月度归档： 2024年3月

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

固废云获悉，山东省工业和信息化厅发布关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知，全文如下：

各市工业和信息化局、生态环境局:

为加快推动无废生产方式，提高资源利用效率，按照《工业和信息化部办公厅 生态环境部办公厅关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知》（工信厅联节函〔2024〕16号）要求，现组织开展我省“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作，有关事项通知如下：

一、征集对象

（一）无废园区：成立3年以上、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级及以上工业园区。园区产业规划合理，生产工艺及装备水平先进，工业固废产生强度低，综合利用水平较高，固体废物管理机制健全，利用处置设施完备，已形成具有示范意义且可推广的典型模式。

（二）无废企业：成立3年以上，具有独立法人资格，正常经营且具有一定生产规模，信用记录良好，工艺技术先进，单位产品主要原料消耗水平低，工业固废综合利用率高，在固废减量产生、循环化利用和无害化处置等方面已形成具有示范意义且可推广的典型模式。

二、基本要求

（一）无废园区申报单位要求

1.园区内工业固体废物综合利用率≥90%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。

2.工业固体废物产生强度近三年累计降幅≥10%。

3.近三年未发生较大及以上污染事故、生态破坏事件。

4.列入强制清洁生产审核名单的企业应全部通过审核验收。

5.信息化管理手段完善，园区内工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息详实准确。

（二）无废企业申报单位要求

1.工业固体废物综合利用率≥80%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。

2.单位产品工业固体废物产生量显著低于同行业平均水平，或近三年累计降幅≥10%。

3.近三年未发生较大及以上污染事故、生态破坏事件；未被列入失信企业名单。

4.工业固体废物贮存、处置设施符合国家相关标准、规范要求。

5.建有固体废物管理信息化平台（系统），工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息详实准确，能够实现可追溯、可查询。

三、工作安排

（一）材料申报。请市工业和信息化主管部门会同生态环境主管部门组织本地区园区、企业开展“无废园区”“无废企业”典型案例申报工作，并对本地区案例进行评审和遴选，于2024年3月10日前，将推荐材料（纸质版一式三份、word和PDF电子版）报送省工业和信息化厅并将电子版抄送省生态环境厅。各市推荐的案例原则上无废园区和无废企业各不超过1个。鼓励针对产生量大、利用难度高的固体废物报送案例，推动解决制约行业发展共性问题。

（二）评审推荐。省工业和信息化厅会同省生态环境厅组织专家对各地报送的案例进行评审，择优确定典型案例，并向国家推荐。

四、联系方式

省工业和信息化厅绿色发展推进处，郑勇振

电话：0531-51782850；邮箱：sgxtls@shandong.cn

省生态环境厅固体废物与化学品处，邱娟娟

电话：0531-51798272；邮箱：hbtgftrc@shandong.cn

 

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

2023年，环保产业迎来转折大年，很多环保企业开始出现增长困境。未来，新的增长方向在哪？大家非常迷茫。

正如维尔利集团总裁李遥所说，如果把环保产业定义在狭义的“污染治理”领域，那环保市场确实越来越小了；但如果把环保放到广义的“可持续发展”理念中，还是有非常多的机会的。

以固体废物为例，它“一头连着减污，一头连着降碳”，是国家双碳目标非常重要的领域。近年来，在“无废城市”试点建设及相关政策的加持下，各固废细分领域的资源化、能源化利用逐渐成为趋势，成了新的业绩增长点。

日前，从即将于4月18-20日在上海新国际博览中心举办的亚洲旗舰环保展“IE expo China 2024第25届中国环博会”组委会了解到，本届环博会的固废处理和循环经济展区中“资源化”将会成为这场盛会的大热词。

 

一方面大量的固废处理参展企业今年展出的“固废资源化”“固废高值化利用”的解决方案相比往年将会增加不少，另一方面展会同期配套的论坛活动主题也将会大量围绕“减污降碳、综合利用”做文章。

这预示着固废行业正在发生“从污染控制到减污降碳协同”“从追求规模增长到追求价值创造”的视角转化。

1以循环经济理念推进工业固废重生之路

“十三五”国家生态环境保护规划目标曾确定，到2020年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%。但实际上，2023年大宗固废综合利用率只有约59%，我国固体废物污染防治的形势不容乐观。

作为呈现环保行业趋势的风向标，本届上海环博会的固废与循环经济展区将以“循环经济”为理念，汇集包括群峰重工、天力磁电、北京加隆、嘉诺环境、中山斯瑞德、南方路面机械、金马智能装备、江苏科选、隽诺环保、碎得环保、瑞泰环保装备、中投润天环保、恒誉环保、环创科技、万德斯环保、拉斯卡工程技术等400余家固废企业的集中展示工业固废从垃圾到替代燃料、建筑材料、再生原料的重生之路。

 

“一般工业垃圾如废弃的皮革料等，经过破碎、筛分，压制成30到80毫米的尺寸，它的热值可以翻三倍以上！”中山斯瑞德的副总经理粟亚彬介绍了固体替代燃料（RDF/SRF）的制作过程，“1.4吨垃圾可以替代1吨煤，但它的二氧化碳排放只有煤的1/3，可以替代许多工业领域的燃煤消耗，降低成本的同时减少碳排放。”

 

 

 

浙江中劲环保科技则将展示以粉煤灰、尾矿、钢渣等大宗工业固废为生产原材料低成本配制成新型功能骨料——蒸压硅酸盐功能骨料的综合解决方案。中劲环保相关负责人透露“这种人造骨料具有轻质高强、保温蓄热、吸音隔音、耐火抗震、防渗抗冻、蓄水保肥、无尘透气、去氨脱氮除磷净水性能，可广泛应用于建筑领域和水处理领域”。

 

 

 

恒誉环保则将继续专注于通过热解技术将废塑料、废橡胶、废轮胎等有机物废弃物转化为裂解油、固体燃料、钢丝、不凝可燃气等产物，其中裂解炭黑经加工后用于新轮胎的生产，从而实现废轮胎循环利用闭环。

 

 

 

……

类似这样工业固废高值化利用的解决方案不胜枚举。

与此同时，展会同期将以“‘双碳’目标下固废综合利用产业体系的升级与发展”为主题，于4月19日举办“2024 工业固废及建筑垃圾综合利用战略合作论坛”，届时不仅有行业前沿的专家大牛带来最新的技术和解决方案，更有来自建筑、砂石、水泥、钢铁、矿产等应用领域单位的积极参与，推进大宗固废综合利用产业与上游煤电、钢铁、有色、化工等产业协同发展，与下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等产品应用领域深度融合。

2让新能源退役电池焕发新生命

我国新能源汽车年产销量均已突破 1000 万辆。随着新能源汽车产业爆发性增长，动力电池的“退役潮”也随之而来，推动电池回收市场逐渐升温。预计到2030年，随着大量汽车动力电池进入回收利用阶段，中国锂离子电池回收量将达到602.8万吨，市场规模有望突破千亿元。

