煤矸石是煤炭开采主要伴生固废，曾是山西矿山生态治理的突出短板和“生态包袱”。

“十四五”以来，山西省立足黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧扣全省能源革命和“双碳”建设大局，坚持规划引领、实践破题、科技赋能，统筹推进煤矸石无害化治理、生态化修复、资源化利用，持续推动固废资源变废为宝、减负增效，让昔日矿山“生态伤疤”转变为全省高质量发展的“绿色增量”。

规划引领：顶层布局筑牢固废治理制度根基

固废治理，规划先行、制度为基。

山西省聚焦煤矸石堆存量大、治理链条长、综合利用不足等突出问题，强化多部门协同施策，健全顶层制度体系，为全省煤矸石综合治理划定路线图、明确任务书。

近期，山西省生态环境厅等六部门联合印发《山西省固体废物污染防治“十五五”规划》，系统部署新阶段固废污染防治工作。规划明确，到2030年全省基本建成源头减量、过程严管、末端高效、全程可控的固废综合治理体系，重点推进煤矸石、粉煤灰等工业固废分质分类利用和充填回填治理，力争完成60%以上历史遗留工业固废堆存场所治理，构建契合资源型地区转型实际的固废治理新格局。

针对煤矸石无序倾倒、违规占地、生态扰动等突出问题，山西省还配套出台《山西省煤矸石生态回填实施方案》，细化阶段性治理目标。明确提出，到2027年，黄河、汾河等重点流域沿线重点产矸区生态回填有序推进，违规堆存乱象得到有效整治；到2030年，全面建成规范高效的煤矸石生态回填体系，形成可复制、可推广的治理模式。方案明确六项重点任务，从区域划定、选址管控、方案编制、手续办理到全过程监管实现闭环管理，为全省煤矸石规范化治理提供坚实制度支撑。

实践筑基：全域治理实现矸石山披绿重生

依托完善的政策体系，山西省各地因地制宜、分类施策，扎实推进煤矸石生态修复和综合治理，打造一批生态修复样板，实现矸石山由“荒山废地”向“绿地宝地”转变。

古交因煤而建，依矿而兴。作为全国重要的主焦煤生产基地，古交市现存大宗固废约1.1亿吨，其中，煤矸石存量达1亿吨，年均新增排放量700万吨，固废治理压力突出。

“十四五”以来，当地政府将煤矸石综合治理作为绿色转型重点，着力培育固废产业为全市第二支柱产业，持续抓实“无废城市”建设。

山西焦煤集团西山东曲煤矿是古交煤矸石治理的一个缩影。企业矿环保部副部长谭红霞告诉记者，从2019年开始，企业严格落实“边排边治、分区管控”要求，将矸石场科学划分为生态恢复、生态治理、生产排矸三大功能区域，分类施策、梯次治理，累计投入治理资金9000万元。

深秋时节，记者站在东曲煤矿断梁沟矸石场环顾四周，看到曾经堆存2770万吨的断梁沟矸石场，如今变身集绿化苗圃、果蔬种植、生态鱼塘于一体的综合生态园区。

目前，古交已探索形成土壤化生态修复、井下高值充填、传统资源化处置三条技术路径，布局智慧低碳煤矸石产业园区，构建起可推广、可复制的固废治理“古交模式”。

而位于晋东南腹地的晋城市坚持生态修复与城市提质深度融合，深耕矸石山综合治理。白马寺山片区曾长期堆存煤矸石，叠加地下采空影响，生态破损严重。当地坚持生态优先、系统治理，采取矸石粉碎回填、分层覆土改良、适生植被栽植等方式持续修复生态，同步整合片区资源，融入凤城康养示范区建设，打造森林公园、滨水景观带等公共生态空间。

昔日扬尘四起、满目荒芜的矸石山，如今蝶变绿意盎然的城市生态廊道和康养休闲高地，实现生态修复、环境提质、文旅赋能多重效益，成为全省矸石山综合治理的标杆示范。

科技赋能：点废成金激活固废产业绿色动能

山西省跳出单纯生态治理思维，以科技创新为重要支撑，延伸煤矸石资源化利用产业链，推动治理模式从“生态修复为主”向“生态治理+产业增值”双向升级。

初冬时节，走进山阴经济开发区赢胜（山西）陶瓷纤维有限公司生产车间，机声隆隆，生产场景井然有序。曾经堆积闲置、黑乎乎的煤矸石，经过多道工序淬炼，已蝶变为洁白轻盈的耐火保温新材料，实现煤矸石高值化利用。

“前期我们攻克煤矸石高温熔融、离心甩丝、精细分选等关键技术，打通了煤矸石制备高端耐火保温材料完整产业链。”公司负责人介绍，项目年消纳煤矸石10万吨，年产陶瓷纤维5万吨，年产值达1.5亿元，真正实现固废高效利用、就地增值。

吕梁市临县立足生态修复刚需，创新固废基生态土壤利用路径。山西恒泽环保科技有限公司依托山西大学核心技术，建设年产200万吨人工生态土壤项目，科学配比煤矸石、粉煤灰、秸秆有机质等原料，辅以重金属固化、有机质活化工艺，制备优质生物基质土。项目年可消纳煤矸石150万吨，产出生态土主要用于矿山修复、沉陷区治理和绿化种植，其中百余万吨产品就地用于当地矸石山生态修复，实现固废就近消纳、循环利用。同时项目深度对接黄河流域固废治理重点科研课题，持续探索低成本、规模化资源化技术模式。

从顶层规划系统布局，到市县实践生态焕新，再到科技创新点废成金，山西构建起全方位、多层次、全链条的煤矸石综合治理体系。下一步，山西省将持续深化工业固废减污降碳协同治理，不断打通生态效益、社会效益、经济效益转化通道，持续推动煤矸石彻底告别“生态包袱”身份，持续壮大绿色低碳发展新增量，为全省能源革命和黄河流域生态保护高质量发展赋能聚力。