2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。中央广播电视总台与生态环境部推出20集大型系列片《绿水青山中国答卷》，选取全国20个城市拍摄制作，常州是江苏省唯一入选的城市。

镜头下，生态绿城与万亿之城双向奔赴，青山绿水与智造之城美美与共。一笔一画绘蓝图、一街一巷皆是景，常州以高水平保护厚植高质量发展的绿色底色，持续推进人与自然和谐共生的现代化。

这一年，常州市生态环境质量再突破。在2024年太湖治理实现历史性突破、水质总体达到Ⅲ类的基础上，今年以来，水生态环境质量继续稳步提升，长荡湖水质三年跃升两个水质类别，跻身“良好”湖泊行列。42个河流断面水质均达到或优于Ⅲ类，其中优于Ⅱ类的比率达61.9%、同比提升21.4个百分点；3条主要入湖河流总磷同比改善25%，其中主要入湖河流漕桥河、武进港水质达到Ⅱ类。国考、省考断面优于Ⅲ类的比率为90%、96.1%，超额完成省定目标任务。截至11月底，全市PM_2.5浓度29.5微克/立方米，预计将连续4年达到国家二级标准，为有监测记录以来的最优水平。

绘就“新图景”美丽常州入画来

一系列数据背后，是常州全市上下绘就“全域美”生态画卷的不懈努力。

聚焦蓝天、碧水、净土，常州全年实施5410项污染防治工程，推动生态环境质量持续改善。

为蓝天，313项年度治气工程基本建成，全市重点企业氮氧化物、二氧化硫排放量同比显著下降，全面淘汰两蒸吨以下生物质锅炉，更换371个储罐呼吸阀，全年淘汰国一及以下非道路移动机械314台。以“苏超最小牌赞助商”——“东哈烧烤”规范经营为示范标杆，推动全市重点区域餐饮油烟整治工作提质增效。通过热点网格、走航车、激光雷达等手段，精准发现并闭环处理扬尘源问题2194个。

为净土，动态更新土壤污染重点监督单位和地下水重点排污单位名录，依法落实重点监管单位隐患排查和自行监测。严把建设用地准入关，会同资规部门完成土壤污染状况调查报告评审备案101份，重点建设用地安全利用得到有效保障。开展污染地块风险管控专项整治行动，牢牢守住土壤环境安全底线。

太湖治理是重中之重。常州全年推进实施195个重点治太项目，完成117条问题支浜“一河一策”整治提升。从源头改善入湖水质，酸洗磷化行业企业整治“回头看”、农村黑臭水体整治、工业企业雨污分流改造、高标准农田建设、湖体清淤等工作同步推进。此外，大幅提升藻水分离能力，将太湖蓝藻打捞布局由近岸拓展至全域，全力确保太湖连续18年实现安全度夏。

2025年环太湖“昆蒙框架”实施联盟暨江苏省“5·22国际生物多样性日”主题宣传活动在常州举行，尽显城市生态魅力。常州在全省率先启动第二轮生物多样性本底调查，初步记录到物种18类4210种，物种数较第一轮显著增加；推进常州太湖流域省级山水示范工程建设，实施生态保护修复面积304.48公顷，启动河道岸堤修复23.19公里；实施溧阳天目湖湖群“生态岛”试验区等工程，围绕重点河湖累计建成23个生态安全缓冲区，洮滆片区创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地……“生物多样性朋友圈”日益扩大，生态名片更加闪亮。

注入“新动力”绿色发展踏歌行

如何实现经济发展和生态环境保护双进位？常州给出了“绿色转型”的答案。

为推动传统产业焕新，常州构建“1457”“危污乱散低”综合治理体系，2192家问题企业完成整治提升，盘活存量建设用地1.4万亩，为产业转型发展腾出了环境容量和土地空间。积极探索生态环境分区管控创新实践，在全国率先出台“生态环境分区管控与国土空间总体规划衔接技术指引”。深入应用生态环境分区管控体系赋能环境管理，推进电镀行业高标准、全覆盖治理，这一创新做法获生态环境部肯定并在国新办新闻发布会上推广。值得一提的是，中吴新北表面处理循环产业技术研究示范中心入选2025年全国绿色低碳典型案例。

