动整改向主动防控转变;同时积极对上争取政策支持,2026年宿迁市“美丽蓝天”建设项目通过部、省初步评审,预计三年获10亿元补助资金,今年将获批4.5亿元左右,为企业绿色发展注入强劲资金动能。
清风助企行,绿意满宿迁。从“上门检查”到“预约服务”,从“被动监管”到“主动赋能”,从“单一执法”到“综合帮扶”,“宿环助企・绿效跃升”品牌已成为宿迁生态环境领域优化营商环境的鲜明标识,形成了可复制、可推广的惠企服务经验。
“站在新起点,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,持续擦亮‘宿环助企・绿效跃升’服务品牌。深化服务模式创新,精准优化不同行业帮扶方案;统筹配置专业力量,打造更高效的帮扶队伍;强化政策对上争取,让更多红利惠及企业,推动服务品牌建设再上新台阶。”宿迁市生态环境局副局长朱亮表示,市生态环境局将始终坚守生态与发展“双赢”初心,以更实举措、更优服务、更暖情怀,为企业绿色高质量发展保驾护航,为全市营商环境持续优化、谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章贡献坚实的生态力量。