“生态环境局致力于打造一流营商环境，服务意识强，创新手段多，在政务服务、执法监管、行业管理、指导帮助及解决历史遗留问题等方面都取得了很好的成效，赢得了企业的赞誉，希望再接再厉，注重改革创新，进一步深化相关举措的落实落细，为全区高质量发展作出更大贡献。”日前，江苏省南通市委常委、通州区委书记张建华在通州生态环境工作信息专报上作出批示。

刚刚过去的2025年，南通市通州生态环境局因地制宜推行包容审慎执法，把便捷、减负、助企、护航作为“环企对接•生态赋能”优化营商环境的重要举措，通过打造服务“暖生态”，让企业轻装前行，一门心思谋发展。　

多让数据网上走，少让企业路上跑

南通市通州生态环境局打通数据壁垒，将“不见面审批”列为“一把手”工程系统推进，实现排污许可、辐射安全许可、总量指标平衡、夜间施工证明等高频事项全流程网办。全年累计办理各类审批事项328件，线上办理率达100％。

在审批服务上，不仅纵向、横向双延伸，还做到重大项目“一站式”跟踪闭环。南通市通州生态环境局针对南通象屿海洋装备、南通虹波科技两家企业扩建项目环评市级审批事项，主要领导带队三赴相关部门协调堵点，局相关科室五次赴现场推动问题解决。既助力象屿项目上市，又推动虹波科技斩获新订单。联合数据局，创新“两证合一”告知单，助企同日领取环评批复与排污许可证，较传统审批流程提速30天。

助企减负+政策护航，远程执法获认可

为打破传统监管思维，南通市通州生态环境局将“包容审慎”理念深度融入环境执法全过程。通过不予处罚、从轻处罚、学法减罚的模式，助33家企业减负171．4678万元。其中，南通景合包装科技有限公司因违反《排污许可管理条例》，应予以处罚，鉴于该企业未造成明显环境危害后果，且公开致歉并通过学法减罚考试，予以从轻处罚，减免处罚金额3．6万元。

大气污染治理、流域生态修复等作为重点支持领域，南通市通州生态环境局精准筛选优质项目、协助企业包装申报。成功助力南通象屿等5家企业的大气污染深度治理项目，斩获中央大气污染防治专项资金近1500万元；为南通宝源固废收贮一体化项目、南通鸿博铝灰无害化资源化综合利用项目获省级“无废城市”建设项目奖励资金85万元；为通州区十总、骑岸厂改泵站接管工程争取省级长江流域生态保护修复专项资金800万元；为含铜含氟污水处理厂等标志性项目，量身定制申报方案，助力其成功斩获全市唯一1500万元“长江资金”支持。

南通市通州生态环境局推广“远程监控＋精准溯源”非现场执法模式，依托在线监控、用电监管等数字化手段，全年非现场执法记录占比达46．8％，较去年提升29．3个百分点。生态环境部门与企业从“监管—被监管”转向“引导—共治”的伙伴关系。执法六局获评川姜镇“村镇工作先进集体”，执法一局获评高新区“服务支持经济发展先进集体”，获得广泛认可。

点上体检+合规整改，提升面上“行业水平”

推出“邀约式＋主动式”双体检服务，南通市通州生态环境局全年累计为32家企业破解环保难题46项。实施技术攻坚“靶向治疗”，针对某企业RTO设备频繁报警，环保团队现场诊出控制系统故障等关键隐患，指导企业修复调试，避免经济损失超千万元。

针对高新区丽智电子等企业提出的固废管理不规范问题，执法人员深耕新施行的《江苏省固体废物污染环境防治条例》细则，创新采用“政策解读＋现场实操”指导模式，全程跟进协助企业完善固废分类贮存设施布局、规范台账记录标准、统一标识标牌设置，帮助企业高效完成合规整改。

围绕扬尘管控、废水处理等行业共性问题，辖区执法人员组织南通海华建材、江苏隆昌混凝土等同行企业开展“跨企联学＋联合体检”，梳理出11项改进措施，在企业间搭建环保经验互鉴平台，从解决“单个问题”向提升“行业水平”延伸，形成可复制推广的“行业普适方案”。

转变角色破难题，助推高质量发展

为破解企业历史遗留难题，南通市通州生态环境局跳出传统框架，面对南通鸿劲金属铝业因历史“越权审批”导致的环评合规难题，与企业“并肩作战”，多轮攻坚，最终推动企业项目以“节能环保安全资源综合利用技术改造”新定位成功获批，保障了这条产业链龙头企业的可持续发展。

南通市通州生态环境局锚定企业高端升级，积极培育新质生产力。针对江苏乐尔环境的飞灰资源化示范项目，在研发中试阶段，主动破解飞灰合规来源这一“卡脖子”难题，保障国际先进技术顺利完成中试验证。项目于2025年11月顺利建成投运，年处理飞灰6万吨、二噁英去除率超99．99％，实现“环境负债”向“循环资产”的蝶变。

与此同时，南通市通州生态环境局努力探索减污降碳协同新范式，精准对接南通梦之初公司豆制品高浓度有机废水处理需求，引导其作为优质碳源输送至东港污水处理厂，替代传统人工碳源。每年为梦之初公司节省治污成本20余万元，为污水处理厂节约碳源采购费用160万元，同时高效削减污染物排放，构建起“公司减负、污水厂增效、生态环境改善”的多赢格局。