退役电池可在备电、两轮车、小型储能等场景中降级使用。对于无法梯次利用的电池，将进行再生利用，通过破碎提炼出锂、钴、镍等有价值的金属材料，实现循环利用。

考虑到这些重金属是宝贵的资源，因此，建立一个有效、安全且环保的电池回收处理产业将使中国在关键矿产和绿色转型竞争中具备关键优势。

为加快退役动力电池循环利用新技术和设备产业化交流推广及应用，本届中国环博会积极邀请湖北格林美、湖南顶立、三一科技、江西锂元、湖南邦普、江西豪鹏、广东光华及浙江华友钴业等废动力电池再生利用企业入驻全新设立的“退役动力电池循环利用技术及设备展区”，集中展示退役动力电池智能拆解技术、电池模组高效带电破碎技术、电解液资源化及无害化处理技术、电极材料定向除杂技术、电极材料原位修复再生技术等资源循环利用技术装备和创新商业模式。

环博会还将在同期与上海电力大学合作、上海市新能源汽车动力电池循环利用产业联盟、上海市环境工程技术协会、江苏省动力电池回收利用产业联盟等单位联袂举办“2024退役动力电池资源循环利用技术大会”，邀请院士、杰青、长江学者、知名教授、专家围绕退役动力电池循环利用行业发展趋势和国家产业政策和循环利用技术领域的最新成果，共话退役动力电池资源化回收的未来发展。

3资源化是固废领域的终极趋势

资源化是实现环保产业和企业价值升级的关键一环，其中固废是距离资源化最近、也是率先向资源化发起冲锋的环保细分领域。

对固废资源化的构想一直都有，但过去受限于技术瓶颈、商业模式成熟度等因素，这一领域的发展一直不温不火。但是，最近几年，随着技术不断突破、商业模式日趋稳定，固废资源化也开始加速，并且逐渐进入到产业驱动阶段。

经过这些年的制度建设和行业发展，固废领域的资源化发展已经有良好的开局，垃圾资源化利用技术已经涉及了生物质能源、建筑材料、有机肥料等多个领域。

如今在双碳目标下，循环经济在节能降耗上的优势凸显，固废资源化的趋势变得更加应景，而行业下一阶段的竞争必将围绕资源化展开。

想要了解更多固体废弃物资源化利用趋势，何不立即登记参观即将于4月18-20日在上海举办的第25届中国环博会。作为亚洲旗舰环保展，无论您是企业家、研究人员还是政府官员，都可以在这个舞台上找到与自己息息相关的信息和建议。

时间：2024-03-24  来源：中国环境报

全国生态环境保护工作会议要求，以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续攻坚克难、深化改革创新，推动生态环境质量持续稳定改善，以高水平保护支撑高质量发展，奋发有为建设人与自然和谐共生的美丽中国。贵州将认真贯彻落实会议精神，深刻把握“四个重大转变”、正确处理好“五个重大关系”，紧扣“六项重大任务”，坚持守底线、促发展、防风险、出新绩，用高水平绿色生态服务高质量发展，为美丽中国建设作出贵州贡献。

全力推进美丽贵州建设。坚持生态优先、绿色发展，印发实施推动职能部门进一步做好新时代生态环境保护工作实施意见，制定全面推进美丽贵州建设的实施意见，全面落实生态环境保护党政主体责任，形成齐抓共管的强大合力，加快在提升生态系统质量、污染防治攻坚、绿色低碳转型、拓宽“两山”转化路径、创新绿色制度、弘扬生态文化六个方面出新绩，奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。

全力推进高标准治污。坚持以改善生态环境质量为核心，持续在深入打好大气、水、土壤、固废污染防治等5场标志性战役和白酒产业污染、磷污染、锰污染治理等7个重点专项攻坚行动基础上，立足新形势新问题，实施城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理和秸秆综合利用“四大攻坚突破”，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

全力推进高效能监管。持续抓好中央生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，扎实推进省级生态环保督察；强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域风险防控；深入开展风险隐患从严排查整治、打击环境违法犯罪等专项行动，及时妥善处置各类环境突发事件，筑牢两江上游生态安全屏障。

全力推进高质量发展。围绕“六大产业基地”建设，持续深化生态环境领域“放管服”改革和环境影响“预评估”，优化建设项目环评审批服务。出台工业、能源等领域碳达峰实施方案，稳妥推进“碳达峰十大行动”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。探索开展“重点排放单位二氧化碳排放污染生态补偿”试点。加快推进工业绿色低碳转型，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业，加快推动数字经济转型发展、农业绿色发展。积极推进绿色低碳科技创新和数字化治理，不断探索创新生态环保参与和服务经济发展的方式和途径，推进生态要素转为生产要素、生态优势变为发展优势。

全力推进高水平保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实推进生态保护和修复，加快推进石漠化、水土流失治理。实施赤水河流域保护综合规划。切实加强生物多样性保护，坚决落实长江十年禁渔。深入开展生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地创建。积极传承优秀传统生态文化，推动形成绿色生活方式，持续发出中国生态文明建设“好声音”，更好以文化力量助推生态文明建设。全力推进高成效改革。持续完善生态产品价值实现、环境损害赔偿、生态保护补偿等制度改革，深化河（湖）长制和林长制，建好用好生态产品交易中心和全省生态环境监测垂直管理支撑体系信息化平台，编制生态产品目录清单。持续推动《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》《贵州省乌江保护条例》《贵州省土地管理条例》实施落实，加快推进制定《贵州省酱香型白酒行业水污染物排放标准》《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》等7项地方标准，全力促进生态文明建设出新绩，奋力打造生态文明建设先行区。

（贵州省生态环境厅党委书记、厅长 杨三可）

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

 

“十四五”时期，我国固危废处置的减量化和循环利用将加速推进，为助力实现碳达峰、碳中和目标，推动“无废城市”建设催生的废物处置和利用行业需求，根据国务院办公厅关于印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，要求加快推进焚烧飞灰无害化处理和利用技术的发展，补齐焚烧飞灰利用处置设施短板，支持各地开展探索创新，破解焚烧飞灰安全处置与资源化利用难题，提升我国焚烧飞灰污染控制及资源化的研发能力。中国科技产业化促进会循环经济与绿色发展专业委员会联合《环境工程学报》共同主办“第四届焚烧飞灰资源化处置与利用专题论坛”。会议将于2024年3月28日-30日在杭州召开。

在此背景下，主办方将邀请焚烧飞灰污染治理行业专家与参会代表面对面、点对点地剖析问题、答疑解惑。运用行业前沿引领、专题契机丛生、项目需求对接、产品展示洽谈、现场观摩交流等形式，围绕“三化”原则， 聚焦产业政策导向与各地需求，探讨技术创新与装备应用为核心的行业技术新进展、新政策、新挑战等话题，巡找到适合的先进技术及项目，切实助力行业可持续发展，提高市场竞争力，助力焚烧飞灰资源化行业的科技创新和管理创新。

 

