湘江干流在湖南省衡阳市穿城而过，耒水、蒸水等湘江支流遍布城乡，还有数量众多的农村塘堰、沟渠等，都与群众日常生产生活关系密切。近年来，衡阳市紧扣“三水统筹”要求，多措并举，系统破解群众身边水体存在的突出问题。

一是积极推进全域整治。以衡阳市幸福河为例，流域内长期存在生活污水直排、雨污合流、管网老化破损等问题，开窗见黑水、散步绕河道，是沿岸居民反复投诉的民生痛点。为解决这一问题，衡阳市一方面进行全面摸排，完成12公里河道全线排查，对沿河130处排污口定位建档、139座污水井开盖溯源。另一方面，采取措施消除源头污染，包括封堵溢流排污口、全面检修截流井、同步推进雨污分流改造、清理河道淤泥等。

二是推进重点入河排污口智能监控体系建设。衡阳“应装尽装、实时在线”，构建重点排污口智慧监控网络，实现全天候无间断监管。在湘江衡阳段，高清摄像头实时监控水面漂浮物，无人机自动巡航识别非法采砂行为，并将数据实时上传。对全市城乡支流、沟渠的小型排污口开展常态化溯源，区分生活溢流、农业面源、企业废水，并进行分类整治。生态环境、住建、水利等职能部门努力打通数据壁垒，排污口在线监测、河道水质自动站、管网流量等数据统一归集，从排污口水质反向追溯管网、小区、企业污染源，改变以往“只治河道、不查源头”的片面治理模式。

三是推行穿透式监管，破解小微水体监管“看得见、管不到”的难题。衡阳综合运用无人机航拍、卫星遥感、地面徒步巡查组合模式，常态化对熬陂河、杉旭河等城郊支流进行航拍排查，精准发现隐蔽沟渠的排污点位；推行联合穿透执法，区县执法部门联合巡查交界河段，消除行政边界监管盲区，上下游同步溯源、同步处置、同步整改。建立“市局统筹、分局执法、乡镇落实、村级管护”的四级穿透机制，网格员定期巡查辖区塘坝沟渠，发现垃圾堆积、污水渗漏问题第一时间上报处置。同时，聚焦夜间、汛期、暴雨天气等偷排高发时段，开展错峰突击检查。

四是畅通群众监督渠道，构建全民共治护水新格局。衡阳把网络监督转化为水环境治理的重要力量，形成“群众曝光—部门核查—快速整改—公开反馈”的完整闭环。同时，主动公开整改成效，通过短视频、官网公告等方式展示河流治理前后对比，公开排污口监测数据、治理台账，让群众直观看到治理成效，从“投诉问题”转变为“主动护河”。民间河长、“河小青”志愿服务队等常态化参与支流沟渠管护，形成全民治水合力。

对照《群众身边水体保护治理行动方案》要求，接下来，衡阳要在以下几方面加强工作。

第一，系统推进管网基础设施改造，从源头削减溢流污染。加快老城区、城中村雨污分流改造，补齐湘江及其支流沿线老旧管网短板，常态化开展管网清淤检修，完善截流井、调蓄池配套设施，从根本上解决雨天污水直排河道的问题。

第二，升级智慧穿透监管体系，实现小微水体全覆盖监控。扩大入河排污口在线监控覆盖范围，将农村沟渠、重点塘坝纳入智慧监管平台，依托AI识别、无人机巡航缩小监管盲区，推动监管力量、监测数据、执法资源直达群众家门口水体。

第三，健全小微水体长效管护机制，防止问题反弹。细化乡镇、村级小微水体管护清单，落实沟渠塘坝的常态化保洁、生态补水、清淤疏浚工作。完善跨区域流域联防联控，上下游同步开展排污口整治、面源污染管控，杜绝污染“搬家”。

第四，持续拓宽群众监督渠道，构建共建共治共享新格局。健全网络线索快速处置机制，定期发布水环境保护典型案例，推出“群众身边河流”治理样板，宣传先进经验及典型案例。引导群众自觉保护房前屋后的沟渠塘坝，构建政府监管、企业治污、群众监督的多元共治格局。

作者单位：湖南省衡阳生态环境监测中心