水乡绍兴

盛夏鉴湖，碧波荡漾，白鹭翩跹。漫步浙江省绍兴古运河畔，清澈的水面倒映着两岸的垂柳，智能监测设备静静守护着千年水脉的生态健康；走进乡间，果农们忙着采摘生态园巨峰葡萄，蝉鸣声中飘来阵阵果香；来到产业园区，集成电路企业的工程师们讨论着芯片制造的节能工艺……眼下，这座有着2500年历史的古城，正演绎着“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。二十年来，绍兴市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“生态文明”为笔，以“产城人文融合”为墨，通过制度创新破题、产业转型突围、文化赋能增值，将生态文明建设作为推动经济社会高质量发展的核心引擎，绘就了“生态美、产业兴、百姓富”的共富画卷。

守护绿水青山　筑牢生态屏障

走进绍兴，青山如黛映衬着古城的每一个角落，这如诗如画的美景背后，是绍兴市二十年来矢志不渝地走生态优先、绿色发展之路的坚定决心与不懈努力。

绍兴市先后制定了《绍兴市大气污染防治条例》《绍兴市水资源保护条例》《绍兴古城保护利用条例》等11部地方条例，用法律的力量为生态文明建设保驾护航；同时，实施《新时代高质量建设美丽绍兴深化生态文明示范创建规划纲要（2020—2035年）》，以及水、大气、土壤、固体废物等各类专项规划与行动方案30余个，构建起了一张严密的生态环境保护网，指引着绍兴市迈向绿色发展的高地。

绍兴市勇于先行创新。通过实施大气污染防治重点领域“8+1”专项行动，推进水生态环境系统治理，构建循环经济体系和工业固废收运体系。推行河湖长制，明确了河湖管理的责任主体，通过发布河湖长制地方标准，为全国河湖管理提供了可复制、可推广的经验。绍兴市也因此成为全国首批“无废城市”建设试点之一。

近年来，绍兴市的PM_2.5浓度从2014年的60微克/立方米下降至2024年的29微克/立方米，这一变化意味着空气质量的根本性改善，也是绍兴市大力改善生态环境质量的直接体现。城市空气质量优良率也从2013年的65.5%跃升至2024年的84.4%，蓝天白云已成为绍兴市的常态。

这些数据的背后，是对生态环境质量的持续关注和改善生态环境质量的不懈努力。积极建设美丽乡村就是这一努力的生动实践。绍兴市深化新时代“千万工程”，持续推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，完成农房改造1.18万栋、管线序化村80个、村道提升村169个。建成省级未来乡村28个，建设和美乡村达标村416个，全市和美乡村覆盖率超50%。片区化、组团式推进“和美越乡”建设，先行打造完成共富片区6个、共富示范带30条。农村生活垃圾分类处理率达86%，农村污水治理行政村覆盖率96.46%。

截至目前，绍兴市已累计建成“美丽河湖”85条（个），建成高品质水美乡村30个，让农村地区享受到了生态文明建设的成果。绍兴市已9次夺得“大禹鼎”，连续3年夺得“大禹鼎”金鼎，是唯一连续9年获全省最严格水资源管理制度考核优秀的城市，群众治水满意度测评连续9年提升。

深挖生态富矿　壮大经济体量

如何将“绿水青山”转化为实实在在的“金山银山”，让生态优势成为推动经济社会发展的强大引擎？绍兴市以独特的实践给出答案。

绿水青山不仅是自然财富，更是经济财富。通过发展绿色产业，推动生态价值的有效转化，让绿水青山真正成了群众的‘幸福不动产’和‘绿色提款机’。

绍兴市将产业结构转型升级作为推动生态价值转化的关键一招。通过实施“腾笼换鸟”策略，大力整治“低散乱”企业，推进印染化工等传统产业绿色聚链强链，为绿色产业腾出发展空间，成功实现了从“染缸、酒缸、酱缸”到“芯片、药片、刀片、电池”的跨越式转型，提升了产业的经济附加值。据统计，全市累计整治提升“低散乱”企业达2.6万余家，印染产业集聚度从65%提升至80%，连续12年获全省“腾笼换鸟”考核先进地市。

与此同时，绍兴市深入推进先进制造业强市“4151”计划，率先探索“亩产论英雄”“产业链精准招商”等新模式，在提升土地利用效率、优化产业资源配置方面树立了标杆。截至2024年，累计建成国家智能（5G）工厂4家，创建国家级绿色工厂17家，国家级绿色园区1个，夺得“浙江制造天工鼎”。这些绿色标杆企业的崛起，带动了产业链上下游的绿色发展，为绍兴市的经济转型升级注入了强劲动力。