会议组织

主办单位

中国科技产业化促进会循环经济与绿色发展专业委员会

环境工程学报

承办单位

中科博兮环境科技（北京）有限公司

协办单位

浙江省固废利用处置与土壤修复行业协会

山东省生态环境保护促进会

支持单位

中国科学院大学资源与环境学院

浙江大学工业生态与环境研究所

国家环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心

国家环境保护危险废物处置工程技术（重庆）中心

国家环境保护危险废物处置工程技术(天津)中心

国家环境保护危险废物利用与处置工程技术（深圳）中心

国家环境保护工业副产石膏资源化利用工程技术中心

中国环境科学学会重金属污染防治专业委员会

中华环保联合会长三角绿色发展促进办公室

中化学中科环境科技（北京）有限公司

北京中科国润环保科技有限公司

杭州灰弘环保科技有限公司

上海煜工环保科技有限公司

湘潭惠博离心机有限公司

浙江伊诺环保集团股份有限公司

中洁蓝环保科技有限公司

媒体单位

环境工程学报

中国高新科技

北极星环保网

环境保护科学

环保在线

浙江电视台经济生活频道

会议时间/地点

2024年3月28日-30日

杭州紫金港国际酒店

浙江省杭州市西湖区申花路796号

会议议程（部分）

★主持人：黄小山环保知名人士

致辞嘉宾

陈 扬 中国科学院大学教授/中国科技产业化促进会循环经济与绿色发展专业委员会主任

张利田 中国科学院生态环境研究文献信息中心与学术传播中心主任

拟邀请：浙江省生态环境厅

特邀报告

★生活垃圾焚烧飞灰环境管理政策及资源化利用前景

—韦洪莲 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心总工程师

★无废城市”“趋零填埋”理念及建设

—拟邀请 浙江省生态环境科学设计研究院

★生活垃圾焚烧飞灰处理与资源化技术及产业发展

—陈 扬中国科学院大学教授/中国科技产业化促进会循环经济与绿色发展专业委员会主任

★垃圾焚烧飞灰低成本解毒与高值利用的路径

—钱光人上海大学教授

★焚烧飞灰减污降碳资源化利用关键技术要点

—沈东升浙江工商大学二级教授

★飞灰低温热处理制备免烧建材技术

—闫大海中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所研究员

★基于水热技术的飞灰多污染物协同去除与资源化利用

—刘振刚中国科学院生态环境研究中心固废室副主任/研究员

★生活垃圾焚烧飞灰低温高效资源化处置技术及工程示范

—赵 巍浙江京兰环保科技有限公司总经理

★生活垃圾焚烧飞灰资源化处置技术创新分享及案例介绍

—李忠锋北京中科国润环保科技股份有限公司高工/董事长

★氧气燃烧技术在高温熔融飞灰处理中的应用

—张义贵空气化工产品（中国）投资有限公司燃烧和环保高级研发工程师

★固液分离设备在飞灰脱盐工艺中的合理利用

—颜国良湘潭惠博离心机有限公司技术总监

★生活垃圾焚烧飞灰水洗膜应用技术介绍

—陈志刚中膜（浙江）环保科技有限公司总经理助理

★生活垃圾焚烧飞灰二噁英低温热分解技术

—周吉峙上海煜工环保科技有限公司研究员

★飞灰协同工业固废制备瓷化骨料资源化利用技术

—朱 英山东省科学院研究员/山东省市政污泥处置工程中心主任

★高端对话

—飞灰处置资源化技术创新及发展

★《环境工程学报》“工程创新与实践”栏目选题特点及传播效应

—金曙光中国科学院生态环境研究中心/《环境工程学报》编辑部主任

★飞灰水洗+高温烧结+复合制备=建材原料的资源化项目实践分享

—范黎明原红狮环保总经理/固废专家

★生活垃圾焚烧飞灰在资源枯竭型城市的协同处置综合利用探索

—崔 皓中化学中科环境科技（北京）有限公司总经理/博士

★生活垃圾焚烧飞灰处理技术发展—基于住建部《生活垃圾焚烧灰渣处理技术导则》编制的思考

—董学光中城院（北京）环境科技股份有限公司事业部副总经理/高工

★飞灰高效水洗脱氯技术研究与应用

—蔡文涛北京建筑材料科学研究总院有限公司（金隅中央研究院）高工

★碱激发垃圾焚烧灰渣建材化关键技术

—邵宁宁南方科技大学副研究员

★垃圾焚烧飞灰电磁加热低温热解工艺及橇装设备

—沈逍江浙江亿可利环保科技有限公司总经理

★天然气高温熔融飞灰综合利用制岩棉技术

—陈成广浙江伊诺环保集团股份有限公司高工/固废研究院院长

★垃圾焚烧飞灰高温循环脱氯和高温烧结建材化利用

—郑文敬山东合生固废处置工程有限公司高工/总经理

★定向邀约座谈交流

—飞灰处置资源化领域项目策划及实施

★现场观摩交流

 

杭州富阳灰龙环保科技有限公司

业主单位：杭州灰弘/杭州富阳灰龙环保科技有限公司

项目地址：浙江省杭州市富阳区渌渚镇阆坞村

杭州灰弘环保科技有限公司集技术研发、投资建设、运营服务为一体，是一家专业从事生活垃圾焚烧飞灰无害化处理与资源化利用的高新技术企业，是杭州市实业投资集团有限公司的参股企业。最新研发完成的飞灰全面资源化工艺3.0受到了多方专家的好评。将采用最新的飞灰全面资源化工艺。

杭州富阳灰龙环保科技有限公司是以深度减量化为主的飞灰资源化骨干企业，总投资2亿元，占地面积25亩，该项目采用我司自主研发“深度减量预处理+水泥窑协同处置”技术，溶出飞灰中大量钙实现飞灰末端处理处置减量化，干基飞灰减量率达50%；形成氯化钾、氯化钠、氯化钙三种副产盐，可应用于印染、皮革、水泥、光伏玻璃废水处理等行业；全过程无废水排放，固废全部利用，真正实现飞灰“减量化、无害化、资源化”目标。

初步计划线路：（安排相关负责人进行讲解）

1.厂房外介绍项目情况

2.进入一楼厂房介绍

3.从厂房出来，沟通交流，参观结束。

4.大约用时每30分钟/一批（每批人数视厂区条件待定）。

 

会议亮点

《飞灰资源化利用技术及产业发展专题报告（2024）》现场分享

政企高层互动焦点热点话题

阵容权威强大：汇集行业知名专家及龙头名企专业技术人员解读，聚焦技术与企业多赢及深度融合,发掘助力项目落地应用。

内容专业实用：报告内容契合生产实际，直击行业焦点，与从业人员工作关系密切，立足自身企业,放眼行业全局,互动分享,共促未来发展。

焚烧飞灰预处理及建材化利用交流

杭州灰弘/富阳灰龙环保飞灰全面资源化工艺技术项目现场观摩

公司以深度减量化为主的飞灰资源化骨干企业，该项目采用自主研发“深度减量预处理+水泥窑协同处置”技术，真正实现飞灰“减量化、无害化、资源化”目标。

后期跟踪指导——会议结束后，利用网站、云数据平台，建立专家、技术供给方、技术需求方的联络平台，在技术、政策、标准等方面随时解决企业遇到的实际问题。

科技期刊推广——通过E方知库期刊群的《环境工程学报》《环境保护科学》等学术期刊，宣传报道相应的管理、技术、装备、工程、运行及风险防控成果，分享优秀的成果转化及技术对接案例。

