月度归档： 2024年7月

时间：2024-07-12 来源：河北日报

河北畅通再生资源回收末端循环 支持探索“互联网+”新型回收模式

近日，河北省商务厅、公安厅等五部门联合制定《河北省畅通再生资源回收末端循环六条措施》（以下简称《六条措施》），以便利居民以旧换新，加快实施回收循环利用行动。

《六条措施》结合河北省再生资源回收行业实际，从制约回收体系建设和回收主体健康发展的堵点入手，提出6个方面的措施，包括便利再生资源回收车辆上路、便利回收企业人员开展上门回收业务、原有设施网点回收功能赋能、保障社区回收网点基础用地、落实再生资源回收行业税收支持政策、建立再生资源回收行业常态化联合执法机制。《六条措施》细化了对再生资源回收行业有关政策要求，通过支持回收网络末端规范建设，逐步倒逼回收企业规范化、连锁化、规模化发展。

在原有设施网点回收功能赋能方面，河北省支持回收企业通过搭载社区原有服务网点开展综合品类废旧物资回收。鼓励回收企业开放社区回收网点，增加社区咨询、维修、缴费等便民服务，拓展“一点多能”。支持回收企业探索开展“互联网+上门回收”“互联网+回收超市”“互联网+二手回收”等新型回收模式。

在建立再生资源回收行业常态化联合执法机制方面，河北省将开展商务、公安、环保、市监等跨部门常态化联合执法，以市级月抽查、省级季抽查、重点核查和年度普查相结合方式，加强对无照经营、违法违规经营、存在安全隐患行为查处力度，打破“劣企驱逐良企”困局，促进再生资源回收行业规范化、集聚化、规模化发展。

时间：2024-07-16 来源：湖北日报

源头减量 过程利用 末端处置 湖北孝感奋力打造“无废城市”建设特色样版

近日，记者从孝感市生态环境局获悉，该市全面启动“无废城市”建设，今年中心城区要率先达到“无废城市”建设目标，2025年所有县（市、区）全部达标。

“无废城市”并不是不产生固体废物，也不意味着固体废物能够完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，一种新的管理模式，旨在实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

作为省级“无废城市”建设试点，《孝感市“无废城市”建设实施方案》明确，到2024年，孝感中心城区率先达到“无废城市”建设目标，到2025年，所有县市区全部达到“无废城市”建设目标，一般工业固体废物综合利用率保持90%以上，秸秆综合利用率达到95%，生活垃圾焚烧处理率达到100%，建筑垃圾资源化利用率达到60%，危险废物综合利用率达到50%以上。

结合孝感市情，孝感市还将重点推动一系列特色工作：

——推动静脉产业园多种固废协同处理的“无废”模式。孝感市静脉产业园以环境治理设施为基础，融合建筑、生态、景观、科普、社会沟通等要素，以垃圾焚烧发电为主，配套处理建筑垃圾、市政污泥、餐厨垃圾、危险废物、焚烧飞灰、医疗废物等固废，形成由源头到终端的生活源固体废物全过程处理产业链。静脉产业园多种固废协同处理的“无废模式”，不仅解决了土地资源紧张的难点问题，还有效破解邻避效应，易于形成多种固废协同处置的“无废孝感”模式，助力全域“无废城市”建设。

——创新服装行业全产业链“无废”模式。依托汉川服装纺织加工优势，加快构建服装纺织行业绿色制造体系，推动企业开展绿色设计。鼓励生产企业依据纺织品材质分类指南，提高废旧纺织品分拣效率和准确性。引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的替代使用比例。构建废旧纺织品回收利用产业链，充分发挥服装纺织行业优势，培育建设一批行业绿色技术创新平台。探索建立符合孝感市情的废旧纺织品回收循环再生的地方标准，形成“废旧纺织品、回收、分拣、分类、开松、纺纱、再加工制品”的循环产业链，助力减污降碳协同增效。

