在河北省衡水市北部，有一个名为安平的县城。这里没有沿海的便利，也非资源富集之地，却将一根小小的“丝网”做成了年营收超千亿元、产销量占全国80%以上的支柱产业。

当传统产业遇上时代新题，安平县的“丝网”是如何破局，迈向高端化、智能化、绿色化的新赛道的？

告别依赖人力、设备堆砌和低价竞争的传统路径

图为安平丝网集团有限公司共享智造中试工厂正在进行生产作业。资料图片

安平丝网产业的发展新质生产力，其现状并非体现为产业赛道的转换，而是体现为发展内涵的质的提升。

与依赖人力、设备堆砌和低价竞争的传统路径相比，今天的安平丝网正在经历三大深刻转变。首先是动力之变，从“要素驱动”转向“创新驱动”。过去，产业的发展靠的是1.6万家企业、21万从业人员和5.8万台设备的庞大基数；如今，驱动增长的是“众筹科研”攻克的高端产品、是数字化车间提升的30%效能、是0.011毫米不锈钢微丝突破国际技术壁垒带来的高附加值。

其次是模式之变，从“单打独斗”转向“协同共生”。安平县摒弃了中小企业“散小弱”状态下内卷低效的旧模式，通过构建“丝网产业大脑”实现数据共享，“共享智造平台”实现产能协同，“众筹科研”实现研发共担，将分散的生产力要素编织成一张强大的创新网络。

河北联通工业互联网平台运营中心负责人彭赛金告诉记者，在省市县各级领导的指导下，联通公司基于安平丝网产业集群的行业底色和发展特色，构建“安平丝网产业大脑”平台，以企业向新、共享向新、产业向新和生态向新4个向新打造产业资源汇聚和数据信息流动中枢。从“点、线、面、体”四个维度，为安平千亿丝网产业打造“企业数智领航、资源共享协同、集群提质跃升、数据+金融创新”的数字化赋能体系，实现全链路互通，驱动产业高质量发展。

最后是生态之变，从“机械织造”转向“有机智造”。产业不再是一个个孤立的工厂集合，而是一个形成了内循环的有机生命体——国有平台牵头破解高端设备与原材料瓶颈，共建“安网”区域品牌提升整体溢价，提供从检测、法律到金融的全链条赋能。这一转变，让安平丝网在保持全球最大产销基地地位的同时，实现了从“织造基地”向“智造高地”的价值攀登。

“因地制宜”开出精准药方解决产业发展的烦恼

安平丝网产业培育新质生产力的历程，并非一帆风顺的规划蓝图，而是一部不断直面“发展的烦恼”并精准破局的奋斗史。其转型之初，面临着三大尖锐挑战，恰是传统产业集群的缩影。

一是“设备之困”。与国外先进产业相比，安平丝网设备自动化智能化水平极低，大部分编织类企业使用的还是基于90年代日本1511织机改进的1300织机，效率低下，精度不足，根本无法满足高端客户的需求。

二是“材料之痛”。产业年用钢量超1000万吨，但用于精密过滤、航空航天等领域的高端丝材，每年需从日本等国家进口约100吨，不仅成本高昂，供应链的“卡脖子”风险更是制约了产业向高端迈进。

三是“创新之艰”。对于绝大多数中小企业而言，在高端丝网产品科技研发领域投入成本高、技术壁垒高、攻关难度大，单个企业无力承担创新的风险与成本，陷入了“不创新等死，创新找死”的困境。

面对这些沉疴痼疾，安平没有采取“大水漫灌”式的补贴，而是开出了“因地制宜”的精准药方。针对设备之困，安平县坚持“外引内育”并重。一方面，支持企业对现有织机进行自动化改造，累计更新设备3000余台；另一方面，由国有企业安平丝网集团出面，从国外购入两台精密织机，实施本土化改造与再创新，筹建属于自己的高端丝网设备生产厂，立志从根本上解决“心脏”问题。

最具革命性的，是破解创新之艰的“众筹科研”模式。安平县积极探索试行“共答、共投、共研、共担、共赢”的市场化研发新机制，首个项目便成功研发出480目0.011毫米线径的“高精尖”丝网，其指标达到国际领先水平，这一模式，将单个企业的“不可能”变成了集群协同的“可能”，是生产要素创新配置的典范之作。

