“十四五”时期，四川非化石能源消费占比达到42%左右，高于全国平均水平约20个百分点。“十五五”时期，四川应如何落实国家碳排放双控制度，持续推进能源结构转型？

面对这一问题，《美丽四川建设“十五五”规划》明确提出，四川将积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。碳达峰碳中和工作作为美丽四川建设的重要内容，与污染治理、生态环境保护修复有很强的协同作用，而实施碳排放总量和强度双控制度、加快能源结构转型是实现碳达峰目标的重点和关键。

四川省发展改革委一级巡视员李明騄说，“十四五”时期，四川相关工作取得积极成效，超额完成国家下达的碳排放强度降低目标任务，2025年非化石能源消费占比达到42%左右，高于全国平均水平约20个百分点。

“‘十五五’时期，我们将以碳达峰碳中和为牵引，加快能源等重点领域绿色低碳转型步伐，推动形成绿色生产生活方式。”李明騄说，四川将严格落实碳排放“双控”制度，在区域碳考核方面，综合考虑全省重点产业布局和重大项目建设需求，结合各地降碳潜力和降碳责任，合理确定各市（州）“十五五”碳排放强度下降目标，确保顺利完成国家下达的目标任务。

在行业碳管控方面，四川省实施重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，大力推动工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳，促进重点用能设备更新，全面提升能效碳效水平。

在企业碳管理方面，建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，常态化开展节能审查和碳排放评价意见落实情况专项检查。持续推进全省碳排放监测分析服务平台建设，迭代升级四川绿色低碳综合服务平台。

在项目碳评价方面，有力有效管控“两高”项目，全面落实新（改、扩）建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换政策。在产品碳足迹方面，加强四川电力、天然气等基础能源碳足迹因子研究，建设省级产品碳足迹数据库，开展成都市国家产品碳足迹标识认证试点。

“在此基础上，四川还将有序推进能源结构转型。”李明騄透露，在水风光等清洁能源发展方面，四川将积极推进水风光一体化基地和“三州”风电、“三州一市”光伏发电基地建设，推动盆周山区风电开发，因地制宜发展分布式光伏、分散式风电、生物质发电。同时，扩大绿色电力消费规模，推动新增全社会用电量主要由清洁能源电量满足。

在构建适配高比例新能源的新型电力系统方面，提速跨省跨区电力互济通道建设，完善省内“三送三受”特高压交流骨干网架。有序推进服务电力系统抽水蓄能项目建设，重点支撑流域水风光一体化、大型新能源基地。积极发展新型储能，加快虚拟电厂、微电网等新业态发展。

在严格合理控制化石能源消费方面，强化重点用煤单位管控，大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，按照新一代煤电要求开展存量煤电机组改造和新增煤电机组建设。推动可持续航空燃料等绿色燃料替代传统燃油，加快交通运输领域电能替代，加快建设川渝千亿方国家油气生产基地。