——因地制宜全面推动“无废细胞”建设。根据孝感市各县市区规划布局及特点，因地制宜推动“无废细胞”建设，提升“细胞”引领能力。在开展“无废”景区、公园、商超、学校、机关、酒店常规“无废细胞”建设的基础上，在云梦县和安陆市等养殖大县开展“无废农场”建设。结合各县市区产业特色，按照“一县一业”，打造“无废城市”建设行业标杆，推动汉川市纺织服装行业开展“无废园区”建设，应城市和云梦县在盐化工行业开展“无废企业”“无废盐化工产业基地”建设，大悟县结合大别山革命老区开展“无废文旅”建设，孝昌县结合大别山绿色发展示范县建设开展“无废农旅”，依托小流域综合治理试点，选取基础条件较好的小流域为单元整体推动“无废流域”建设。

为确保目标实现，该市加大财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度；对市级单位、县（市、区）“无废城市”建设工作进展情况进行考核，将考核结果纳入年度工作考核评价。

时间：2024-07-11 来源：桂林日报

桂林：“环保管家”入园 助力绿色发展

近年来，广西壮族自治区桂林市国家级绿色园区经开区（以下简称桂林经开区）引入环境综合托管服务（即“环保管家”），通过因地制宜配套基础设施、加强不同行业污水的分级分类处理、建设数字化环境监测网络、构建“人防+技防”的环境监管机制等措施，精准发力，有力推动了园区绿色发展。

自2020年以来，桂林市“环保管家”在充分调研的基础上，针对园区及企业实际，引入先进的信息化、智慧化技术，迅速搭建并运行“生态环境监督管理系统”，借鉴大气污染防治网格化监测管理的经验，建立了18家园区废水重点企业、3个泵站、6个污水主管网节点、1个污水处理厂水污染物数据库，绘制出园区环保“一张网”。“环保管家”创新性地采用网格化在线监测与实时视频监控体系对废水进行秒级监控的监管模式。通过建立“平台预警+现场核查+快速处置”的管理机制，创立“在线实时监管，平台统筹调度，巡查人员精准管控”的信息化、智慧化环保管理新模式，对园区和企业提供全天候、不间断的管家服务，有效提升了园区和企业的环境风险管控和应急处置能力。

在坚持常态化开展企业信息收集、污染源现场核查等工作的同时，桂林经开区“环保管家”针对园区58家排污单位逐一建立“一企一档”，制定重点企业“问题清单”，并逐个制定解决方案。同时，“环保管家”将园区内的企业按污染值分成A、B、C三类。对A类企业每天必须前往实地巡查一次；对B类企业每周实地巡查一次；对C类企业每个月实地巡查一次。以此摸清企业生产情况，发现问题及时解决。据了解，自项目实施以来，“环保管家”累计开展企业巡查近1500次，主动服务企业500余次，督促企业持续改进，有效提升了企业污染治理能力。

桂林经开区“环保管家”还与智慧平台人机联通，接收“生态环境监督信息化管理系统”在线监测因子出现异常数据时自动发出的预警信息，及时前往现场进行水质采样、排查溯源，指导企业管理人员及时调整工艺，确保水质稳定排放。项目启动至今，桂林经开区“环保管家”服务团队共为多家企业免费解答环保技术咨询近300件，为园区企业节约咨询服务费用约60万元，有效降低了企业的环保资金投入。

不仅如此，在对排污企业充分调研的基础上，“环保管家”积极指导企业合理建设预处理设施，引导企业实施产业绿色改造、污染深度治理、资源循环利用，实现废水排放减少，进一步研究探讨企业排水精细化管理模式，减缓污水处理厂压力，助力实现园区减污降碳协同增效。

自实施“环保管家”项目以来，园区生态环境得到大幅改善，水环境承载能力也得到大幅提升。对比2021年的情况，2023年洛清江下良村监控断面（经开区下游）氨氮超标天数减少69天，总磷超标天数减少19天，水质优良（Ⅲ类及以上）天数增加53天，洛清江龙溪断面水质呈现逐年好转趋势。

目前，桂林经开区“环保管家”项目的“生态环境监督管理系统”获评工信部物联网典型案例，“构建智慧管网”被评定为生态环境部工业园区水环境管理典型案例。下一步，桂林经开区“环保管家”将进一步加强项目设备运维，优化技术服务，强化环境管控，助力园区不断提升绿色发展水平。

