记者10月30日从云南省昆明市生态环境局召开的生态“惠企实事”新闻通报会上获悉，2026年以来，昆明市以执法为民、服务发展为核心，以执法大练兵活动为指挥棒，以“执法＋服务”为理念，严厉打击环境违法行为，加快推动企业绿色转型升级，以高水平生态环境执法护航经济社会高质量发展。

昆明市生态环境保护综合行政执法支队支队长王辉介绍，昆明市生态环境局紧盯群众关切，制定了投诉举报办理工作制度，建立分级受理、接诉即办、首办责任、领导包案、定期稽查、提级办理和分析研判等制度，通过闭环处置和跟踪问效，解决了一批群众身边急难愁盼生态环境问题。2026年1月至9月，全市生态环境领域共受理投诉举报9588件，所有投诉件处理率均达100％。

同时，聚焦高原湖泊保护、重金属、固体废物、“三磷”、第三方环境监测机构等重点领域，通过保持打击环境违法行为高压态势，以法治刚性守住生态环境底线，有力震慑各类环境违法行为，为优化营商环境提供坚强法治保障。截至9月30日，全市立案查处环境违法案件264件，办理限产停产、移送适用行政拘留和移送刑事犯罪等环境违法案件15起。

昆明市对积极整改、主动治污的企业，严格落实轻微免罚、首违不罚、容错纠错清单制度；对无主观故意、危害轻微、及时整改到位的环境轻微违法行为，以教育劝导、帮扶整改为主，不予行政处罚；对屡查屡犯、恶意排污、弄虚作假的企业，坚持从严监管、严查严处，倒逼企业淘汰落后产能、升级治污工艺，推动行业整体绿色提质升级。截至9月30日，依法免除、从轻或减轻处罚企业111家，减免金额高达1088.55万元。

创新执法模式，构建“精准包容”监管体系。实施“加频监管”和“信任监管”，科学确定“双随机、一公开”抽查频次，推行“一次进门，一次查清”。2026年以来，全市纳入“双随机、一公开”监管的污染源总数达2900余家。目前，已抽取检查453家。

严格落实正面清单制度，对环保信用良好、治理体系完善、长期合规经营的企业，大幅减少现场检查频次，优先采取非现场监管模式，给予正向激励。截至9月30日，昆明市已将44家企业纳入2026年度市级生态环境执法正面清单。

依托昆明市智慧环保“2＋2＋3”的顶层设计，采取线上巡查、大数据分析和人工智能筛选等方式发现问题线索，依法严肃查处违法行为，推动由“人防为主”向“技防优先”转变。规范涉企行政检查，全面推行执法全过程公示，以严格规范公正文明执法维护公平公正的市场营商环境。

昆明市生态环境局采用集中监督帮扶与自查自检相结合的方式，以30家高校实验室为重点，对涉及危险废物产生、暂存、处置等全过程管理环节进行监督帮扶，累计抽调全市管理、技术和执法力量100余人次，共发现存在问题对象21家，发现环境问题94个，督促完成整改80个。

此外，昆明市生态环境局围绕相关法律法规，采取“政策解读＋技术答疑＋学习交流”一体化服务模式，常态化组织开展专题培训，主动倾听企业诉求，及时协调解决企业的难点堵点。同时，组建“执法＋技术”帮扶专班，针对不同行业企业特点，常态化开展“入企送政策、送技术、送方案”专项行动，精准摸排企业存在的环境问题。截至9月30日，全市累计出动执法人员2113人次，出动人员1056余人次，对400余家企业进行了精准现场问诊帮扶。