论文征集——与会代表可向《环境工程学报》《环境保护科学》进行专题投稿，编辑部将根据评审专家的审稿意见择优发表。

注：随时更新中……

参与群体

危废、污泥、生活垃圾、一般固废等焚烧飞灰处置及设施建设单位。

1、政府主管部门：生态环境厅、环保、城管等机关及下属城投公司等；

2、研究机构：高校、科研院所、监测中心、设计院等；

3、垃圾焚烧企业、飞灰处置企业、工程设计、建设单位及投融资机构等；

4、咨询、评审等第三方服务机构及环保装备制造企业。

参会方式

1、参会费用:普通参会2800 元/人，学生参会1800/人(包含会议费、资料费、咨询费、午餐、观摩等），住宿统一安排，费用自理；

2、团体报名享受8折优惠(含5人及以上）；

3、会议冠名、协办、企业演讲、展位等相关事宜请联系秘书处商洽。

4、本次会议由承办单位：中科博兮环境科技（北京）有限公司收款并出具会议费发票。

开 户 行：中国农业银行股份有限公司北京雁栖开发区支行

账 号：1115 1501 0400 06193

请将汇款底单发邮箱：zkbx.hy@cecn.ac.cn（备注：飞灰会议）

会议秘书处

会务总协调人

中国科技产业化促进会循环经济与绿色发展专业委员会

刘夕：15201232481

电话：010-68637033

邮 箱：zkbx.hy@cecn.ac.cn

地址：北京市石景山区鲁谷东街26号中关村虚拟现实产业园A座410

《环境工程学报》编辑部联系人

金曙光：18811374162

邮箱：sgjin@rcees.ac.cn

地址：北京市海淀区双清路18号

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

近日，工业和信息化部等七部门发布关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见，主要目标提出，到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局）、生态环境厅（局），中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委、市场监管局（厅、委），有关中央企业：

为深入贯彻落实党的二十大精神，推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，培育绿色化数字化服务化融合发展新业态，建立健全支撑制造业绿色发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。

（二）主要目标

到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。

到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

二、加快传统产业绿色低碳转型升级

（三）推进传统产业绿色低碳优化重构。加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力。实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系。构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。推进绿氢、低（无）挥发性有机物、再生资源、工业固废等原料替代，增强天然气、乙烷、丙烷等原料供应能力，提高绿色低碳原料比重。推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规推动落后产能退出。到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。

（四）加快传统产业绿色低碳技术改造。定期更新发布制造业绿色低碳技术导向目录，遴选推广成熟度高、经济性好、绿色成效显著的关键共性技术，推动企业、园区、重点行业全面实施新一轮绿色低碳技术改造升级。支持大型企业围绕产品设计、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期绿色低碳转型需求，实施全流程系统化改造升级。充分发挥链主企业带动作用，帮助产业链上下游中小企业找准绿色低碳转型短板，有计划分步骤组织实施技术改造。鼓励工业园区、产业集聚区对标绿色工业园区建设要求，开展布局集聚化、结构绿色化、链接生态化整体改造升级，组织园区内企业持续实施绿色低碳技术改造。支持行业协会制定重点行业改造升级计划，鼓励地方开展环保绩效创A行动，提升行业环保治理水平。

（五）引导区域绿色低碳优化布局。坚持全国一盘棋，综合考虑区域产业基础、资源禀赋、环境承载力等因素，推动传统产业形成集群化、差异化的绿色低碳转型新格局。落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略定位，把绿色发展和产业转型结合起来，加强跨区域产业分工合作、科技协同创新、要素优化配置。发挥地区特色和优势，综合平衡生产力、能源、资源、市场需求等要素，支持中西部和东北地区有序承接产业转移，避免低水平重复建设。严格落实生态环境分区管控要求，在符合环保、能耗、水耗、安全生产等标准要求的前提下，稳妥有序推动高载能行业向西部清洁能源优势地区转移。严格项目准入，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。推动区域产业绿色协同提升，重点发展钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、以化固碳等产业耦合模式，以及冶金和建材等行业协同处置生活垃圾、向城镇居民供热等产城融合模式，鼓励有条件的地区加强资源耦合和循环利用，加快建设“无废企业”“无废园区”“无废城市”。

三、推动新兴产业绿色低碳高起点发展

（六）加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项。聚焦制约新兴产业绿色发展的瓶颈环节，加快补齐短板弱项，着力解决新兴产业可持续发展的后顾之忧。在新一代信息技术领域，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动低功耗芯片等技术产品应用，探索构建市场导向的绿色低碳算力应用体系。在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用。在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。在高端装备领域，加快增材制造、柔性成型、无损检测和拆解等关键再制造技术创新与产业化应用，推动高技术含量、高附加值装备开展再制造。在环保装备领域，针对新污染物治理等新需求加强关键核心技术攻关。在航空航天领域，积极发展电动飞机等新能源航空器。在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。

（七）着力锻造绿色低碳产业长板优势。立足经济社会绿色低碳转型带来的巨大市场空间，大力发展绿色低碳产业，提高绿色环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业占比。鼓励产业基础好、集聚特征突出的地区，优化产业链布局，集聚各类资源要素，提升集群治理能力，推动产业由集聚发展向集群发展跃升，在绿色低碳领域培育形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群。加强绿色低碳产业链分工协作，支持龙头企业争创制造业领航企业，加快产业延链强链，在产业链关键环节打造一批制造业单项冠军企业，培育一批专精特新“小巨人”企业，努力提升全产业链竞争力。推动工业互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，探索形成技术先进、商业可行的应用模式，形成产业增长新动能。

（八）前瞻布局绿色低碳领域未来产业。聚焦“双碳”目标下能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。聚焦CCUS技术全生命周期能效提升和成本降低，开展CCUS与工业流程耦合、二氧化碳生物转化利用等技术研发及示范。

四、培育制造业绿色融合新业态

（九）推动数字化和绿色化深度融合。发挥数字技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的赋能作用，加速生产方式数字化绿色化协同转型。深化产品研发设计环节数字化绿色化协同应用，分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据库，开发全生命周期评价、数字孪生系统等工具。面向重点行业领域在生产制造全流程拓展“新一代信息技术+绿色低碳”典型应用场景，提高全要素生产率。发挥区块链、大数据、云计算等技术优势，建立回收利用环节溯源系统，推广“工业互联网+再生资源回收利用”新模式。加快建立数字化碳管理体系，鼓励企业、园区协同推进能源数据与碳排放数据的采集监控、智能分析和精细管理。推进绿色低碳技术软件化封装，支持开发绿色低碳领域的专用软件、大数据模型、工业APP等。

（十）推动绿色制造业和现代服务业深度融合。紧跟现代服务业与制造业深度融合的变革趋势，在绿色低碳领域深入推行服务型制造，构建优质高效的绿色制造服务体系。引导大型企业利用自身在产品绿色设计、绿色供应链管理、履行生产者责任延伸制度等方面的经验，为上下游企业提供绿色提升服务。鼓励绿色低碳装备制造企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变。积极培育专业化绿色低碳公共服务平台和服务机构，开发推广绿色制造解决方案，提供绿色诊断、计量测试、研发设计、集成应用、运营管理、检验检测、评价认证、人才培训等服务。深化绿色金融服务创新，引导金融机构在供应链场景下规范开展供应链金融服务，为产业链上下游企业提供绿色低碳转型融资服务。