时间：2024-07-13 来源：扬州日报

扬州市生态科技新城以“无废工厂”巧解绿色发展题

回收企业的“废品”，再卖回给企业，这样的买卖，你见过吗？在位于江苏省扬州市生态科技新城杭集镇的杭源塑料厂的生产线上，回收来的制作一次性拖鞋鞋底的边角料经过破碎、熔炼等处理后，一粒粒PE（聚乙烯）颗粒从生产线上“吐出”，变成原材料后卖出。

“一般拖鞋鞋底的生产就好比在一张白纸上裁出一个鞋底的形状，在这个过程中就一定会产生很多边角料。”据杭源塑料厂相关负责人介绍，这些PE材质的边角料如果直接丢弃，不仅是一种浪费，还会产生污染问题。“我们企业目前具备年处理一万吨PE废塑料的能力，再加工后不仅可以使这些塑料再次用于一次性拖鞋的生产中，还可以成为其他日用品、薄膜等产品的原材料，用途广泛。”

边角料变成原材料是扬州市生态科技新城以建设“无废工厂”推动绿色发展的有意探索。

“‘无废’理念并不是没有废物，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。”扬州市生态科技新城环工办相关负责人介绍，新城被定为为生态中心、交通中心、科创中心、新城市中心，一边是城市“含绿量”，一边是发展“含金量”，工厂成了统筹推进经济社会发展和生态环境保护的“关键细胞”。

据悉，杭集镇聚集了牙刷、酒店用品生产及相关配套企业1600多家。但庞大的年产量背后是工业固废处置的巨大压力。“我们根据本地产业特色，探索出‘源头削减’和‘资源循环’相结合的模式，最大程度减少固体废物的产生。”扬州市生态科技新城环工办相关负责人说，资源循环就是像杭源塑料厂这样将“边角料”变“原材料”。目前除了杭源塑料厂，杭集不少牙刷企业也自备了破碎机等相关设备实现固废厂内循环。目前，生态科技新城工业固废资源化利用率达100%。

来到三笑绿色智能工厂，记者看到，150台自动机器人正同时挥舞“手臂”，自动完成注塑注胶，大大降低产品废品率，以智能化赋能“源头削减”。“除了三笑，杭集大多数企业都已进行智能化设备和数字化系统的更新升级，大幅提升了产品的生产效率和合格率。”扬州市生态科技新城环工办相关负责人表示，据统计，技改升级后杭集镇规上企业的产品合格率达99%，从源头减少了固废的产生。

未来，扬州市生态科技新城将进一步加速“无废工厂”“无废园区”等“无废细胞”的建设，按照产业科创与科创产业双向发力的思路，在运河畔种下一片绿色“产业林”。

时间：2024-07-16 来源：湖北日报

源头减量 过程利用 末端处置 湖北孝感奋力打造“无废城市”建设特色样版

近日，记者从孝感市生态环境局获悉，该市全面启动“无废城市”建设，今年中心城区要率先达到“无废城市”建设目标，2025年所有县（市、区）全部达标。

“无废城市”并不是不产生固体废物，也不意味着固体废物能够完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，一种新的管理模式，旨在实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

作为省级“无废城市”建设试点，《孝感市“无废城市”建设实施方案》明确，到2024年，孝感中心城区率先达到“无废城市”建设目标，到2025年，所有县市区全部达到“无废城市”建设目标，一般工业固体废物综合利用率保持90%以上，秸秆综合利用率达到95%，生活垃圾焚烧处理率达到100%，建筑垃圾资源化利用率达到60%，危险废物综合利用率达到50%以上。

结合孝感市情，孝感市还将重点推动一系列特色工作：

——推动静脉产业园多种固废协同处理的“无废”模式。孝感市静脉产业园以环境治理设施为基础，融合建筑、生态、景观、科普、社会沟通等要素，以垃圾焚烧发电为主，配套处理建筑垃圾、市政污泥、餐厨垃圾、危险废物、焚烧飞灰、医疗废物等固废，形成由源头到终端的生活源固体废物全过程处理产业链。静脉产业园多种固废协同处理的“无废模式”，不仅解决了土地资源紧张的难点问题，还有效破解邻避效应，易于形成多种固废协同处置的“无废孝感”模式，助力全域“无废城市”建设。

