随着新版《环境空气质量标准》（GB3095—2026）实施，PM_2.5年均浓度达标限值由35微克/立方米收严至25微克/立方米（标准设置过渡期，2031年1月1日起全国统一执行该限值）。若按照新标准限值评估，不少原本接近达标水平的城市，重新面临达标压力。

“不少城市好不容易摸到35微克/立方米的达标苗头，标准收紧后，达标又变得遥遥无期。”在2026大气污染物防治与温室气体控制技术大会（2026气环会）主题峰会上，中国工程院院士、清华大学环境学院教授李俊华指出，“这恰恰反映了当前大气污染治理进入到深水区，从深水区域作业的角度来讲，难度更大，后续治理必须从单点末端减排转向全过程管控，以减污降碳协同增效破解深层治理难题。”

重点行业减污降碳协同是改善空气质量、应对气候变化的关键

党的十八大以来，我国接续印发实施三个“大气十条”，通过系统性顶层设计与持续递进的治理举措，推动全国空气质量实现历史性改善，蓝天白云常态化成为民生福祉提升的鲜明标志。2025年，全国PM_2.5平均浓度降至28微克/立方米，较2013年累计下降59%，大气污染治理取得举世瞩目的阶段性成效。

据中国工程院相关评估研究显示，工业烟气提标改造对PM_2.5浓度改善的贡献占比最高，达到24%，是治理成效的核心来源。“电力、钢铁、建材、石油化工等重点行业固定源，是大气污染物与二氧化碳的主要排放主体。随着我国重点行业超低排放政策稳步推进，固定源减排为全国PM_2.5平均浓度持续下降发挥了关键支撑作用。”李俊华介绍。

与此同时，大气污染治理的深层约束逐步凸显。从排放趋势看，二氧化硫等常规大气污染物已实现显著下降，氮氧化物、颗粒物浓度持续改善，但排放基数仍然偏大，进一步减排的空间收窄。随着新版《环境空气质量标准》落地实施，PM_2.5年均浓度达标限值由35微克/立方米收严至25微克/立方米；按新标准限值回溯测算，全国达标城市数量降至140个，较调整前下降47%，大量原本临近达标线的城市重新面临达标压力。

“这意味着我国大气污染治理已从‘猛药去疴’的攻坚期，进入‘深水作业’的进阶期，传统末端减排的空间逐步收窄。后续治理必须从单点末端减排转向全流程全过程管控，依托产业结构、能源结构深度调整开展系统治理，实现从重点减排向系统施治的跨越。”李俊华指出。

气候变化也给大气治理带来全新挑战。当前我国仍处于碳达峰关键窗口期，二氧化碳排放总量尚有小幅增长空间，但碳排放强度持续下降，绿色低碳转型稳步推进。与此同时，气候变化带来的极端天气风险、生态系统压力日益凸显，对减污降碳协同治理提出更高要求。“如何在污染物减排基础上协同实现降碳，是我们面临的新的重大课题。”李俊华表示，在减污与降碳的双重背景下，工业领域减污降碳既是持续改善空气质量的核心抓手，也是我国应对气候变化、落实双碳战略的重中之重。

源头、过程、末端全链条协同，构建工业减污降碳技术体系

“当前，工业等重点行业已形成清晰的减污降碳协同控制思路，即构建源头减排、过程控制、末端治理全链条协同的技术体系。”李俊华介绍。

在源头减排方面，主要是推动能源结构低碳转型，从根源上削减化石能源燃烧产生的碳排放。我国正大规模布局风电、光伏、核电、水电等清洁能源，相关技术稳步推进。其中，风电、光伏等已进入规模化成熟应用阶段，部分前沿零碳技术仍处于迭代演化期，但整体上清洁能源替代化石能源的发展趋势已十分明确。

过程控制层面，主要通过绿色低碳工艺升级与节能降耗改造，在生产环节系统性压缩碳排放空间。钢铁行业推广氢冶炼、电炉短流程炼钢、余热余压利用等技术，深挖工艺端节能增效潜力；电力行业以可再生能源替代为核心，协同推进垃圾焚烧、生物质与污泥掺烧利用，搭配先进储能技术平抑出力波动，加快向低碳供电体系转型；水泥行业通过节能炉窑改造、燃料替代、低碳水泥技术研发，从生产源头降低工艺排放；石化行业正处在深刻转型期，从传统石化产业向依托新能源原料的产业方向调整，工艺低碳化是其转型的核心方向之一。

在末端治理方面，李俊华提出，碳捕集利用与封存（CCUS）是减碳的兜底保障技术，无论电力、钢铁、化工还是水泥行业，都可以在二氧化碳排入大气前将其捕集回收，再进行资源化利用或封存。

“如何在重点行业现有超低排放改造成果的基础上，协同推进二氧化碳减排与碳捕集利用，是当前行业关注的热点，也是技术落地的核心难点。”李俊华特别提到，二氧化碳捕集后的资源化利用，是决定CCUS产业可持续发展的关键。

据介绍，李俊华团队参与研发的“燃煤烟气清洁高效碳捕集关键技术与应用”项目，已在河北建滔建成年捕集规模20万吨的燃煤锅炉烟气二氧化碳捕集与超低排放示范工程，形成了国内首套“燃煤烟气高效捕集—醋酸生产”完整产业链与成套工艺，技术成果整体达到国际领先水平。

人工智能可为减污降碳协同增效提供全新技术赋能

“总体来看，目前我国距离美丽中国建设目标与‘双碳’战略愿景仍有差距。当前PM_2.5浓度距离世界卫生组织空气质量指导值（5微克/立方米）还有约5倍差距，按团队测算情景，实现碳中和目标需要碳排放总量下降约88%。”李俊华表示，正因如此，坚持减污降碳协同增效，是未来长期必须坚守的核心原则。

谈及减污降碳深度协同的破局路径，李俊华指出，污染物与碳排放同根同源、成分复杂且存在多重交互影响，如何实现大气污染物与温室气体协同控制，将是未来长期关注的焦点。若从污染物分子与温室气体分子的微观化学反应机制切入，有望构建起支撑全链条精准防控的全新理论体系，形成碳污协同减排的长效机制。围绕这一“微观化学反应协同净化机制”，其团队近年来已开展了系列基础研究与技术攻关。

与此同时，人工智能也将为减污降碳协同增效提供全新的技术赋能。李俊华提出，未来AI将从生成式向推理式、从单模态向多模态持续演进，通过与碳捕集利用技术深度融合，可在吸收材料研发、催化材料开发、工艺过程优化、全流程系统控制等各个环节，为碳污协同治理全链条提质增效。

“减污降碳协同增效是一场需要久久为功的持久战。”李俊华展望道，若坚定不移按照国家规划稳步推进各项工作，根据团队学术模型情景测算，在理想路径下，我国有望在2050年前后基本实现二氧化碳净零排放，全国大部分区域PM_2.5浓度降至10微克/立方米左右，进入个位数区间，最终达成美丽中国建设的愿景。