（十一）推动绿色消费需求和绿色产品供给深度融合。紧紧围绕能源生产、交通运输、城乡建设等全社会各领域绿色消费需求，加大绿色产品供给，培育供需深度融合新模式，实现供需两侧协同发力，支撑经济社会绿色低碳转型。全面推行工业产品绿色设计，运用无害化、集约化、减量化、低碳化、循环化等绿色属性突出的产品设计理念和方法，构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。加快建立健全覆盖主要工业行业的绿色产品标准、标识、认证体系，研究加大绿色产品政府采购力度，推广应用光伏光热产品、新能源车船、绿色建材等绿色产品。鼓励大型零售企业、电商平台丰富绿色消费场景，优化购买使用环境，建立购销激励机制。

五、提升制造业绿色发展基础能力

（十二）构建绿色低碳技术创新体系。以满足市场需求为导向，一体化部署绿色低碳技术攻关、转化应用、主体培育等，引导各类创新要素向绿色低碳领域集聚，实现创新效能转化为产业竞争新优势。依托产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，有序推进与绿色低碳转型密切相关的关键基础材料、基础零部件、颠覆性技术攻关，加快突破绿色电力装备、轨道交通、工程机械等一批标志性重大装备。强化企业科技创新主体地位，培育绿色低碳领域科技领军企业、专精特新“小巨人”企业。加快推进绿色低碳重点领域创新联合体和原创技术策源地建设。在钢铁、石化化工、家电等行业建设一批国家产业计量测试中心，开展绿色低碳关键计量技术、设备研发。布局建设绿色低碳领域制造业创新中心、试验验证平台和中试平台，加快推进科技成果工程化和产业化发展。健全技术应用推广机制，组织制定供需对接指南，开展技术交流活动。

（十三）完善绿色化发展政策体系。以精准、协同、可持续为导向，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，创新政策实施方式，逐步建立促进制造业绿色化发展的长效机制。通过现有财政资金渠道，重点支持绿色低碳重大技术装备攻关、绿色低碳产业基础设施建设等方向和领域。充分发挥国家产融合作平台作用，依托扩大制造业中长期贷款投放专项工作机制，建立健全金融资源支持制造业绿色低碳转型的常态化工作机制，建立绿色低碳技术改造项目库和标杆企业库，加大绿色金融、转型金融支持力度，用好碳减排支持工具等结构性货币政策工具。鼓励现有政府投资基金按照市场化方式，培育和孵化绿色低碳领域新产业、新业态、新模式。发挥税收优惠政策正向激励作用，落实好对绿色技术推广应用、资源节约循环利用等方面的税收优惠政策，确保符合条件的市场主体应享尽享。完善工业节能管理制度，健全相关政策法规，督促企业加强合规建设，依法依规合理用能。综合考虑能耗、环保绩效水平，完善阶梯电价制度和水价政策。健全全国碳排放权交易市场配套制度，研究有序扩大行业覆盖范围，协调推进碳排放权交易、用能权交易、绿电绿证交易等市场建设。

（十四）健全绿色低碳标准体系。强化标准顶层设计和规范性管理，推动各级各类标准衔接配套，加强标准贯彻实施和应用评估。发挥各有关标准化技术组织作用，按照需求导向、先进适用、急用先行的原则，加快制定碳排放基础通用、核算与报告、低碳技术与装备等国家标准、行业标准和团体标准，到2030年完成500项以上碳达峰急需标准制修订。持续完善节能、节水、资源综合利用、环保装备标准，稳步升级绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区、绿色供应链标准，协同推进数字赋能绿色低碳领域标准。加强国际标准研究和对比分析，推动先进国际标准在我国转化应用，积极参与国际标准规则制定，推动我国绿色低碳标准转化为国际标准。

（十五）优化绿色低碳标杆培育体系。发挥绿色低碳标杆的引领带动作用，构建绿色制造“综合标杆”和细分领域“单项标杆”相衔接的标杆培育体系，打造制造业绿色化发展领军力量。制定绿色工厂梯度培育及管理办法，发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制，横向通过绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂。到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%。鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零碳”工厂。深入开展工业产品绿色设计示范企业培育，不断探索绿色低碳路径和解决方案。持续遴选发布能效“领跑者”、水效“领跑者”、再生资源规范条件企业、环保装备规范条件企业、工业废水循环利用试点企业园区等，从工业全过程深挖能源资源节约潜力。

六、组织实施

（十六）加强统筹协调。强化部门间协同合作，推动形成工作合力，协调解决重大问题。加大对地方绿色低碳产业培育、技术改造升级、工业领域碳达峰等重点工作指导评估，鼓励结合实际创新支持政策，合理设置政策过渡期。有关行业协会、专业智库、第三方机构积极发挥桥梁纽带作用，促进绿色低碳技术、产品和服务推广，助力重点行业和重要领域绿色低碳发展。

（十七）深化国际合作。利用现有双多边机制，加强绿色发展战略、规划、政策、标准和合格评定交流对接。深化与各国在绿色技术、绿色产品、绿色装备、绿色服务以及产品碳足迹管理等方面的交流与合作，推动我国新能源、新能源汽车、绿色环保等技术装备有序走出去，鼓励国内有条件的地方建设中外合作绿色工业园区，为全球绿色发展作出中国贡献。

（十八）加强人才培养。支持高校和科研院所增设绿色低碳领域急需紧缺专业，鼓励企业与高校、科研院所开展人才“订单式”培养。依托制造业人才支持计划、卓越工程师薪火计划和各类高层次人才计划，引进和培育绿色低碳领域海内外高水平人才。支持地方面向绿色低碳领域开展职业技能培训。

（十九）做好宣传引导。组织开展全国生态日、环境日、节能宣传周、低碳日、中国水周等活动，加强各类媒体、公益组织舆论引导，加大对制造业绿色化发展相关政策法规、先进技术、典型案例的宣介力度，推广一批可借鉴、可复制的先进经验和举措。

工业和信息化部

国家发展改革委

财政部

生态环境部

中国人民银行

国务院国资委

市场监管总局

2024年2月5日

 

时间：2024-03-24  来源：中国环境报

固废云获悉，中项网发布3月第三周最新固体废弃物项目汇总，涉及固废综合利用项目、工业固废填埋场项目等，详情如下：

01、河北公司津西新材料固废综合利用项目

预算投资总额：22000万元

进展阶段：土建施工

项目所在地：河北省唐山市

项目详情：

租赁津西钢铁公司东部停车场区域，津西新材料固废综合利用项目，项目建设1条年处理能力25万吨的转底炉生产线以及相关配套设施： 1、主要包括造球设备、烘干设施、转底炉本体、余热锅炉等设备及配套的环保设施，项目实施后，以钢铁企业产生的固废为原材料，年处理固体废弃物约25万吨，年产金属化球团12.3万t、金属化粉压球5.3万t、粗锌粉0.5万t。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目设计已完成。3、土建施工情况：该项目主体工程正在施工。4、设备采购情况：该项目部分设备已采购。

咨询人：杨工

电话：13808456610

02、浙江公司建筑固废物综合利用项目

预算投资总额：46760万元

进展阶段：施工图设计

项目所在地：浙江省丽水市

项目详情：

项目建设拟用地面积约93.5亩，总建筑面积约25000平方米，建设内容包括：建设原料堆放区，分拣和破碎生产区，资源化再生区，办公区等。配合20万t/年拆除垃圾，年生产60万m3/年+20万m3/年左水稳站等。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目正在进行施工图设计。3、土建施工情况：该项目主体工程尚未施工，施工单位尚未确定。4、设备采购情况：该项目设备尚未采购，设备采购时间及采购主体尚未确定。