——创新服装行业全产业链“无废”模式。依托汉川服装纺织加工优势，加快构建服装纺织行业绿色制造体系，推动企业开展绿色设计。鼓励生产企业依据纺织品材质分类指南，提高废旧纺织品分拣效率和准确性。引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的替代使用比例。构建废旧纺织品回收利用产业链，充分发挥服装纺织行业优势，培育建设一批行业绿色技术创新平台。探索建立符合孝感市情的废旧纺织品回收循环再生的地方标准，形成“废旧纺织品、回收、分拣、分类、开松、纺纱、再加工制品”的循环产业链，助力减污降碳协同增效。

——因地制宜全面推动“无废细胞”建设。根据孝感市各县市区规划布局及特点，因地制宜推动“无废细胞”建设，提升“细胞”引领能力。在开展“无废”景区、公园、商超、学校、机关、酒店常规“无废细胞”建设的基础上，在云梦县和安陆市等养殖大县开展“无废农场”建设。结合各县市区产业特色，按照“一县一业”，打造“无废城市”建设行业标杆，推动汉川市纺织服装行业开展“无废园区”建设，应城市和云梦县在盐化工行业开展“无废企业”“无废盐化工产业基地”建设，大悟县结合大别山革命老区开展“无废文旅”建设，孝昌县结合大别山绿色发展示范县建设开展“无废农旅”，依托小流域综合治理试点，选取基础条件较好的小流域为单元整体推动“无废流域”建设。

为确保目标实现，该市加大财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度；对市级单位、县（市、区）“无废城市”建设工作进展情况进行考核，将考核结果纳入年度工作考核评价。

时间：2024-06-04 来源：中国环境新闻

关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见

6月4日，国资委官方网站发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，到2025年，中央企业社会责任工作体系更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，涌现一批优秀履责典范，形成若干典型履责模式。中央企业高质量发展的根基更加坚实，科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出，在国家现代化建设全局中的功能价值更加凸显。到2030年，中央企业的功能价值进一步提升，服务经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更好发展、发挥更大作用。

在增强服务经济社会发展能力方面，《意见》提出，大力推进科技创新。加快构建一流创新生态，完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，形成有利于科技创新的良好氛围。着力强化产业引领。不断优化调整产业布局结构，深入推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，服务构建现代化产业体系。积极推进新型工业化，加快产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

在提升服务人民美好生活水平方面，《意见》提出，加快推进绿色发展，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，加快绿色低碳转型发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化能源资源节约集约循环利用，增强绿色低碳产品和服务供给，努力引领绿色低碳生产生活方式，积极参与应对气候变化全球治理。严密防控环境风险，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严守生态保护红线，积极承担重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护。

在培育国际竞争合作新优势方面，《意见》提出，切实加强环境、社会和公司治理（ESG）工作。将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，持续提升国际市场竞争力。

《意见》自印发之日起施行，《关于印发<关于中央企业履行社会责任的指导意见>的通知》（国资发研究〔2008〕1号）同时废止。

吉安市入选“十四五”时期“无废城市”建设名单

时间：2024-07-08  来源：中国环境

近日，江西省吉安市“无废城市”建设工作领导小组办公室公布2024年第一批“无废细胞”评先结果。全市有37家单位被评为“无废细胞”。截至目前，吉安市共创建“无废细胞”100个，实现时间过半任务完成过半。

据了解，2022年4月，吉安市入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。2023年，吉安市出台了“无废细胞”创建工作方案，提出到2025年底，全市“无废细胞”创建数量不少于200个。为加快“无废细胞”创建工作，吉安市健全“无废细胞”创建工作调度机制，坚持条块结合、夯实基础，强化统筹谋划、协同推进，充分调动各创建单元的积极性主动性创造性，推动“无废细胞”创建走深走实。分行业分类别制定“无废细胞”评价标准，从硬性指标、基础条件、固废管理、低碳行动、宣传科普、附加项等六个方面进行量化考核，通过责任倒逼，推动“无废细胞”创建见实见效。