在绍兴市生态价值转化版图中，诸暨市山下湖镇的故事尤为引人瞩目。这个被誉为“中国珍珠之都”的地方，曾经也面临着产业发展与环境保护的矛盾。然而，山下湖镇以“生态为先、绿色发展”为指引，走出了一条生态养殖、产业集群赋能和文旅融合增值的新路子。

山下湖镇推广“室内数字化养殖”“清水养殖”等生态化养殖模式，不仅提高了珍珠的产量和质量，更有效减轻了养殖过程中的环境污染。同时，通过构建跨产业生态循环链，山下湖镇年消纳畜禽粪污达10万吨，实现了水资源的100%循环利用，真正做到了变废为宝、循环发展。2024年，山下湖镇珍珠全产业链产值达500亿元，是2003年的33倍，这一惊人的增长速度，彰显了生态养殖的巨大潜力，让群众切实享受到了生态红利。

“我们让珍珠产业焕发了新生，也让群众的生活因生态而更加美好。”山下湖镇相关负责人说。山下湖镇的成功实践，是绍兴市推动生态价值转化的一个生动缩影，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活案例。

绍兴市高度重视生物多样性保护，全市域开展生物多样性本底调查，目前，调查发现物种5954种，其中，国家重点保护野生动植物102种，成功入选联合国生物多样性魅力城市，有效维护了生态平衡，还带动了生态旅游的蓬勃发展。例如，鉴湖—柯岩风景区生态修复工程成为全国生态修复样板，吸引了大量游客前来参观体验。

创新体制机制　推动生态治理

生态文明建设是一项系统工程，离不开体制机制的创新与保障。绍兴市始终把制度建设作为生态文明建设的根本保障，坚持立法先行、改革破题，通过制度创新提升生态环境治理效能。绍兴市着力构建大生态环保格局，形成“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代环境治理体系。通过建立“三张清单”整改机制，将问题逐项分解为责任清单、任务清单、时限清单，实行挂图作战、销号管理，推动形成“发现问题—整改落实—长效巩固”的闭环管理机制。

作为全国生态环境损害赔偿制度改革的首批试点城市之一，绍兴市率先建立生态环境损害赔偿制度，完成全国首笔以碳汇交易替代生态环境损害赔偿的创新实践，开创了“生态修复+碳汇补偿”的新模式。在排污权交易领域，绍兴市构建起覆盖全要素的交易体系，通过市场化手段倒逼企业减排增效。同时，创新打造“浙里蓝天”“无废城市”“治水大脑”等数字化治理平台，用“数字算力”破解环境治理难题，探索出一条具有绍兴特色的智慧环保之路。

而在固废治理领域，绍兴市以“无废城市”建设为抓手，创新开展“无废城市”研学游基地集群建设，将环境教育融入旅游体验，让市民在互动实践中增强生态环境保护意识，打造出固废治理的“绍兴模式”。2024年国际无废日期间，绍兴市成功举办系列主题活动，向世界展示“无废城市”建设的中国方案。绍兴市两个“无废城市”案例入选《巴塞尔公约》全球减污降碳协同增效典型案例，废弃物循环利用工作获评全国首批“无废城市”减污降碳典型案例。

面对环境执法新挑战，绍兴市创新建立“环保+公安”深度融合的联合工作机制。2024年，绍兴市成功破获覆盖“设计研发—制作销售—站点检测—中介服务—车辆维修”全链条的机动车尾气检测造假案，抓获犯罪嫌疑人19名，挖掘出犯罪线索110条。这一案件的破获，其意义不仅在于斩断了一条黑色产业链，更在于探索出“数据赋能+协同作战+全链打击”的环境执法新模式，为全国生态环境执法提供了可借鉴的范本。

二十年来，绍兴市在生态文明建设的道路上砥砺前行，取得了令人瞩目的成就。从守护绿水青山到推动生态价值转化，再到创新体制机制，走出了一条产城人文深度融合的绿色发展之路。生态文明建设永远在路上，绍兴市将继续深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念，为经济社会高质量发展注入更多绿色动能。未来，绍兴市将继续在生态文明建设的道路上探索前行，绘就更加美丽的生态画卷。

诗画迪荡湖

雨后沃洲湖

滨海工业区

珍珠生态清养

西小河