同时，常州在强化重大项目环评服务保障方面持续发力。重大项目环评服务“专班会商”“绿色通道”机制顺畅运行，截至12月初，完成250个省、市重大项目环评审批。“两证审批合一”政策试点成效显著，截至目前，累计完成排污许可证核发、变更和延续1405张。排污总量指标管理改革持续深化，探索开展排污总量指标跨类别使用，储备减排项目437个、入库总量指标2.8万吨，为比亚迪、安赛乐米塔尔等省、市重大项目提供排污权指标保障。

“无废城市”，常州“有解”。作为全省首个出台10类场景创建标准的城市，常州已建成94个“无废细胞”，培育维尔利环保、绿和环境科技等100余家企业，其中20家通过工信部行业规范条件认证，形成固废资源化利用产业集群。“龙头企业+集中收集点+社会收运单位”的一般工业固废收运体系高效运转，让“变废为宝”成为城市发展的生动实践。

从“纸上”到“账上”，常州广引绿色金融“活水”，让真金白银为企业绿色转型高质量发展添动力。24个中央资金项目入库，3.6亿元资金争取到位，均创历史新高。“环保贷”“环保担”“环基贷”等绿色金融工具的宣贯应用持续深化，5个“环保贷”项目入库，经开表面处理园区获全省最大一笔“环基贷”项目贷款，形成多层次、广覆盖的绿色金融服务体系。

提升“新能力”治理能力上台阶

当前，生态环境治理正加速迈向数字化、智能化、精准化。如何为高质量发展筑牢绿色屏障？常州市生态环境系统在实践探索中给出了有力回答。

党建赋能——深化“大党建”融合工作机制建设，推动“党建红”领航“生态绿”，党建与业务同频共振。创新“下沉监督”方式，全面试点重点环保所“下沉监督”体系建设，打通全面从严治党“最后一公里”，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。扩大党建“朋友圈”，联合常州市委市级机关工委牵头举办“环太湖生态先锋汇”活动，“新一轮太湖综合治理项目”获评2025年度十大创新成果，与浙江湖州及江苏苏州、无锡生态环境部门签订共建协议，推动机关党建与太湖治理同向聚力。

规范执法——全面推行涉企行政检查审批制度，动态调整监督执法正面清单，实现涉企检查总数和入企检查占比“双下降”，问题发现率较去年同期提高5.16%；以数据驱动为核心，全面打通非现场执法环节，有效降低入企现场检查频次，非现场执法占比较去年同期提高7.77%。

强基提能——持续提升应急防控能力，完善突发环境事件隐患排查制度。深入开展企业环境隐患排查，整改突发环境事件隐患242个；推动351家企业完成“一图两单两卡”编制，强化重点行业领域环境安全监管；开展29次环境应急演练，显著提升组织指挥、协调配合和快速反应能力。

智能监测——在省内率先建成并启用“机动车排放检验本地化数据监管模块”，实现机动车排放检验的智能化、精准化、全程化监管，累计扫描检验报告71万份，发出预警2.6万条。建成“8国控+7省控”地下水监测新网络、15个城市声环境质量功能区监测点。完善常州市水生生物多样性监测网络，完成134个点位水生生物多样性普查，持续构建天地空一体化生态监测网。

2025年的绿水青山常州答卷，为常州高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务画上圆满句号，也为“十五五”开启青绿新章奠定坚实基础。常州市生态环境系统将以创建长三角美丽中国先行区为牵引，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，强化减污降碳协同，统筹生态系统保护修复，以高品质生态环境支撑高质量发展，推动美丽常州建设取得新成效。