浙江省杭州市因水而兴，全市拥有河道1．58万公里、水库640座、湖泊5个，水域面积达1240平方公里。水是这座城市最鲜明的生态底色。11月1日，《杭州市河湖保护治理条例》正式施行，原《杭州市河道管理条例》《杭州市城市河道建设和管理条例》同步废止，杭州河湖管护迈入法治化、规范化新阶段。

条例共6章41条，遵循“不重复、可操作、有特色”的立法原则，在落实上位法规要求的同时，结合杭州水乡实际，既守牢河湖生态安全底线，也回应老百姓亲水游玩的现实需求。

此次立法的一大亮点是实现“两法合一”。河道、湖泊、水库、山塘，以及纳入河湖名录的池塘、塘坝等全部纳入统一管理。条例同时建立统分结合的城市河道建管权责体系，做到市级统筹，兼顾各区县基层实际情况。

数字化管护也被写入法条。条例明确，采用无人机巡查、视频监控、卫星遥感等方式，推进数字孪生河湖建设，搭建河湖基础数据库，每年编制发布河湖公报，把河湖家底晒给公众看，推动河湖管理更加精细智能。

涉水项目审批方面，企业将感受到实实在在的变化。今后，绿道、亲水平台、休憩亭台这类市民常接触的滨水休闲设施，正式纳入审批范畴。工程建设方案审查节点提前到初步设计阶段，减少后期设计返工、投资浪费。同时，压实水域占补平衡要求，等效替代工程要和主体工程同步建设、同步验收，验收不过，主体工程就不能投入使用，严防侵占河湖水域“只占不补”的问题。

河湖长制也得到进一步升级固化。条例确立流域河湖长联动机制，落实县级河湖长向市级河湖长述职制度；把杭州实践成熟的“河湖长＋检察长”公益诉讼协作机制入法，补齐行政监管短板。同时，鼓励培育民间河湖长，畅通群众监督举报渠道，推动全社会共同守护河湖资源。

河边哪些活动可以开展，玩水要注意什么？条例专设“河湖利用”一章作出明确：在保障防洪行洪安全前提下，允许开展生态旅游、体育运动、休闲娱乐等滨水活动。同时，厘清三方安全责任。活动组织者要扛起安全生产主体责任，落实防护举措；参与者应当认清风险、遵守安全管理要求；各职能部门各司其职开展监管，属地建立联合监管机制，消除监管真空。

条例同样注重水文化传承，要求挖掘保护良渚、大运河、西湖等承载的水文化遗产，推进水文化资源数字化活化。同时，鼓励探索河湖生态价值转化，把生态优势转化为发展优势，让河湖保护成果惠及更多市民。