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最高法:正在起草适用生态环境法典时间效力司法解释

2026-06-08 02:04:59 中环报记者张聪 阅读(57)

「导读」月日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《中国环境资源审判()》《中国环境司法发展报告(年)》以及年度人民法院环境资源审判典型案例。最高人民法院副院长杨临萍介绍,人民法院年审结涉污染防治案件件,最高法与生态环境部等联合开展第三方环保服务机构弄虚作假、涉机动车环境监管、非法倾倒处置固体废物专项整治行动,全要素、全环节、全链条惩治污染环境、破坏生态违法犯罪。

6月5日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《中国环境资源审判(2025)》《中国环境司法发展报告(2025年)》以及2025年度人民法院环境资源审判典型案例。最高人民法院副院长杨临萍介绍,人民法院2025年审结涉污染防治案件4906件,最高法与生态环境部等联合开展第三方环保服务机构弄虚作假、涉机动车环境监管、非法倾倒处置固体废物专项整治行动,“全要素、全环节、全链条”惩治污染环境、破坏生态违法犯罪。

《中华人民共和国生态环境法典》将于今年8月15日正式施行。杨临萍透露,目前,最高人民法院正在起草适用该法典时间效力的司法解释,并将遴选发布一批气候变化法律适用专题指导性案例,不断完善绿色低碳发展裁判规则。

全方位部署生态环境法典贯彻实施

生态环境法典是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律,是建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。杨临萍介绍,在法典编纂过程中,最高人民法院高度重视、积极履行法典编纂领导小组成员单位职责,为法典编纂提供司法实践支撑。法典充分肯定生态环境司法改革成果,首次专门规定人民法院应当加强生态环境审判工作,推进生态环境专业化审判机制建设,为生态环境审判明确了发展路径;将行政执法司法协同上升为法律的刚性约束,进一步凝聚生态环境治理合力;吸收了生态环境禁止令、替代性修复等司法实践经验,有效推动预防为主原则和恢复性理念落实。

“为建立健全新时代生态环境司法治理体系提供了坚实的法律依据。”杨临萍强调。

为确保生态环境法典在司法适用中真正落实落地,最高人民法院在法典审议通过后第一时间印发学习贯彻通知,制定了包含4方面17项任务的贯彻实施清单。目前,最高人民法院正统筹立改废释,全面开展生态环境领域相关司法解释、规范性文件的清理修订,并正在起草适用生态环境法典时间效力司法解释,为全面准确贯彻实施法典做好准备。

杨临萍表示,下一步,人民法院将从四个方面深入推进生态环境法典的贯彻实施:一是加强调研指导,正确适用生态环境公益诉讼、禁止令保全措施等重要制度,统筹刑事、民事、行政责任衔接适用;二是落实法典重大部署,推进环境资源刑事、民事、行政案件归口审理机制提质增效,持续提升长江、黄河等重点区域流域司法协作机制效能;三是持续深化交流合作,加强与联合国环境规划署等国际组织合作,为全球环境治理提供中国法治智慧;四是广泛开展普法宣传,通过以案释法、巡回审判等方式,把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。

聚焦绿色低碳,司法护航全面绿色转型

“十五五”规划纲要对“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”作出了专门部署。面对涉碳交易等新类型案件不断涌现的新挑战,人民法院充分发挥审判职能作用,深入开展新类型案件理论和实务研究,及时完善裁判规则,统一法律适用,以高质量司法服务绿色低碳发展。

近年来,最高人民法院先后出台司法服务“双碳”指导意见,审理森林资源、矿产资源纠纷司法解释、惩处盗采矿产资源犯罪指导意见,发布服务新质生产力发展、碳市场建设等典型案例,深入研究涉碳交易和用能权交易、生产者延伸责任、绿色低碳义务范围、企业破产中的环境债权等重点难点问题,统一法律适用和裁判规则。

在助力绿色产业发展和绿色能源发展方面,人民法院妥善处理涉节能环保、清洁生产、清洁能源领域纠纷,促进资源全面节约和循环利用。例如,此次发布的典型案例中,山西法院审理的某新能源公司与某风力发电公司合同纠纷案,推动通过债转股方式达成调解,保障了年约7亿度清洁电力的持续稳定供应。

在服务全国碳市场建设方面,人民法院依法审理涉碳排放配额、核证自愿减排量交易、碳排放配额清缴等纠纷案件,推动完善碳交易机制,加强涉碳法律适用交流、实践案例分享。如北京法院审理的碳排放权交易合同纠纷案,明确了碳市场交易主体不限于温室气体重点排放单位,为重点排放单位购买碳排放配额提供了规则指引和法治保障。

同时,人民法院积极推动生态产品价值有效实现。如,上海法院在生态环境损害赔偿协议司法确认案中,确认了某汽车配件公司以购买碳普惠方式进行替代性修复的磋商结果,将生态修复责任与生态产品价值实现有机衔接。

杨临萍透露,按照工作安排,最高人民法院将遴选发布一批气候变化法律适用专题指导性案例,不断完善绿色低碳发展裁判规则。未来,人民法院将立足环境资源审判职能,更好统筹高质量发展和高水平保护,以高质量司法审判服务经济社会发展全面绿色转型,彰显人民法院践行“两山”理念、守护绿水青山的责任担当。