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甘肃康县:以高水平保护赋能高质量发展

2026-05-16 01:00:12 王明明  李世伟 阅读(27)

「导读」陇上江南,生态康县。地处陕西、甘肃、四川三省交界的甘肃省陇南市康县,是长江上游重要水源涵养区,坐拥青山叠翠、溪涧纵横的自然禀赋,是西北大地得天独厚的生态秘境。近年来,康县牢牢锚定绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,以最严格制度守护生态本底,以全域整治雕琢和美乡村,以多元路径激活生态价值转化,奋力绘就生态美、产业强、百姓富的新时代康县乡村振兴崭新画卷。

陇上江南,生态康县。地处陕西、甘肃、四川三省交界的甘肃省陇南市康县,是长江上游重要水源涵养区,坐拥青山叠翠、溪涧纵横的自然禀赋,是西北大地得天独厚的生态秘境。近年来,康县牢牢锚定绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,以最严格制度守护生态本底,以全域整治雕琢和美乡村,以多元路径激活生态价值转化,奋力绘就生态美、产业强、百姓富的新时代康县乡村振兴崭新画卷。

系统施治,筑牢长江上游生态安全屏障

优良生态是康县最核心的资源、最亮眼的名片。作为长江上游关键生态安全屏障,康县始终将生态保护修复作为首要工程,坚持保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅,统筹推进山水林田湖草一体化系统治理,以高标准生态守护夯实高质量发展根基,让青山常绿、碧水长流、生态永续向好。

制度筑基,织密全域生态防护网络。康县严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,出台生态环境损害责任追究等系列制度,划定1288平方公里生态保护红线,占县域总面积43.5%,对自然保护区、饮用水水源地、珍稀物种栖息地等关键区域实行最严格管控,坚决杜绝违规开发、生态破坏行为。全面落实林长制、河长制,搭建县、乡、村、组四级精细化管护体系,将全县林地、河沟划分为1067个管护网格,实现每一寸山林、每一条水系全域覆盖、专人管护、常态守护。

精准治污,全方位提升环境质量。康县持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,源头管控、系统施治、久久为功。蓝天保卫战向纵深推进,实施城区热源厂“煤改气”等绿色转型项目,全域严控扬尘、散煤、餐饮油烟污染,全县空气优良率稳定达99%以上,负氧离子浓度最高突破6.3万个/cm³,空气清新、宜居宜养。碧水保卫战常态长效,紧盯11个河流出入境断面、16个集中式水源地常态化监测,推进水源地保护、工业和生活污水处理、尾矿治理、垃圾处理及渗滤液治理、生态修复、美丽河湖等重点项目,健全城乡污水治理机制,出境断面水质常年稳定保持Ⅱ类以上。净土保卫战扎实落地,强化重金属、尾矿库土壤监测管控,推进农药化肥减量、地膜尾菜回收利用,累计完成2054.75亩耕地污染综合治理,筑牢生态产业安全基底。极致的生态守护让对生存环境极为严苛的国家一级保护动物朱鹮、白冠长尾雉相继现身窑坪河流域,成为康县生态提质的最佳佐证。

生态修复推动山水系统提质增效。康县聚焦矿山修复、水土流失治理、植被提质等薄弱环节,持续实施天然林保护、国土绿化、生态修复等重点工程。通过持续修复提质,全县森林覆盖率从2019年60.24%提升至70.61%,城市建成区绿化覆盖率达54.6%,“开窗见景、推门见绿”成为城乡常态。康县获评“中国天然氧吧”,入选“生态文明建设示范区”,连续5年入选“中国最美县域”,生态系统稳定性、生物多样性持续跃升。

人居为本,打造全域和美宜居新乡村

生态赋能人居,美景普惠民生。康县深耕浙江“千万工程”经验,坚持不搞大拆大建、不搞千村一面,严守“不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石”原则,最大限度保留乡土肌理、田园风光与民俗底蕴,以全域人居环境整治、基础设施升级、风貌特色塑造为抓手,推动乡村从“干净整洁”向“精致和美”蝶变,让生态颜值持续转化为民生福祉。

全域整治焕新,乡村风貌全域出彩。十多年来,康县久久为功推进美丽乡村全域建设,实现全县350个行政村、1642个自然村美丽乡村建设全覆盖。持续深化“治脏、治荒、治破、治杂、治乱”人居环境整治行动,常态化推进村庄清洁整治,全面消除乡村脏乱差死角、黑臭水体。依托全国“五好两宜”和美乡村试点建设,打造省级乡村建设示范村37个、省市级和美乡村9个,成功获评中国美丽乡村建设示范县、美丽乡村旅游名县、全国乡村旅游重点县,实现从“单点美丽”向“全域精美”的跨越。

