试点“共性工厂”固废全链条管理、构建智能化生活垃圾收运体系、完善再生PET产业链条、试行“拼单式”固废转运处置模式……近日，广东省东莞市生态环境局发布了一系列“无废城市”建设典型案例，分享了“无废城市”建设制度创新、技术突破、全民参与等实践成果。

“共性工厂”推动固废集约化管理

针对低值一般工业固废处置难题，谢岗镇依托四大“共性工厂”项目，整合家具制造、金属表面处理、塑料制品等产业资源，打造“共性工厂”一般工业固废全链条管理模式。这种集约化、规范化的工业固废治理新模式，兼具生态效益与经济效益，可破解固废管理碎片化难题，大幅减少分散企业的固废管理成本。

以国鹏生态智慧项目为试点，谢岗镇推出“市场主导+规范管理+全程监管”三大核心措施，推动一般工业固废管理从粗放走向精细。该园区以市场化方式推动企业付费参与低值固废统一收运处置，建立11项核心制度，规范固废贮存与分类，同时引入专业企业提供分类指导等服务，提升企业固废管理水平。固废统一收运后，该园区开展二次分拣与高效回收，提升塑胶边角料、金属碎屑等固废资源化利用率。

国鹏生态智慧项目俯视航拍图。

另外，谢岗镇优先选择本地处置单位转移处置固废，降低运输风险；依托信息化平台全程跟踪流转，定期开展执法检查，通过政策引导、财政补贴等方式支持“共性工厂”建设，组建专项工作组及时解决企业反馈问题，形成“政府监管+企业自治”良性互动。

试点工作开展以来，园区内一般工业固废收集率达98%，资源化利用率达87%，工业固废治理成效显著。东莞市生态环境局谢岗分局局长罗志成表示：“‘共性工厂’一般工业固废全链条管理模式不仅降低了企业环保成本，还推动了固废处置产业的规范化发展，未来计划将试点经验推广至全镇所有园区。”

再生PET项目助力固废资源化利用

茶山镇积极引入社会资本，围绕技术标准化、生产低碳化、产业链协同化，打造再生PET（涤纶树脂）标杆项目，探索固废资源化利用新路径。该项目初步构建了“回收—分拣—加工—再利用”全产业链闭环，有效提升了区域固废减量化、资源化水平。

图为再生PET项目生产车间。

从标准化回收到高附加值产品输出，该项目形成了较为完整的再生PET产业链。前端建立覆盖东莞及周边城市的回收网络，中端依托先进生产线进行高效加工处理，后端将再生原料转化为再生涤纶短纤等产品。再生产品广泛应用于家纺、鞋服等领域，实现低值废弃物高值化利用。

值得一提的是，该项目应用高效清洗等技术，生产高品质PET瓶片，同时优化生产工艺，实现再生PET生产过程低碳化，碳排放较原生PET降低75%。另外，项目运营方还参与制定多项国家及行业标准，为再生PET产业的规范化、高端化发展提供了参考。

除了构建“回收—瓶片—化纤—终端产品”循环经济闭环，再生PET（涤纶树脂）标杆项目还积极参与清理海岸线及近海活动，积极推动公众参与废弃物回收。项目实施以来，累计清理海岸线及近海PET瓶超5万吨，回收利用PET瓶32.2万吨，相当于减少二氧化碳排放50万吨，节省原油100万吨，并阻止130亿个PET瓶进入填埋场或海洋，有效减少了固废危害和环境污染，展现了社会力量参与“无废城市”建设的积极成效。

“拼单”解决小微企业固废转运处置难题

一些小微企业产废量小、固废价值低，难以单独与有资质的第三方固废收集处置单位签订转运合同。为实现高效、规范处置固废，樟木头镇推出并试行“拼单式”固废转运处置模式，既切实解决了小微企业的固废处置难题，也有效降低了收运单位的运营成本。这一模式鼓励地理位置相近的多家小微企业共同协商，选定一家有资质的第三方固废收运单位。收运单位按约定时间，集中收集、转运和处置“拼单”企业的工业固废。

为推动“拼单式”固废转运处置模式落地实施，樟木头镇组织辖区内小微企业召开专题座谈会，详细讲解该模式的目的、意义、优势及具体运作流程，参会企业积极响应。

樟木头镇根据前期调研结果选定官仓社区作为试点，最终19家小微企业成功组团，以低于市场价格50%的费用，与东莞某环保公司签订了《一般固体废物收运服务协议》。

协议签署后，东莞市生态环境局樟木头分局组织业务骨干对收运单位及产废单位开展现场检查、指导整改与定期跟进，鼓励收运单位协助小微企业规范落实固废收集、贮存、利用等环节的管理要求，同时组织其他收运单位前往该试点收运单位参观交流、对标提升，力促模式全面推广。

正对固废收运单位开展现场检查。

今年以来，该试点收运单位累计为试点企业收运工业固废4次，安全处置固废总量11吨。参与试点的小微企业不仅有效解决了工业固废处置难题，其固废贮存管理工作也日趋规范完善。