粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的国家战略区之一。然而，伴随着工业快速发展，早期中小企业“村村点火、户户冒烟”的粗放发展模式，形成量大面广、用地低效的村级工业园。叠加珠三角局部地区高地质背景影响，土地资源高质高效再利用与城市快速更新之间的矛盾日益突出，污染地块安全供给成为湾区高质量发展的重要瓶颈。

如何在高水平保护中推动产业转型，在绿色发展中释放土地价值？生态环境部华南环境科学研究所深耕湾区土壤污染防治一线，以广东省佛山市“双区”（国家土壤污染防治先行区、国家地下水污染防治试验区）建设为契机、以城市更新为牵引、以国家重点研发计划为支撑，构建起“政策体系引领+核心技术突破+智慧监管赋能”的全链条解决方案，探索出一条以高水平保护支撑高质量发展的绿色路径。

系统破题：构建“水土协同”治理新范式，破解村级工业园转型难题

村级工业园是湾区制造业发展的历史烙印，也是当下环境治理的难点。华南所深度嵌入佛山“双区”建设，从顶层设计入手，创新建立“评估分级-分类管理-安全再开发”的村级工业园管控模式，推行“入园发展、生产上楼、管道架空、集中治污”的绿色升级路径。

这一模式不仅破解了小微企业治污难题，更重塑了产业空间格局。顺德浦京华创环保科技城实现土地集约与产值倍增；高明秋盈纺织产业园通过“上楼生产”腾退土地近90%，年减排污水165万吨。目前，佛山已有25个村级工业园完成绿色转型升级，形成了可在湾区复制推广的“佛山样板”，为珠三角同类制造业城市的产业转型提供了重要参考。

图为村级工业园治理。

技术赋能：攻克“修复+开发”融合痛点，打通城市更新关键堵点

湾区城市更新面临一个现实困境——大量建设用地因地质高背景叠加历史污染，若照搬传统“清洗式”修复，成本高昂、工期冗长，严重制约开发进程。如何既守住环境安全底线，又高效盘活存量土地，成为了关键堵点。

华南所坚持精准治污、科学治污，创新打造 “环境修复+开发建设”风险管控技术体系。这一技术通过多维度精细化风险评估，精准判定风险边界，避免过度治理；同时研发“刚性+柔性”复合污染阻隔结构，将污染管控与建筑地基、桩基施工一体化设计、同步建设，从根源上杜绝后期开发破坏阻隔层、造成污染反弹的问题。

相比传统修复模式，此技术工程造价降低91%，施工周期缩短35%以上，碳排放削减超95%，治理后地块安全利用率达100%。目前成功应用于广州、佛山、深圳等湾区核心城市的大型项目，有效破解了地质高背景地区建设用地安全利用的共性难题，打通了关键堵点，相关成果经院士专家组鉴定达到国际先进水平。

图为“环境修复+开发建设”工程污染阻隔层施工。

智慧引领：标准化与数字化双轮驱动，赋能湾区城市更新提速增效

高水平保护不仅需要科学的治理技术，更需要长效的监管能力。华南所助力佛山建成“一图一网一中心”智慧环保平台，集成全市9万余个污染源数据，实现土壤地下水环境要素的“一张图”管控。通过建设用地全生命周期管理系统，调查报告评审效率提升50%，一次评审通过率由74%跃升至96%，重点建设用地安全利用率连续保持100%。

同时，团队协助佛山构建了广东省首个高精度地下水环境质量监测网络，布设498口监测井，实现地下水环境质量的系统化、规范化监控。这一“数字孪生+环境管理”的创新模式，为湾区环境治理现代化提供了可复制的解决方案。

图为数字监管“一张图”。

试点先行：国家重点研发计划支撑湾区绿色转型

华南所依托牵头承担“粤港澳大湾区污染场地安全利用保障技术与集成工程示范”“珠三角典型产业集群区土壤与地下水协同修复技术及示范”“珠三角镉砷和面源污染农田综合防治与修复技术示范”等3项面向湾区的国家重点研发计划项目，聚焦珠三角村镇级产业集群区，以“精准+协同”为思路，建立特征污染物识别溯源和风险筛查方法，构建土壤—地下水风险“查—防—控—治—管”全链条技术体系。这些国家级项目的落地，标志着华南所从“服务地方”迈向“引领区域”，将为湾区乃至全国同类区域提供可复制的综合治理方案。

从佛山“双区”的系统治理，到湾区城市更新的智慧赋能，再到国家重点研发计划的创新引领，华南所实践证明：高水平生态环境保护是产业转型的“催化剂”和城市高质量发展的“新引擎”。下一步，华南所将持续深化科技支撑，推动湾区土壤污染防治技术联盟建设，以更高水平科技守护湾区净土，为建设美丽中国先行区筑牢坚实的生态安全屏障。