基建提档升级,宜居品质持续跃升。康县紧盯农村现代生活提质目标,全力补齐乡村基础设施短板,累计建成城乡道路1636公里,康略高速望关至县城段通车,终结县城无高速历史,成功创建省级“四好农村路”示范县。深入推进农村“厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容提升”四大工程及农村“九改”工程,完成农村改厕4.08万户,卫生厕所普及率达86%,农村生活污水治理(管控)率73%。构建“户分类、村收集、乡转运、县处理”闭环垃圾处置体系,实现乡村保洁常态化、管护长效化,村村整洁、户户宜居成为乡村新风尚。

共建共享赋能,激活乡村内生动力。康县构建“政府引导、群众主体、社会参与、共建共享”机制,通过以奖代补政策撬动群众投工投劳超800万人次,群众筹资筹劳超60亿元,以有限政府投入撬动海量群众力量。深耕乡土文化保护,修缮传统民居、复原老式作坊,配套建设村史馆、乡村舞台、健身广场,留住乡村烟火气与乡愁韵味。岸门口镇朱家沟保护性修复古建景观、盘活闲置资源、打造精品民宿,带动120余名群众就近就业;长坝镇山根村依托本土匠人力量,打造牛栏咖啡馆、农耕走廊、灯光云梯等特色业态,成为古村民俗、休闲体验一体的和美乡村标杆,真正实现乡村颜值与内生活力双向提升。

拓宽“两山路径,激活富民强村动能

绿水青山是最大财富,生态优势是最强底气。康县立足山区林地资源禀赋,坚定不移走“生态产业化、产业生态化”道路,深耕山地农林经济、文旅康养产业,创新生态资源多元变现模式,持续拓宽“两山”转化通道,让绿水青山真正成为富民兴村的金山银山。

深耕山地农林产业,让山林沃土生金富民。康县依托75万亩特色经济林资源,持续壮大核桃、茶叶、花椒、板栗等传统产业,创新构建“林上有果、林下有药、林中有养、林外有加工”的立体生态产业体系。重点做强天麻标杆产业,依托优越生态条件,培育出天麻素含量远超普通天麻的优质品种,建成陇南首家智能化天麻“两菌”生产基地,推广林下仿野生、桶装标准化种植模式。2025年,康县发展林下天麻1.1万亩、桶装天麻102万桶,鲜品产量3.76万吨、产值11.27亿元,预计2026年内突破20亿元;同步发展中药材2.8万亩、食用菌330万袋、林下鸡80万只、中蜂7.45万群,多元林下产业遍地开花。通过盘活乡村“六边”闲置资源,让零散地块变身致富载体,2025年康县特色农林产业总产值达15.5亿元,成为群众稳定增收的核心支柱。

延伸产业链条,让生态产品溢价增值。康县坚持“建基地、强加工、拓市场”全链条发力,持续推动农林产业延链补链强链。通过技术指导、标准赋能,推动种植养殖规模化、标准化发展,通过招商引资、政策奖补,培育壮大加工主体,新建11条农副产品精深加工生产线,开发天麻粉、核桃油、绿茶等40余种深加工产品,培育农业龙头企业26家、农民合作社1093家、电商主体1200余户。深化政企、跨区域合作,搭建溯源平台、打通外销通道,2025年农产品网络零售额突破6亿元,优质生态产品走出深山、走向全国。

赋能文旅康养融合,让山水风光变身发展图景。依托“陇上江南”生态风光与茶马古道文化底蕴,康县构建“大景区+全域乡村游”发展格局,建成4A级旅游景区4个、3A级旅游景区4个、省级旅游度假区1个。聚力打造“北山南水”文旅布局,提质青龙山旅游度假区、阳坝康养片区,打造茶旅融合体验区,形成茶旅共生、农旅联动的发展模式。全域培育70余个文旅示范村,发展精品民宿、农家客栈、田园康养业态,两家民宿获评全国甲级民宿,带动1.2万名群众依托旅游增收。创新“旅游+农业+文化+体育”融合业态,开发特色文创、民俗体验项目,丰富文旅消费场景,让原生态山水持续释放新商机、催生新经济。

创新多元变现模式,让生态效益转化为经济效益。抢抓“双碳”机遇,推进生态系统生产总值核算,全县有机碳总价值66.83亿元,可交易森林碳汇价值44.62亿元,持续探索碳汇交易、碳权质押等绿色金融模式,激活县域“绿色碳库”。深耕品牌建设,培育3个国家地理标志产品、16个“甘味”品牌、28个“三品一标”产品,本土优质农产品成功入驻粤港澳大湾区“菜篮子”基地,实现品牌溢价增收。深化集体林权制度改革,创新“分股不分林、分利不分山”模式,累计流转林权16.07万亩,培育林业合作社163家,带动2680余户群众户均年增收8000元以上,真正实现生态保护、产业发展、群众共富多方共赢。

青绿永续,实干致远。站在新的发展起点,康县将持续坚守生态优先、绿色发展之路,持续深耕生态保护、人居提质、产业赋能、价值转化,不断擦亮生态康县亮丽名片,持续拓宽“两山”双向转化通道,全力书写农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴高质量发展新篇章。