咨询人：陆工

电话：15313192202

03、湖南公司固废垃圾回收综合利用项目

预算投资总额：29456.13万元

进展阶段：初步设计

项目所在地：湖南省湘西土家族苗族自治州

项目详情：

总用地面积99281.00㎡（148.92亩），总建筑面积39600.61㎡，主要建设内容包括：建筑垃圾堆放及预处理车间、再生骨料生产车间、再生商品混凝土生产车间、再生沥青混凝土生产车间、再生预制构件生产车间、再生水稳车间、再生砖车间、生活区办公楼等主体工程建设、基地进场配套道路，以及用地红线范围内的配套工程建设，购置相应生产加工设备等。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目设计尚未开始，设计单位已确定。3、土建施工情况：该项目主体工程尚未施工，施工单位尚未确定。4、设备采购情况：该项目设备尚未采购，设备采购时间及采购主体尚未确定。

咨询人：曹工

电话：19118918214

04、江西公司废钢与汽车拆解项目

预算投资总额：5000万元

进展阶段：土建施工

项目所在地：江西省上饶市

项目详情：

该项目建筑面积为11000平方米，包括新建废钢加工中心、汽车报废拆解中心、建设200万吨废旧钢铁加工制造、汽车报废拆解2万辆项目。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目设计已完成。3、土建施工情况：该项目主体工程正在施工。4、设备采购情况：该项目部分设备已采购。

咨询人：刘工

电话：17375813753

05、安徽公司资源化处置中心（一期）项目

预算投资总额：5228.35万元

进展阶段：施工图设计

项目所在地：安徽省淮北市

项目详情：

占地面积约34.56亩。拟建设一座建筑及装修垃圾处理中心、一座骨料暂存间、一座大件及园林垃圾处理中心、一座渗滤液处理站、一座综合楼： 1、 主要包括建筑垃圾处理规模 5 万吨/年及装修垃圾处理规模 2 万吨/年；大件垃圾处理规模 2000 吨/年及园林垃圾处理规模 500 吨/年、渗滤液处理站（处理规模 100 吨/天）。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目正在进行施工图设计。3、土建施工情况：该项目主体工程尚未施工，施工单位尚未确定。4、设备采购情况：该项目设备尚未采购，设备采购时间及采购主体尚未确定。

咨询人：周工

电话：17373196757

06、甘肃公司高性能硅氟新材料一体化项目一般工业固废填埋场项目

预算投资总额：34419.73万元

进展阶段：设计招标

项目所在地：甘肃省酒泉市

项目详情：

项目占地面积402535平方米，拟建设计库容690.3万立方米一般工业固废填埋场一座，同时建设渗滤液处理、膜上水导排、降尘等配套设施。

项目进展情况：

1、手续办理情况：该项目前期手续已办理。2、设计完成情况：该项目正在进行设计招标，施工图设计尚未开始。3、土建施工情况：该项目主体工程尚未施工，施工单位尚未确定。4、设备采购情况：该项目设备尚未采购，设备采购时间及采购主体尚未确定。

咨询人：何工

电话：18310850345

 

 

 

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

固废云获悉，北京市经济和信息化局发布关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知，为引导工业园区、工业企业推行无废生产方式，提高资源利用效率，实现工业固废源头减量和就地就近资源化利用，现组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作。通知如下：

各有关单位：

为落实《“十四五”工业绿色发展规划》《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，根据工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅《关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知》的要求，引导工业园区、工业企业推行无废生产方式，提高资源利用效率，实现工业固废源头减量和就地就近资源化利用，现组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作。有关事项通知如下。

一、征集对象

（一）无废园区：成立3年以上、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级及以上工业园区。园区产业规划合理，生产工艺及装备水平先进，工业固废产生强度低，综合利用水平较高，固体废物管理机制健全，利用处置设施完备，已形成具有示范意义且可推广的典型模式。

（二）无废企业：成立3年以上，具有独立法人资格，正常经营且具有一定生产规模，信用记录良好，工艺技术先进，单位产品主要原料消耗水平低，工业固废综合利用率高，在固废减量产生、循环化利用和无害化处置等方面已形成具有示范意义且可推广的典型模式。

二、基本要求

（一）无废园区

申报单位原则上应符合以下要求：

1.园区内工业固体废物综合利用率≥90%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。

2.工业固体废物产生强度近三年累计降幅≥10%。

3.近三年未发生较大及以上污染事故、生态破坏事件。

4.列入强制清洁生产审核名单的企业应全部通过审核验收。

5.信息化管理手段完善，园区内工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息详实准确。

（二）无废企业

申报单位原则上应符合以下要求：

1.工业固体废物综合利用率≥80%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。

2.单位产品工业固体废物产生量显著低于同行业平均水平，或近三年累计降幅≥10%。

3.近三年未发生较大及以上污染事故、生态破坏事件；未被列入失信企业名单。

4.工业固体废物贮存、处置设施符合国家相关标准、规范要求。

5.建有固体废物管理信息化平台（系统），工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息详实准确，能够实现可追溯、可查询。

三、申报流程

请符合条件的园区、企业开展“无废园区”“无废企业”典型案例申报工作。鼓励针对产生量大、利用难度高的固体废物报送案例，推动解决制约行业发展共性问题。请各单位于2024年3月29日前，将推荐案例书面材料一式3份报送至北京市运河东大街留庄路3号院。电子版材料发送至邮箱：jnc@jxj.beijing.gov.cn。

特此通知。

附件：典型案例申报书

北京市经济和信息化局

2024年3月21日

 