吉安市创建的100个“无废细胞”主要分布在企业、景区、机关、学校、酒店、商圈、社区、乡村、医院等九个领域，其中无废企业19家、无废景区4家、无废机关48家、无废学校7家、无废酒店2家、无废商圈2家、无废社区8家、无废乡村2家、无废医院8家，有力奠定了无废城市建设之基础，构建起无废城市建设的“四梁八柱”。

截至目前，吉安市完成无废城市建设任务46项，其中制度体系25项、技术体系3项、市场体系6项、监管体系12项，完成率达58.23%。

时间：2024-07-03 来源：赣州市生态环境局

赣州市2024年度危险废物利用处置能力建设引导性公告发布

根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（赣府厅字〔2022〕28号）要求，为引导社会资本理性投资危险废物利用处置能力建设项目，促进我市危险废物利用处置行业高质量发展，现将赣州市2024年度危险废物利用处置能力建设引导性公告发布如下：

一、全市危险废物产生及利用处置基本情况

2023年，本市危险废物产生单位共产生危险废物（含医疗废物1.46万吨）产生量21.10万吨，利用量为12.53万吨，利用率为59.38%，主要利用方式为再循环/再利用金属和金属化合物；处置量为7.93万吨，处置率为37.58%，主要处置方式为水泥窑共处置；贮存量为2.78万吨。

二、全市危险废物主要种类产生基本情况

2023年，本市危险废物产生量排名前五的种类依次为有色金属采选和冶炼废物、焚烧处置残渣、含铜废物、表面处理废物和其他废物，产生量分别占全市危险废物产生总量的24.28%、22.34%、15.34%、12.32%、9.67%。

三、全市危险废物利用处置能力及实际运行情况

2023年，全市已有危险废物（含医疗废物）许可证持证单位63家，危险废物年核准收集、利用、处置能力146.08万吨（含豁免利用、处置能力），实际利用处置危险废物32.24万吨，经营负荷率为22.07%，其中利用11.80万吨、处置20.88万吨、委外利用处置9.75万吨、贮存3.51万吨。

总体上看，我市危险废物利用处置能力远超产生量，危险废物经营单位的总体生产经营负荷不高，存在部分利用处置设施长期闲置的情况，但又存在砷渣、锂渣、生活垃圾焚烧飞灰等低价值、难利用的危险废物利用能力不足的现象。

三、危险废物利用处置能力建设项目投资建议

（一）鼓励在环境风险可控前提下，在市内产处企业之间开展危险废物“点对点”定向豁免利用，处置单位所利用的危险废物应具备一定规模且有稳定的市场，物理学性质相对稳定，利用技术和工艺、设施设备等能相适应。

（二）鼓励“无废工厂”等“无废细胞”建设，积极开展科技攻关，重点支持研发、推广减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的生产工艺及设备，从源头上减少危险废物产生量，降低危害性。

（三）鼓励危险废物综合利用处置先进技术的研发、应用、示范和推广；鼓励企业绿色低碳发展，支持危险废物经营企业采用国内外领先工艺设备、先进环境治理技术，通过联合、兼并、重组、股份制改造以及上市融资等途径做大做强，优化结构，带动产业整体实力提升。

（四）谨慎投资以下危险废物利用处置建设项目：

1.焚烧、填埋、物化等危险废物集中处置项目。

2.原料依靠省外转入为主，且重金属含量较高的危险废物综合利用新建项目。

2.采用预处理方式和利用后的产物不符合相关产品技术标准及产业政策、生态环境保护有关管理要求的建设项目。

3.废矿物油收集、废铅蓄电池收集类危险废物经营项目。

鉴于全市危险废物的产生和利用处置、利用处置产业实际生产经营负荷等情况，建议社会资本投资时，应充分做好项目可行性论证和市场调研，避免产能闲置、减少资源浪费。

特此公告。

赣州市生态环境局

2024年7月1日