宁波市鄞州区聚焦一般工业固废总量大、分布散、种类杂，现有收运体系服务单位少、收运成本高、收运不及时、服务不到位、贮存不规范等痛点难题，创新构建“政府主导、市场运作、数字赋能、全程监管”的固废“一站式”收运管理体系，实现一般工业固废产废端、转运端和处置端全过程闭环管理，有效助力企业提高管理效率，节约固废处置成本。

（鄞州区一般工业固废集中收运点）

（一）“系统重塑+多方发力”多措并举，建立模式降成本

一是制度保障提标。制定《一般工业固废统一收运处置实施方案》，成立以11个区级有关部门及镇（街道）为成员的工作领导小组专班，构建区、镇街、工业园区三级固废收运管理体系，全面规范一般工业固体废物产生、贮存、运输、处置等行为，推动一般工业固体废物收运处置向规范化、精细化、专业化、智慧化发展。

二是体系共融提效。按照“资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区”的原则，加快推进一般工业固体废物、生活垃圾和再生资源收运“三网融合”，借助各镇街现有的公交式环卫收运体系，由环卫站统一收集生活垃圾和一般工业固废，经分类处理后转运至焚烧处理厂。通过共享人员、设备和场地等方式，试点单位一般工业固废收运成本下降至235元/吨，较原先节约了65元/吨。

三是责任共担提质。属地镇街、环卫公司、第三方技术服务单位签订三方战略合作协议，全程参与生活垃圾、一般工业固废收运并联通末端处置链条，有效解决一般工业固废“没地去”、焚烧企业“吃不饱”的难题，有效保障收运体系长期稳定健康。

（工作人员上门回收一般工业固废）

（二）“一支队伍+分类收运”齐抓并进，高效运作减负担

一是专业服务优化收运流程。改变产废单位生活垃圾和一般工业固废多头处置局面，由1家专业市场化环卫公司进行统一收运和全流程管理服务，属地政府与环卫公司签订协议，规定区域偷倒、混倒等环境卫生问题均由环卫公司负责，通过一支队伍多品类收集、全区域服务，实现“全域垃圾分类+全程兜底回收”两个目标。试点以来一般固废收运成本下降约21.6%，环卫公司整体利润率提升约50%。

二是分级分类拓展固废收运半径。采用规上企业直接签约，村级企业集体“团购”等形式，实现小微企业固废打包整合收运。试点乡镇（街道）累计签约企业2000余家，共收运一般工业固废6000余吨，同比增长240%，辖区非正规垃圾堆放问题遥感发现率明显下降。

三是优化布局提升循环利用效率。统筹推进一般工业固废和再生资源收运深度融合，试点布局镇级暂存中心，对不可焚烧固废进行分类贮存。拓宽规范化处置路径，集中委托再生资源利用企业处置，不断提升资源循环化利用率，最大程度减少焚烧量。

（鄞州区一般工业固废智慧收运大屏）

（三）“数字赋能+高质服务”融合推进，全程数智享便捷

一是优化“便捷式”服务。开发微信“一键预约”回收小程序，所有流程实现“一掌”办理。智慧程序“三端联动”高效响应预约派单，根据企业位置科学规划收运路径。推广“公交式+预约式”收运路线，对产废量相对固定的规上企业实行“公交式”转运，对产废量相对较小的企业实行“预约式”转运，有效提高垃圾收运效率。

二是强化“地图式”监管。构建“一键申报登记、高效收运服务、智能预警监管”为一体的在线管理平台，与现行生活垃圾收运平台实现数据联动，多场景共治共享。引入FRID智能芯片，实行“跟车式”数据采集，准确记录收运固废类别、点位照片、收运时间等，并以地图模式全方位展示，动态掌握企业产废、转运和处置等情况。

三是细化“托底式”保障。构建全流程服务体系，第三方服务单位定期现场指导，协助企业做好分类贮存、规范管理、数据申报、台账制作等工作。建立一般工业固废类第三方服务机构管理细则和收运人员上岗证制度，将收运单位纳入“双随机、一公开”监管名单，进一步健全日常监督、评估考核机制。

随着“一站式”收运新模式的不断推广和完善，鄞州区将进一步优化固废收运体系，提升服务质量和效率。同时，加强与其他地区的交流合作，共同推动固废收运行业的健康发展。此外，还将继续探索固废资源化利用的新途径，促进循环经济的发展。