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

为加快建立和完善一般工业固废源头分类精准、收集转运专业、资源利用高效和填埋近零趋零的闭环管理体系，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《浙江省固体废物污染环境防治条例》等法律法规以及《关于加快推进一般工业固体废物统一收运体系建设的通知》（美丽绍兴办函[2021]3号）、《关于进一步加强绍兴市一般工业固废分类利用处置工作的通知》（绍土壤办函[2020]2号）等文件精神，按照“无废城市”建设要求，结合实际，现就我市范围内产生、收集、贮存、转移、利用、处置一般工业固体废物单位全过程监管工作通知如下:一、高度重视一般工业固废全过程监管工作一般工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物，且未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的鉴别标准和鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。按照一般工业固废的类型和特性，一般工业固废分为可综合利用、可焚烧、可填埋三类。原则上可综合利用的一般工业固废应优先综合利用；列入可焚烧、填埋的工业垃圾清单的一般工业固废（见附件1），可进入生活垃圾焚烧、填埋设施或燃煤电厂进行协同处置，实行单独称重计量、单独付费；可焚烧处置的一般工业固废应优先焚烧处置，确保近零填埋。二、从源头上加强污染防治（一）源头减量。产生一般工业固体废物的单位（以下简称产废单位）应取得排污许可证，执行排污许可管理制度的相关规定。依法实施清洁生产审核，采用先进的生产工艺、设备和资源梯级利用技术，减少工业固体废物的产生量，提高工业固体废物的资源利用水平。（二）分类贮存。产废单位按照一般工业固体废物三分法要求进行分类、收集、贮存，贮存设施应当满足国家环境保护标准的相关要求。严禁将危险废物、建筑垃圾、生活垃圾与一般工业固废混合堆放。禁止将工业固体废物投入生活垃圾收集设施（废弃的含油抹布、劳保用品等政策法规另有规定的除外）。（三）信息化管理。产废单位应向生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施。同时，按照一般工业固体废物三分法的要求，建立一般工业固废管理台账，登录浙江省固废系统，及时记录工业固体废物的产生、贮存和转移利用、处置信息。（四）综合利用备案。产废单位对综合利用企业的主体资格和技术能力进行核实，在合同中约定污染防治要求，并在委托合同签订后登录浙江省固废系统填报相关信息。转移出省行政区域利用的，经生态环境分局审核后报绍兴市和浙江省生态环境主管部门备案，并将备案信息通报接收地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门。（五）处置申报。产废单位将分类后的无综合利用价值一般工业固废委托取得生活垃圾焚烧处置特许经营权的第三方有资质单位进行收集处置（其中不能焚烧的一般工业固废按原渠道进行收集填埋），不得以综合利用或处置的名义，将一般工业固废委托给无关的单位和个人收运。产废单位应根据自身产废情况与贮存能力向所在地乡镇（街道）报送处置申报表(详见附件2)。乡镇（街道）收集汇总、审查同意后与处置单位联系，并报市建设局和生态环境分局备案。处置单位派人进行现场验看，对符合处置条件的一般工业固废，直接与产废单位签订合同。三、强化转移过程监管（一）中转设施。各乡镇（街道）可根据产业特色和产废企业布局等情况，科学谋划建设一般工业固废中转站点，同时做好中转站点的日常管理和污染防治监管工作。（二）网格化收运。收运处置单位应建立一般工业固废的网格化收运服务体系，建立定人、定点、定车、定时的网格化收运机制，并协助产废单位做好一般工业固废的分类收集贮存、信息申报等工作。（三）分类收集。收运处置单位要严格落实本市一般工业固体废物分类收集要求，在接收一般工业固废时，若发现与申报的名称、数量、特性、形态、包装方式等不符，或发现危险废物混入一般工业固废的行为的，有权拒绝接收，并及时向生态环境主管部门报告。（四）分类运输。收运处置单位要根据本区域一般工业固废产生量配备收运能力，车辆均需安装GPS系统，并设置“嵊州市一般工业固废收运专用车”标识。应严格落实一般工业固废分类运输，严禁将一般工业固体废物、危险固体废物和生活垃圾混装运输。（五）末端处置。产废单位要严格按照生态环境部门要求，规范一般工业固废消纳处置，严禁将一般工业固废随意倾倒、填埋或未经批准，擅自转移至省外贮存和处置。利用处置单位要积极改进原有的生产设备和工艺，严格一般工业固废的入厂成分检测，在确保污染物稳定达标排放的前提下实现一般工业固废的资源化利用、无害化处置。四、合理确定收运处置价格按照“谁产生、谁付费”的原则，产废单位严格按照收运价格和处置价格全额缴纳收运处置费用。运输费用由收运处置单位与产生单位协商确定；处置费用由发改部门会同生态环境、建设等部门，根据实际情况及处置经营服务成本合理确定。五、明确各单位职责生态环境分局负责指导一般工业固废收集处置体系建设、印发宣传资料、指导企业完善一般工业固废贮存设施、固废处置项目环评审批、加强固体废物处置单位污染控制监管、打击非法倾倒固体废物等违法行为。建设局负责加强已经取得生活垃圾焚烧处置特许经营权的第三方有资质单位生活垃圾焚烧设施运行监管。乡镇（街道）负责辖区内一般工业固废处置政策的宣传、收集汇总产生单位申报表并与处置单位联系，同时加强辖区一般工业固废非法倾倒的巡检。城投集团负责做好不能焚烧的一般工业固废收运和填埋处置。交通运输局负责一般工业固废运输车辆规范运输监管。市场监管局负责一般工业固废处置服务单位市场经营活动的监督管理。收运处置单位负责一般工业固废收运、处置，要制定具体收运处置方案，及时开展清运处置，实现产废单位的一般工业固废动态清零，同时确保污染物稳定达标排放和设施安全运行。附件：1.可以进入生活垃圾处理体系的一般工业固废建议目录（试行）；2. 一般工业固废收集处理申报表。

市委市政府美丽嵊州建设领导小组办公室2022年8月23

时间：2024-03-14  来源：中国环境报

走进浙江省金华市武义县履坦镇坛头村，沿着青石板路前行，一幢幢古建筑错落有致地分布着，随处可见飞檐翘角、雕梁画栋。诗画般的风景，宜居宜业宜游的乡村，得益于武义县持之以恒推进生态文明建设，做大做强生态产业。

近年来，武义县坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以“八八战略”为引领，紧紧扭住建设美丽武义和生态富民目标，全方位优化营商环境，深层次创新“无废”产业，为武义高质量发展持续注入绿色动力。

提供技术帮扶，源头减少污染物产生

“去年2号车间完成了技术改造，减少污泥产生量 651吨，节约污泥处置成本58.59万元。”浙江超洁工贸有限公司负责人王平航介绍。超洁工贸有限公司是一家从事保温杯等不锈钢产品电解加工的企业，具备年加工7200万只保温杯电解抛光生产能力。

为助力企业绿色高质量发展，金华市生态环境局武义分局主动对接超洁工贸有限公司并提供技术帮扶，对现有电解工段完成后的简单倒模工艺进行技术提升，收集产品中残留的电解液进行重复使用，从源头减少了单个产品的电解液损耗量和污染物排放量。不仅产品合格率提高5.9%，车间前处理酸洗槽废气收集率提高95%，而且年节约生产用水800吨，节省电解液236.8吨，减少污泥产生量共600多吨。

除了不锈钢产品电解加工产业，链条产业也是武义县八大细分行业之一，年产值达27亿元。近年来，武义分局大力推广链条产业技术升级改造，采用碳化硅作为去毛刺介质，生产工艺从水滚变成干滚，污水和污泥大幅度减少。

浙江恒平工贸有限公司便是链条产业绿色升级的代表。2021年，浙江恒平工贸有限公司开始改进生产工艺。“链条磨料用碳化硅替代石英砂或普通建筑砂，不仅有效提升了工作效率，配件滚亮和滚圆角的时间缩短了25%，电能耗降低近25%。最重要的是污泥量锐减60%以上，极大减少了危险废物的产生。”浙江恒平工贸有限公司负责人介绍。

目前，武义全县10余家链条规上企业均和浙江恒平工贸有限公司一样，采用碳化硅源头替代，实现污泥危废产生量减半。

深层次创建“无废乡村”，拓展“两山”转化新路径

走进武义县全塘口村黑水虻养殖场，工作人员正在倒入豆腐渣喂养黑水虻。另一边，成年的黑水虻被投入莲田作为中华鳖、草鱼的饵料，中华鳖和草鱼的排泄物又能作为莲花的有机肥料，形成了“豆腐渣—黑水虻—中华鳖—莲花”生态农业循环体系，实现“无废”生产。通过这种综合种养模式，有机宣莲和中华鳖品质进一步提高，基地莲田每亩增收超过1万元，整村收入增加50万元。