在安平丝网集团打造的共享智造工厂，全自动化铁路护栏网焊接线上，机械臂精准挥舞。多家中小企业将订单导入这条共享产线，以“租赁”而非“购买”的方式，享受高端智能装备带来的效率飞跃，成本大幅降低，能力显著升级。

“过去，像我们这种小厂想都不敢想的高标准订单，现在通过共享智造工厂，梦想成真了。”前来查看生产进度的河北东联金属网栏有限公司采购经理李爱静感慨道。

构建滋养新质生产力的“热带雨林”生态

图为安平县拔丝车间内织网工人正在操作机器进行作业。资料图片

安平县的经验并非某一项政策的单点突破，而是一套系统集成、多方协力的“组合拳”，其核心在于构建了一个能够滋养新质生产力生生不息的“热带雨林”式产业生态。

在创新能力的激发上，行业构建了“点面结合”的攻坚体系。“点”上，是“众筹科研”这类机制，精准狙击行业“卡脖子”技术；“面”上，则打造了“丝网产业智脑”和数智丝网产业创新平台，为全产业提供大数据分析、供需对接、智能报价等底层支持，形成创新土壤。

在产业组织的进化上，行业推动了“链式整合”与“平台赋能”。一方面实施“领跑者”计划，按4大场景、26个小场景细分赛道，精准培育链主企业，形成龙头牵引效应；另一方面，发挥国有平台网都科技公司的作用，引导中小企业通过合伙制进行整合，并打造共享制造平台，实现“研发、中试、转化、服务”的四大共享，让小船组成了联合舰队。

在生产要素的配置上，行业企业大胆实践“共享智造”模式。安平丝网集团有限公司副总经理崔伟表示：“我们与清华大学天津高端装备研究院合作，投资建成全国首条铁路护栏网自动化焊接生产线，实现订单式生产，效率是人工的2倍-3倍，让无力承担智能化改造的中小企业也能共享高端制造能力。”

在产业环境的优化上，安平县打造了“安心办”的政务品牌和“青蓝传承”的企业家培育工程。前者通过“拿地即开工”、首次轻微违法免罚等举措，营造稳定、可预期的制度环境；后者则着力解决丝网家族企业众多的传承问题，培养具有国际视野的二代企业家，为产业的可持续发展注入了最核心的人才软实力。

安平县数政局副局长张峰介绍说：“我们始终以企业需求为导向，全力打造少跑腿、好办事、不添堵的一流营商环境。过去企业办理相关手续需多头跑、反复跑，如今通过推行‘高效办成一件事’改革，大幅压缩办理时限，多项政务服务事项实现当天受理、当天办结。针对重点项目，我们还专门提供全程帮办、专人代办服务，切实为企业松绑减负，让企业能够心无旁骛抓生产、谋经营、促创新。”

新质生产力植根于“因地制宜”的哲学

在安平县发展和改革局副局长李闯看来：“安平丝网产业的蜕变，为我们理解和发展新质生产力提供了深刻而朴素的启示：新质生产力并非无源之水，它深深植根于既有的产业基础与比较优势之中，其核心方法论就是‘因地制宜’。”

总体来看，首先，它揭示了坚守产业基因的重要性。安平县的成功不在于追逐了多少热门风口，而在于它心无旁骛地将自身的优势——“丝网集群”做到了极致。新质生产力的“新”，未必是产业的“新”，更关键的是技术、模式、生态的“新”，是在传统产业基础上长出的新芽。

其次，它凸显了协同创新的系统威力。在知识爆炸和技术复杂的今天，仅靠单个企业的单打独斗难以实现根本性突破。安平通过“众筹科研”“产业大脑”“共享制造”等机制，巧妙地打破了企业间的壁垒，实现了研发、数据、产能等创新要素的重新组合与聚变，这正是生产要素创新配置的精髓。

最后，它重新定义了政府在产业变革中的角色。政府不再是居高临下的指挥者，而是转变为耐心的“织网者”和辛勤的“园丁”。其核心任务是为企业创新扫清障碍、搭建平台、畅通要素、营造环境，通过精准滴灌而非大水漫灌，激发市场主体的内生动力，让创新的种子在适宜的土壤中自己生长起来。安平县的故事告诉我们，培育新质生产力，需要的不是颠覆一切的雄心，而是实事求是的精神，是把自身的优势做足，把脚下的路走实的智慧。