实验室里性能良好的环保技术应用到生产实践中，却面临企业摇头、投资人观望、中试停摆等局面。科技创新与产业发展脱节形成“两张皮”，是科技成果转化的一大痛点。科技创新热情高涨，但真正落地实现转化的技术却十分有限，症结出在哪？答案或许要从“识别需求”这个源头说起。

环境技术要求面向市场，但技术供应却与市场脱节

生态环境部环境发展中心有关负责人在就《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》回答记者提问时表示，生态环境领域的成果转化具有三方面特点：

一是政策和市场双导向性的特点，环境政策倒逼产业升级和治污标准提升，市场推动科技成果推广转化，符合环境治理需求的生态环境科技成果才能实现其市场价值。二是集成性，生态环境领域技术成果转化往往是多个技术的组合转化，是一个工艺包、一个整体方案的集成转化。三是成果转化周期长。

这意味着，环境技术能够被市场认可，必须要能解决实际环境治理过程中出现的问题，并且达到国家对环境质量的标准要求，是一种“问题导向”的技术体系。

但在实践中，高校和科研院所产出的生态环境领域科技成果往往以发表论文为目标，未能与实际环境治理需求和企业技术需求有效衔接，导致生态环境领域科技成果转化率低。

环境质量改善进入深水区，识别创新需求更艰难

如果说科研和市场需求“脱钩”是科技创新成果转化的普遍难题，对于环保产业而言，当下更为急迫的是，作为创新主体的企业在识别市场需求中感到迷茫。

“不可否认，当下环保产业、环境科技的发展都进入了一个新阶段。以前，我们处在环境质量快速改善的时期，对于环保的需求是非常明确的，但当下环境质量改善进入深水区，改善难度进一步加大，这就导致部分企业在识别市场需求时比较困惑。”南京大学环境规划设计研究院党委书记陆朝阳说道。

2024年，在中国环境保护产业协会主办的“第二十二届中国国际环保展览会”上，生态环境部科技与财务司相关负责人就指出，在当下大发展大变革大调整的阶段，我国生态环保产业需求端由支撑污染防治攻坚战逐步转向支撑美丽中国建设和“双碳”目标实现；产业发展的重点由单一环境要素末端治理转向跨领域、多要素、系统协调的综合治理；产业领域要拓展到低碳改造、绿色设计、清洁生产、循环利用、协同治理以及碳中和相关领域。

从单点突破的污染防治，到系统集成的美丽中国建设、经济社会全面绿色低碳转型，这中间跨越的技术创新鸿沟，不仅是生态环境保护与建设理念的转变，更是整个环保产业价值、技术价值评估的重塑。当规模扩张、政府投资拉动的传统发展方式渐行渐远，环保产业新的价值在哪？什么样的技术才能受到市场青睐？“如果企业能在其中识别出自身有优势的细分领域中持续的市场需求，实际上就成功了一半。”陆朝阳说道。

明确企业创新主体地位，方能明确科技创新市场需求

技术供应与市场需求脱节、企业对市场需求难以识别，背后反映的是生态环境领域科技创新主体不明确的问题。“实际上，企业在创新过程中既是出题人，也是答卷人、阅卷人。”陆朝阳表示。

当下，环保产业发展已步入新阶段，企业要想在行业里“勇立潮头”，必须回答“创新”这一必答题。“企业要提供创新的主要资源，进行持续地投入，此外，要找清自己的位置，知道自己是主体，不能完全依赖于高校和科研院所。”陆朝阳补充道。

当企业在创新中明确自身的主体地位时，对市场需求的洞悉也将“拨云见雾”。“当前市场真正需要的技术，不再是‘单点最优’，而是‘系统最优’。换句话说，企业更关心的是整体解决方案是否可用、可复制、可盈利，而不仅仅是某一项技术指标是否领先。”鄂尔多斯新能源研究院总经理蔺冀川对记者说道。据悉，鄂尔多斯新能源研究院由内蒙古自治区鄂尔多斯市、伊金霍洛旗政府携手清华大学欧阳明高教授团队联合共建，致力于新能源前沿技术的追踪，聚焦绿色氢能、零碳能源等领域。

陆朝阳也秉持着相似的观点，他认为，污染防治达标已不是最高的目标，一方面，老百姓对于美好环境质量的追求还在进一步提升，仅仅是达标无法带来环境质量的根本性改善；另一方面，环保产业走入了转型期，如何将环境科技从“成本投入”转变为“价值创造”，是环保产业未来发展的主要方向，也是科技创新的主要方向。

他表示，生态环境领域科技创新仍有许多“蓝海空间”，它们藏在环保产业各种垂类、细分领域里，做细做精一个领域产业链上的一环，就能有足够的市场竞争力。