目前，生态农业循环体系已覆盖武义全县。全县宣莲产值达6000万元，相关从业人员超过8000人。

除了莲产业，武义县还将“无废”融入茶产业。更香有机茶种植基地便是“无废+茶产业”的典型代表。

据了解，基地将茶叶种植加工过程中产生的茶沫等废弃物作为肥料回用，利用太阳能诱虫灯，以及信息素诱虫板、气象监测站等管理设施，运用物联网技术对茶叶长势、病虫害实时监测，实现了茶叶种植提质增效，是浙江首个5G+智慧茶园。

眼下，武义全县已建成和更香有机茶种植基地一样的数字茶厂4家、智慧茶园基地3个，茶园面积达12.15万亩，实现茶叶产值近13亿元。

“无废+产业”越做越大，“无废+乡村”在武义也做得风生水起。通过“一村一品”开展差异化“无废品牌”创建，目前全县有14个“无废乡村”，打造了菌光互补基地、浙中樱花漫谷、畲族风情博物馆、荷花莲子基地、户外运动基地、辣椒之乡、智慧茶园等多元化特色品牌。2023年，武义入选浙江省三星级全域“无废城市”。

如今，以“无废乡村”建设推进的乡村业态创新极大提升了农民绿色福利：武义县上端头村食用菌农业大棚区插上“菌光互补”的翅膀后，形成亩产鲜菇100多吨、亩收入超100万元的“双百”科技项目，成为科技推广示范园；车门村建立山哈部落，打造具有少数民族风情的生态旅游产业；溪里村大力发展休闲旅游，全村共30户农户加入“一间房”计划，每户每年增收10万元—15万元，村集体配套每年增收预计30万元。

时间：2024-03-22  来源：江苏省生态环境

在生态环境部正确领导和部固体司、固管中心的关心指导下，2021年7月，江苏省在全省范围内探索利用“电子二维码”对危险废物进行全过程可溯化信息化监管。江苏省生态环境厅坚持问题导向，持续优化系统功能，实行全过程追溯、全领域监管、全维度分析，用足用活用好信息化监管手段，着力解决“底数不清、去向难控、无序转移、不报少报、漏报瞒报”等问题。截至2023年底，纳入监管用户逾10万家，当年申报产生危险废物779.6万吨，较2020年分别增长100%、19%；年末库存总量10.5万吨左右，占全年产废总量的1.3%，危险废物风险防控能力和水平得到显著增强。

全过程数字赋能，加强信息化追溯

江苏建立了“设施二维码+包装二维码”双重追溯体系，变过去的月报、季报、年报为现在的实时申报。以包装物为最小信息颗粒度，通过关联设施和包装流转信息，实时记录每包危险废物从产生、贮存、转移到签收入库、利用处置出库、利用处置、次生危废产生全过程的时间和空间轨迹。平均每天生成“危险废物包装二维码”超过12万个、申报产生量2.1万吨、转移1500批次2万吨。这些数据信息能让企业和监管人员明明白白知道危险废物“在何处产生、放在哪里、去了哪儿、最终有无处置”。

全过程手机扫码，操作便捷。在产生环节，用手机扫 “产生源二维码”，再填上重量，可自动生成含“危废包装二维码”的橙色危险废物包装标签。在贮存环节，扫“贮存设施二维码”，再扫“危废包装二维码”完成入库。在转移环节，扫需要委外转移的每包危险废物的“二维码”，自动生成与国家固废管理系统对接的电子转移联单并按国家要求进行出库转移。在接收环节，由经营单位按包装物扫码签收并扫“贮存设施二维码”完成入库。在利用处置环节，扫“集中利用处置设施二维码”，再扫“危废包装二维码”进行利用处置。江苏还成功将电子转移联单与交通部门电子运单对接，在签收环节上传含经纬坐标的照片，双验证危险废物有没有真正进入经营单位。黄润秋部长去年在太仓调研时对江苏省危险废物“实时、动态、可追踪”的“二维码”信息化管理工作给予充分肯定。

全领域数据拓展，扩大监管应用广度

根据固体废物来源、产废规模以及类别实行全领域监管，尽可能实现“应管尽管”。一是来源监管。根据废物来源建立企业来源和政府来源分类管控机制。重点强化政府对收缴查获、来源不明、企业无法履责任、历史遗留等废物申报的兜底责任，“产存转处”全过程参照企业来源实行线上管理。全省累计623家政府部门申报产生了45.8万吨危险废物，近3年未发生行政代处置不规范引发的非法处置案件。二是规模监管。坚持抓大不放小，建立了覆盖全省的小量危险废物集中收集服务体系，通过收集单位ERP系统对接至省系统，有效解决小微企业危险废物出路难、成本高问题。这项工作启动3年以来，已培育132家集中收集单位，服务了4.4万家小微企业，累计收集危废9.6万吨，每年可为中小市场主体节约处置成本近2亿元。三是类别监管。近年来，危险废物以一般工业固体废物名义逃避监管案件时有发生，加之不规范利用处置一般工业固体废物带来的乱倒乱埋现象屡禁不止。去年11月江苏省将“危险废物系统”升级为“固体废物系统”，以管危险废物的思路管一般工业固体废物，探索危险废物和一般工业固废一体化协同监管模式，今年1月1日起实行一般工业固体废物申报制度，逐步推行一般工业固体废物电子转运联单制度，严防危险废物漏管、一般工业固体废物失管。这项工作开局良好，全省已申报一般工业固废产生企业1.3万家，率先实行电子转运联单制度的污泥领域已有近3000家企业完成转移5.2万批次119.9万吨。

全维度分析研判，拓展监管应用深度

纳入系统监管的基本上都是守法意识较强的企业，日常监管中仍发现游离于监管范围之外的产废单位，或者虽然纳入监管但时不时发生非主观故意“漏报瞒报”现象。为此，江苏省开展了三项工作。一是开展生态环境部门自有数据比对分析。通过与环评审批、排污许可、执法检查、信访举报、处罚案件等其他环境类数据之间的比对，发现2022年至今疑似产废企业1万余家，经属地核实后，已将其中6千余家单位纳入系统管理。二是开展企业申报数据纵向比对分析。通过对其申报的产品数量、原辅材料用量与危废产生量计算产污系数，累计发现连续三次季度变化率超过50%的企业1000余家。三是对企业运行数据进行实时分析。将预警信息推送至涉废单位和地方监管部门，及时将环境违法行为消除在萌芽状态。比如对产废单位超量、超期贮存和经营单位超期贮存、焚烧设施工况异常等信息预警。

全方位数据对接，协同共建“一张网”

江苏省高度重视危险废物环境管理全国“一张网”建设工作，不断强化与国家系统的数据对接。一是确保对接实时、准确、完整。目前对接重点监管单位4704家，非重点监管单位6.2万家，转移运输轨迹19.7万条，危废电子管理台账1200万条，获取国家危险废物电子标签标志二维码550万个，危废经营许可证统一编码488个。二是开展与生态环境部监管大屏的对接。目前需上报37项数据清单，已完成19项，包括基本信息、管理计划、许可证、产生单位台账等，预计3月底完成对接。三是参与部固管中心无废集团危废信息直报试点工作，已按要求提供产生、入库、出库、委外利用处置等6类数据的上报数据项规则近200个。

下一步，江苏省生态环境厅将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会和本次会议精神，持续完善危险废物管理信息系统，提升危险废物环境监管能力，努力实现江苏危险废物污染防治工作“走在前、做示范”。